Guinea: por qué el golpe de estado era predecible

En Guinea, el ejército acaba de derrocar al presidente Alpha Condé. Este hecho, que recuerda la situación en la vecina Malí, no sorprendió a los observadores.

El 5 de septiembre de 2021, el presidente de Guinea Alpha Condé, en el cargo desde 2010, fue derrocado por un golpe de estado liderado por el Grupo de Fuerzas Especiales (GFS) comandado por el Coronel. Mamady Doumbouya.

El arresto del presidente Condé -transmitido instantáneamente en las redes sociales- fue recibido con escenas de júbilo en varios distritos de la capital, Conakry. Este golpe fue unánimemente condenado por la comunidad internacional, como suele ser el caso en tal situación.

ECOWAS et la union africana por su parte, se apresuraron a excluir a Guinea de sus procedimientos.

Pero más allá de estas condenas en principio, cabe preguntarse por las causas profundas de este golpe de Estado que ha ampliado la lista de regímenes militares en la subregión de África Occidental, y que parecía predecible para muchos observadores del escenario político guineano.

Estas causas se relacionan principalmente con la política interna de Guinea; pero también podrían haber sido influenciados por dinámicas regionales favorables al golpe de Estado, en particular a nivel de la CEDEAO.

Manda demasiados

Por el lado de la política interna guineana, debemos centrarnos brevemente en el viaje de Alpha Condé, que parecía pasar de la imagen de un símbolo de la lucha democrática a la de una antidemocracia.

Después de haber agotado el límite de los dos mandatos presidenciales previstos por el Constitución de su país, Presidente Condé lo había modificado concederse la posibilidad de llevar a cabo un tercer mandato.

Varios eventos se organizaron para oponerse a la propuesta de revisión constitucional. Fueron duramente reprimidos, provocando muertos, heridos y encarcelamientos. Sin embargo, Alpha Condé terminó ganando en ganando las controvertidas elecciones presidenciales en la primera vuelta, el 18 de octubre de 2020, con el 59,5% de los votos emitidos, lo que le permitió iniciar un tercer mandato hasta ahora imposible.

Aspectos étnicos

Desde el golpe, la situación en Guinea carece de claridad pero ya se pueden aprender algunas lecciones.

El jefe de la junta, Mamady Doumbouya, es de la misma región (Kankan) y pertenece al mismo grupo étnico (Malinké) que Alpha Condé. Además, ante las sospechas sobre Doumbouya, que le fueron comunicadas por ciertos familiares, Alpha Condé se negó creer que un joven de su región y su etnia podrían vislumbrar un golpe de Estado en su contra.

Recuerda que Guinea es un país formado por tres grupos étnicos principales : Peuls (40% de la población total), Malinkés (30%) y Soussous (20%), que conviven socialmente, pero muy fragmentados políticamente, especialmente durante los períodos electorales.

La arena política guineana está muy étnica. La manipulación de grupos étnicos con fines políticos fue implementada por sucesivos líderes políticos guineanos que contribuyeron así a debilitar la cohesión social. Recordamos que durante su primera elección como candidato del Rassemblement du peuple de Guinée (RPG), Alpha Condé no dudó en jugar la carta étnica denunciando, por ejemplo, la “mafia Fulani”.

Por lo tanto, Mamady Doumbouya pudo obtener fácilmente la concentración de varios cuarteles del país poblados por soldados de la misma etnia que él. Pero también hay Malinkés, en particular visible en las redes sociales - que lo perciben como un traidor. No sabemos si tal sentimiento es compartido por los soldados de esta etnia: el contexto sociopolítico no es propicio para la expresión pública de tal sentimiento por parte de un soldado.

Mamady Doumbouya ha emprendido algunas acciones en la dirección de la reconciliación étnica, pero que, en ciertos aspectos, pueden haber parecido a algunos miembros de su familia como una traición. Tan pronto como tomó el poder, liberó de prisión a 79 opositores políticos, la mayoría de los cuales pertenecen al grupo étnico (Fulani) del principal oponente de Condé, Cellou Dalein Diallo.

El presidente depuesto habría encarcelado durante su presidencia 400 opositores políticos. Además, su retador y candidato a la Unión de Fuerzas Democráticas de Guinea (UFDG), Cellou Dalein Diallo, había declarado bajo arresto domiciliario después de su derrota en las últimas elecciones. Por tanto, el clima político era muy tenso en Guinea.

Su terquedad por permanecer en el poder más allá de los dos términos previstos en la Constitución ha empañado considerablemente la imagen de Alpha Condé. Además, se había hecho conocido por su propensión a no discutir nunca con sus oponentes políticos, y se apresuró a hacerlo. suprimir todas las manifestaciones de oposición.

Para quienes siguieron su trayectoria política, la transformación entre el oponente Condé, que encarnaba la lucha por la democracia, y el presidente Condé fue radical.

Muchos jóvenes de África Occidental (especialmente de Côte d'Ivoire, Mali, Burkina Faso, etc.) descubrieron la lucha democrática de Alpha Condé al mismo tiempo que la canción que le dedicó el cantante de reggae marfileño Tiken Jah Fakoly, en 2000, por su papel a favor de la democracia en Guinea y África. Por tanto, su lucha había seducido más allá de las fronteras guineanas.

