Este sábado debería rubricarse el documento de lanzamiento de la transición en Sudán. Pero varios desacuerdos corren el riesgo de hacer que su firma fracase.
La promesa fue hermosa. Tras el derrocamiento de Omar el-Bashir en abril de 2019, luego de tres décadas al frente de Sudán, el pueblo imaginó encontrar una gobernanza más flexible, con el establecimiento del Consejo de Soberanía (CDS), responsable de planificar una democracia de transición y acordar militares y civiles sobre la celebración de elecciones en 2023. Estamos en el mes de marzo y está claro que el calendario era demasiado poco realista.
El 25 de octubre, gracias a un golpe militar, se disolvió el CDS. Y si, a pesar de las protestas en el país, Abdel Fattah al-Burhane se mantuvo firme, fue porque prometió a la comunidad internacional respetar los acuerdos internacionales vigentes. Pero las elecciones en 2023 parecen imposibles, y represión a los manifestantes sugiere que será difícil a corto plazo que los civiles recuperen el poder.
¿No se respeta la hoja de ruta?
Sin embargo, la esperanza se mantuvo entre los civiles: el mes de abril debía ser un punto de inflexión, con la promesa de la firma de un acuerdo que pusiera fin al golpe y permitiera la instalación de un gobierno. En teoría, por tanto, el comienzo de la transición para devolver el poder a los civiles. Pero en vísperas de la teórica firma de este acuerdo, todo parece complicarse.
El 23 de marzo, sin embargo, todo parecía ir en la dirección correcta: se había reunido un comité encargado de redactar el acuerdo. Con una reunión el primer día del mes de Ramadán, simbólicamente, la esperanza estaba en orden. Los signatarios de la hoja de ruta preliminar, propuesta en diciembre pasado, anunciaron que se nombraría un gobierno a más tardar el 11 de abril.
Pero el componente de seguridad parece dividirse una vez más. Y él solo podría descarrilar el acuerdo que, en el mejor de los casos, corre el riesgo de retrasarse. En el peor de los casos, es el comienzo de una nueva crisis política que se avecina. Entre los puntos cruciales a resolver está la integración de las Fuerzas de Apoyo Rápido en el ejército regular. El hecho de que este problema no se haya resuelto demuestra que Mohamed Hamdan Dogolo, alias "Hemeti", el número 2 del Consejo de Soberanía de Transición de la República de Sudán, y al-Burhane son irreconciliables. Sin un ejército unificado, difícil ir más allá.
Varios otros desacuerdos
Es difícil imaginar hoy que se firmará un acuerdo cuando esta espinosa cuestión no ha sido resuelta, sobre todo porque varios grupos armados se han negado a dialogar con las otras partes. Sobre todo porque quedan otros desacuerdos, como el establecimiento de un mecanismo judicial que permita hacer justicia a las víctimas de la dictadura de Omar el-Bashir, pero también a los soldados desde el golpe de Estado de 2019.
Finalmente, y esto es sin duda lo que podría debilitar definitivamente la hoja de ruta, varias partes -los Comités de Resistencia y la Asociación de Profesionales Sudaneses- simplemente se niegan a un acuerdo, sea el que sea, con los militares en el origen del golpe de 2022.