¿Puede realmente la Unión Africana ocuparse de todos los problemas africanos? En opinión de los especialistas, la UA ha fallado sistemáticamente en implementar las resoluciones que ha propuesto. Hoy, al margen de la crisis chadiana, vuelve a surgir la cuestión de su utilidad.
Desde la transformación de la Organización de la Unidad Africana (OUA) en la Unión Africana (UA), la institución ha cambiado mucho. La visión globalista de la gobernanza africana que alguna vez fue llevada por Gaddafi ya no existe. Como resultado, la UA es concretamente nada más que una organización en la que uno adula los egos de los líderes al frente de sus Comisiones. El mandato de la UA ya no abarca el poder real, especialmente en la resolución de conflictos. Desde la resolución de desarme hasta la emergencia sanitaria y la crisis de Chad, la UA ha sido contraproducente por decir lo menos.
Por tanto, desde 2002 estamos acostumbrados a observar con indiferencia los sucesivos fracasos de las resoluciones de la UA. Desde la quiebra de la última decisión importante del Consejo de Paz de la UA, tomada en Lusaka, para desarmar los conflictos políticos en África, el continente nunca ha estado más armado. Algunos traficantes de armas se encuentran incluso entre los principales inversores en los proyectos de desarrollo de los estados africanos. Según Small Arms Survey (SAS), el 80% de las armas pequeñas en África están en manos de civiles.
Una larga historia de derrotas
Desde la última resolución de desarme de la UA en 2016, los conflictos armados mortales en África se han duplicado. La hoja de ruta de Lusaka describió 54 medidas que deben adoptarse para prevenir el acceso a las armas por parte de actores no estatales. Los gobiernos africanos no han adoptado ninguna medida. Incluso los estados que patrocinaron la resolución, como Sudáfrica, Etiopía y Egipto, se encuentran entre los países africanos más armados. Desde la resolución, el número de enfrentamientos armados en África ha aumentado de 1846 en 2016 a 4811 en 2021, según datos de la ONU.
Más recientemente, la UA fracasó en su intervención con la comunidad internacional para revocar la decisión de la OMC. Esta decisión de limitar las licencias de fabricación de vacunas anti-Covid-19 por parte de la propiedad intelectual de las empresas farmacéuticas occidentales, fue agravada por DU. En lugar de ir más allá de la OMC y proporcionar sus propias licencias de fabricación de vacunas Nigerianos, sudafricanos, rusos o chinos, la UA tomó la iniciativa de comprar vacunas prefabricadas. Actualmente, debido al asalto mediático a estas mismas vacunas que casi monopolizan las compradas por la UA, se han desechado más de 170 dosis de AstraZeneca.
En el caso aún más reciente del conflicto de Chad, después de la muerte del presidente Idriss Déby Itno, la UA ha sido pasiva. La carta constitutiva de la UA estipula "la condena y el rechazo de los cambios inconstitucionales de gobierno" en su artículo 4. Sin embargo, tras la muerte del presidente chadiano Déby, su hijo Mahamat tomó el poder, pasando por alto la constitución. Según la ley suprema de Chad, era el presidente del Parlamento quien debía ocupar el lugar del presidente.
Kaká se rompe, Macron regaña, el tío repara
Entonces, el Consejo Militar de Transición de Chad (CMT) sería ilegal, según normas y cláusulas, a los ojos de la UA. Sin embargo, este hecho de derecho no tiene respuesta en Addis Abeba. Sin embargo, el mismo artículo de la misma carta de la UA cita “el respeto por los principios democráticos, los derechos humanos, el estado de derecho y el buen gobierno”.
El caso es que la UA no condenó el golpe en Chad. Si creemos ciertos análisis, esta falta de condena se debe a la intervención del presidente de la Comisión de la UA, Moussa Faki. Este ex primer ministro y ministro de Asuntos Exteriores de Chad habría sido un amigo muy cercano de los Débys. Faki incluso había sido director del gabinete de Idriss Déby Itno. Su elección a la presidencia de la Comisión de la UA se decidió en 2017. Se produjo solo unos meses después de la duplicación de la presencia militar francesa en el Sahel, ordenada por Chad.
Este estrecho colaborador del fallecido presidente Déby también tenía una estrecha relación con la familia presidencial. Según el diario Mondafrique, el nuevo presidente interino, Mahamat Déby, lo llamó “tío”. Por lo tanto, bajo los auspicios de la Comisión presidida por Moussa Faki, la UA sólo ha expresado "su profunda preocupación" por la situación en Chad.
La represión de las manifestaciones en N'Djamena, que tuvieron lugar los días 26 y 27 de abril, por parte de las fuerzas armadas, es responsabilidad de todos los estados miembros del Consejo de Paz y Seguridad de la UA (PSC). Y a pesar de la condena del presidente francés a estos hechos, la UA se ha mantenido en línea con el heredero de la presidencia chadiana. Durante un discurso del presidente francés, dijo: "Estamos por una transición pacífica e inclusiva, no por un plan de sucesión", dijo Emmanuel Macron.
Por otro lado, del lado del AU PSC, la declaración equivalente fue más flexible: "El PSC pide a todas las partes interesadas de Chad que participen de inmediato en el diálogo nacional", se lee en el comunicado. Hace que uno se pregunte si la Unión Africana realmente tiene algo que decir en la crisis de Chad o en los asuntos africanos.