Contagio maliense

Aparte de las consideraciones políticas internas, el contexto subregional parecía influir en la situación de Guinea. Si los soldados de este país no dudaron en dar un golpe de Estado, es también porque la CEDEAO fracasó en la gestión del caso de Malí.

Este último país ha conocido dos golpes de estado en el espacio de nueve meses. Cuando intervino el primero, el 18 de agosto de 2020, la CEDEAO había rechazó la idea de una transición que sería liderada por los golpistas. Así fue como un segundo golpe de Estado fue perpetrado por los mismos actores que, esta vez, lograron ascender a la cima del poder. sin que la CEDEAO pueda prevenirlos. Ante esta actitud, Emmanuel Macron advirtió a los líderes de África Occidental del "peligroso precedente para todos los que se preocupan por ver a los soldados dirigir sus armas en dirección a las presidencias".

¿Qué miedo o reticencia podría sentir la junta guineana - frente a la CEDEAO, y la comunidad internacional por extensión - cuando sabe que dos golpes de estado han sido posibles en Malí?

Por tanto, podemos pensar que la situación de Malí ha provocado contagio en Guinea y podemos estar preocupados por su reproducción en otros países de la subregión.

Pero si la CEDEAO no ha sido firme frente a la junta maliense, con consecuencias indirectas en Guinea, es también por las diferencias de punto de vista de los jefes de Estado de la organización.

Entre los más firmes -que incluso propusieron reinstalar al depuesto presidente maliense, Ibrahim Boubacar Kéita, en su cargo- estaban los que llevaron a cabo revisiones constitucionales para mantenerse en el poder más allá de dos mandatos (Alassane Ouattara en Côte d 'Ivoire y el propio Alpha Condé). Pero también hay, dentro de la CEDEAO, jefes de Estado que perciben los terceros mandatos como formas de golpe de Estado, en particular el presidente de Guinea-Bissau Umaro Sissoco Embaló, y su homólogo liberiano George Weah.

La ineficacia de la presión internacional

Una delegación de la organización de África Occidental visitó Conakry el 10 de septiembre de 2021, antes de tomar sanciones limitadas a la exclusión de Guinea.

La ONU, por su parte, quiere que los civiles vuelvan al poder en un plazo razonable, sin requerir una fecha concreta : "Depende de los guineanos decidir sobre esta transición, que será acompañada por la ONU y sus socios de la UA y la CEDEAO".

Aún no se ha elaborado una hoja de ruta para la transición. Por otro lado, un serie de consultas con el fin de conducir a la formación del próximo gobierno que acaba de comenzar entre los golpistas del Comité Nacional de Recuperación y Desarrollo (CNRD), y miembros de la sociedad civil, política y religiosa del país.

Además, el golpe de Estado en Guinea representa una verdadera bendición para los líderes golpistas en Mali, y viceversa. El plazo de 18 meses que se había acordado para la duración de la transición en Malí finaliza en febrero de 2022. Pero no hay pruebas concretas del deseo de la junta maliense de devolver el poder a los civiles organizando elecciones en esa fecha.

Entre las sanciones más temidas por incumplimiento del cronograma se encuentra el establecimiento de un embargo (cierre de fronteras terrestres y aéreas; interrupción de transacciones financieras, etc.) que aislaría a Malí, un país sin litoral, de otros países de la CEDEAO.

Este fue el caso durante dos meses tras el golpe de Estado del 18 de agosto de 2020. Con el golpe de Estado en Guinea, la junta maliense podría tener menos miedo ante tal escenario al acudir al puerto de Guinea para asegurar sus importaciones.

Salir de la dinámica de la fuerza

Lo ocurrido en Guinea demuestra una vez más que algunos estados africanos aún no han logrado descalificar a los la fuerza como único medio para resolver las crisis sociopolíticas. Una forma de lograrlo sería respetar estrictamente las normas constitucionales y legales, favorecer el debate político constructivo y el recurso legal, lo que nunca ha hecho el presidente Condé.

Alpha Condé, como otros líderes de países africanos, no consideró ninguna posibilidad democrática de dejar el poder. Se cumplieron las condiciones que propiciaron la irrupción de los militares en el escenario político. Por tanto, la oposición política vio inmediatamente en el golpe de Estado una oportunidad inesperada para redefinir el juego democrático con una participación más abierta.

El principal oponente de Condé, Cellou Dalein Diallo, primero apoyo proporcionado rápidamente a los golpistas, antes de mostrarse preocupado por el calendario electoral. La preocupación de Diallo parece estar bien fundada porque, como subraya el escritor Florent Couao Zotti, “La mayoría de los países donde el ejército ha interrumpido procesos políticos nunca ha sido ejemplar […]. Los soldados reprochan a los civiles haber "estropeado" la República pero cuando llegan al poder hacen lo mismo, se aferran al poder y es la renovación eterna ”.

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Bubacar Haidara, Investigador asociado del laboratorio Les Afriques dans le Monde (LAM), Sciences-Po Bordeaux., Universidad de Burdeos Montaigne

Este artículo se ha vuelto a publicar de The Conversation con una licencia de Creative Commons. Leer elarticulo original.