Guerra Ucrania-Rusia: la no alineación, ¿la mejor opción para África?

Al abstenerse de condenar a Rusia en la ONU el 2 de marzo, 17 países africanos demostraron una no alineación que recuerda a la Guerra Fría.

El 2 el pasado marzo, Los países africanos votaron en la Asamblea General de la ONU por una resolución “condenando la agresión rusa en Ucrania”. De aprobarse este texto, diecisiete países africanos prefirieron abstenerse. Como Senegal. Macky Sall pidió entonces en un comunicado de prensa "el respeto a la independencia y soberanía de los Estados" y reafirmó "su adhesión a los principios de la no alineación".

Nacido en medio de la Guerra Fría en la década de 1960, ¿está volviendo el concepto de “no alineación”, mientras el bloque occidental intenta desesperadamente alinear a los diferentes países detrás de él? Si "la lejanía geográfica del conflicto crea una cierta distancia emocional" fue uno de los factores de la abstención de varios países africanos, según el investigador camerunés Paul-Simon Handy, el hecho de que esta guerra enfrente a grandes potencias tiene, "como a menudo en África, provocó un reflejo de no alineación".

Uganda, líder de los países no alineados

Aunque poco se dice al respecto, el Movimiento de Países No Alineados aún existe. Y entre sus miembros, la mayoría son africanos. La votación del 2 de marzo parece haber adelantado el movimiento nacido en 1961 en Belgrado. Francis Kpatindé, profesor de Sciences-Po París, asegura que "la alta abstención se explica en parte por un retorno a la política de no alineamiento de los años 1960 en el continente africano, liderada por países como Uganda, que acaba de asumir la presidencia de el Movimiento de Países No Alineados, Tanzania o Sudáfrica que, tras condenar la invasión rusa, ha cambiado de rumbo hacia una política más neutral".

Mientras los occidentales intentan mover las líneas, el resurgimiento del Movimiento de Países No Alineados muestra lo difícil que es para África navegar entre los dos bloques. La Declaración de La Habana de 1979 aseguró "la independencia nacional, la soberanía, la integridad territorial y la seguridad de los países no alineados en su lucha contra el imperialismo, el colonialismo, el neocolonialismo, la segregación, el racismo y toda forma de agresión extranjera, ocupación, dominación, injerencia o hegemonía de grandes potencias o bloques políticos”.

Una polarización de la que África quiere alejarse

En resumen, para los países no alineados se trataba de no estar ni a favor ni en contra de los bloques occidental y soviético, que estaban inmersos en una Guerra Fría interminable. Un auténtico dilema que se plantea una vez más en África. La repolarización del mundo en dos campos está ejerciendo presión sobre el continente, que ha desarrollado asociaciones estratégicas con Europa y Estados Unidos, pero también con Rusia y China.

Es esta repolarización la que anima a África a reflexionar, según Thierry Vircoulon, coordinador del Observatorio para África Central y Meridional del Instituto Francés de Relaciones Internacionales (IFRI). Para el investigador, “para escapar de este dilema estratégico, el no alineamiento inventado en 1955 vuelve en 2021 como una opción prudente y tranquilizadora. El Movimiento de Países No Alineados nacido de la conferencia de Bandung en 1955 reunió a los Estados que no querían afiliarse ni al bloque del Este ni al bloque del Oeste”.

Es en esta perspectiva de no alineación que los países africanos han decidido, para algunos, abstenerse el 2 de marzo en la ONU. “La no alineación, de la que es expresión la abstención en la votación de la Asamblea General de la ONU, evita tomar partido en este conflicto entre grandes potencias y permite navegar en las aguas turbulentas de la nueva Guerra Fría, cree Thierry Vircoulon. El futuro dirá si esta estrategia diplomática permitirá no desagradar o desagradar a todos, especialmente si el conflicto se recrudece”.

precaución africana

Ahora comienza una verdadera operación de cabildeo por parte del bloque occidental. Estados Unidos ahora está mirando a Venezuela, miembro del Movimiento de Países No Alineados. No hay duda de que Europa intentará presionar a los países africanos que se han abstenido en la ONU. Pero será difícil llevar al continente a una guerra que no sea la suya, especialmente cuando conocemos los problemas actuales que enfrentan los países africanos.

Para Thierry Vircoulon, África ciertamente ha tomado una decisión razonable al no condenar a Rusia. "Si el partido de los abstemios tiene tantos miembros en África, no debe ser visto sólo como la influencia de Moscú y la caída de la popularidad de los europeos y estadounidenses, sino también y sobre todo como un reflejo de prudencia y salvaguardia por parte de 'un África multidependiente que sabe que 'cuando los elefantes pelean, son las hormigas las que mueren'”, concluye el investigador.

También debe recordarse que el movimiento de los países no alineados, durante la Guerra Fría, se desgarró en el contexto de la guerra entre la URSS y Afganistán. En África, fue notablemente la injerencia de ambos lados de las potencias mundiales en las guerras civiles en la región de los Grandes Lagos lo que separó a los protagonistas del movimiento en África. Una mirada retrospectiva al final de los líderes africanos del movimiento: Robert Mugabe (Zimbabue) fue derrocado, Gamal Abdel Nasser (Egipto) estuvo en la mira de Occidente durante su mandato, Thabot Mbeki (Sudáfrica) fue expulsado de su cargo. Sin embargo, este último corrió mejor suerte que Patrice Lumumba, Thomas Sankara o incluso Muammar Gaddafi, todos eliminados.

Si África decide ser neutral hoy, sus líderes no necesariamente estarán en una posición cómoda. Porque, como nos recuerda Marc-Antoine Pérouse de Montclos, Occidente a menudo se apresura a "confrontar neutralidad africana" a través de la "injerencia neocolonial" si ve amenazados sus intereses por dicha neutralidad.