Ayer, en el Día Mundial de la Justicia Internacional, se celebró el 24 aniversario de la Corte Penal Internacional. Un organismo aún denunciado en África, donde se acusa a la CPI de "caza racial" y "neocolonialismo".
La Corte Penal Internacional (CPI) cumple ahora 24 años. La acusación de la CPI estuvo encabezada por la gambiana Fatou Bensouda durante nueve años. La llegada el año pasado del nuevo fiscal jefe de la CPI, Karim Khan, ha despertado la esperanza de que la corte finalmente se concentre en otras regiones además de África. Khan incluso insinuó que los crímenes contra la humanidad y los crímenes de guerra en África serían, en un futuro próximo, juzgados por un tribunal africano. Pero nada ha cambiado. Por el momento.
Sin embargo, Karim Khan continúa trabajando. El mes pasado, la CPI emitió sus primeras órdenes de arresto contra ciudadanos no africanos, caucásicos, acusados de crímenes de guerra en Georgia en 2008. Sin embargo, esas órdenes de arresto se producen después de una promesa de financiación de 45 países occidentales. Una promesa que se materializó el jueves pasado, pero, precisan estos países, estas generosas donaciones deben utilizarse en "las investigaciones de los crímenes de guerra de Rusia en Ucrania".
Los principales juristas del mundo, desde abogados corporativos en Manhattan hasta jueces de la Corte Suprema de los Estados Unidos y sus homólogos en África, América Latina y Asia, han llamado a estas donaciones "sobornos para una justicia internacional sesgada".
Cargos que socavan aún más la credibilidad de la CPI. El tribunal ya fue acusado por la Unión Africana de "neocolonialismo" y "caza racial" por haber monopolizado sus esfuerzos en la condena de ciudadanos africanos.
La CPI del pasado…
El ex embajador de EE. UU. para crímenes de guerra, Stephen Rapp, pintó un retrato mordaz de la CPI. "Cuando se trata de crímenes internacionales, solo hay un poco de justicia, en algunos lugares y para algunas personas... muy pocas veces", dijo en 2007.
Y, de hecho, 24 años después de la ratificación del Acuerdo de Roma, la CPI ha investigado solo un número mínimo de crímenes y solo ha procesado a los perpetradores unas pocas veces. En este caso, la guerra de Estados Unidos contra Irak, la colonización israelí de Palestina y el asalto de la OTAN contra Libia fueron tres esperanzas de la CPI que se extinguieron rápidamente, habiéndose abandonado las investigaciones.
Tras el anuncio de estos tres "inicios de investigaciones", los estados occidentales retiraron rápidamente su apoyo financiero a la corte.
Pero cuando se trata de criminales de guerra africanos, la CPI ha sido muy, ¿demasiado? - eficiente. El cuadro del Ejército de Resistencia del Señor de Uganda (LRA) Dominic Ongwen fue condenado a 25 años de prisión. El ex general congoleño Bosco Ntaganda, "el Terminator", 30 años de prisión.
Leer: La CPI ratifica la condena del 'Terminator' congoleño
Si bien estos dos ejemplos relativamente recientes indudablemente se refieren a criminales de guerra, no son exactamente aquellos por los que a menudo se culpa a la CPI. Quizás el juicio más publicitado del tribunal fue el del expresidente marfileño Laurent Gbagbo, así como el de su exesposa Simone y su ministro Charles Blé Goudé. Más de diez años de "secuestro judicial" de un jefe de Estado de un gran país africano le han valido a la CPI una pérdida definitiva de credibilidad en África.
… y el mismo IPC en el futuro?
El problema de la CPI, sin embargo, más allá de su pasado, son también sus planes de futuro. De hecho, entre trece exámenes preliminares actualmente en el escritorio de Karim Khan, cuatro se refieren a países africanos: Nigeria, Gabón, Guinea y Burundi. Los demás corresponden a países latinoamericanos: Venezuela, Colombia y Bolivia, sobre todo.
Tampoco hay duda de que Rusia será atacada por la CPI en los próximos meses. En cualquier caso, según el tribunal de La Haya, los nacionales de los países europeos y de los Estados Unidos no habrían cometido crímenes de guerra ni crímenes de lesa humanidad, ni genocidio: Slobodan Milošević había sido condenado por un tribunal especial.
El difunto líder libio, Muammar Kadhafi, ciertamente no habría estado de acuerdo: “Este mundo occidental, que se jacta de su civilización ante ustedes, es un mundo salvaje y bárbaro. Es Occidente el que ha provocado las mayores catástrofes de la humanidad: la Primera Guerra Mundial, la Segunda Guerra Mundial, las Cruzadas, las Guerras Púnicas, y todavía está librando nuevas guerras para destruir a la humanidad”, dijo, medio irónico.
Sin embargo, como señala el nuevo fiscal de la CPI, Karim Khan, su papel no es político. E incluso en el marco de la justicia internacional, la CPI no sería “la cúspide de la pirámide”, se aclara. “La CPI es un tribunal de último recurso, activo solo cuando los estados no pueden o no quieren enjuiciar las atrocidades por sí mismos”, dijo Khan. De ahí la preponderancia de juzgar los crímenes en África.
Uno se pregunta si los Estados africanos no harían mejor en seguir los pasos de Etiopía, Libia, Mauritania, India o incluso China, varios países que nunca han ratificado el Acuerdo de Roma. Y después de 24 años de justicia internacional —injusticia africana, dirían algunos— de la CPI, sus temores no han sido negados.