Ampliación de los BRICS a seis naciones: lo que ganan con esta membresía

La naturaleza dispar de los seis miembros potenciales seguramente provocará un debate sobre la verdadera naturaleza de los BRICS, escribe el profesor Bhaso Ndzendze.

Uno de los principales resultados de 15ª cumbre de los BRICS, organizado en Sudáfrica, es la decisión de invitar a seis países adicionales a unirse al grupo a partir de enero de 2024. Se trata de Argentina, Etiopía, Irán, Arabia Saudita, Egipto y los Emiratos Árabes Unidos. Estos seis países tenían solicitado para convertirse en miembros. La ampliación elevará el número de miembros de la asociación a 11 y fortalecerá su papel como alternativa geopolítica a las instituciones globales dominadas por Occidente.

Los cinco países miembros actuales (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) han argumentado que su tamaño, en términos de economía y población, no está representado en las instituciones globales, en particular el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI).

Los cinco BRICS representan aproximadamente 42% de la población mundial y más del 23% de PIB global.

El grupo ampliado representará el 46,5% de la población mundial. Al utilizar el Datos del PIB del FMI, podemos deducir que representará alrededor del 30% del PIB mundial.

La naturaleza dispar de los seis nuevos miembros seguramente provocará un debate sobre la verdadera naturaleza de los BRICS.

en su palabras de bienvenida Durante la cumbre (22-24 de agosto), el anfitrión, el presidente sudafricano Cyril Ramaphosa, dijo:

Los Brics encarnan la solidaridad y el progreso. Los Brics encarnan la inclusión y un orden más justo y equitativo. Los Brics encarnan el desarrollo sostenible.

El grupo ha sido notablemente coherente en estos valores y aspiraciones.

Comprender la naturaleza de los BRICS

Una de las primeras preguntas que se hacen sobre los BRICS es a menudo “¿qué es?”. Es revelador. Esta pregunta no se plantea, por ejemplo, en el caso de la Unión Europea o incluso del G20.

Los Brics no son una organización (no tienen sede, ni secretaría, ni tratado). Pero tienen una institución formal que les pertenece conjuntamente: la Nuevo banco de desarrollo. La confusión sobre la naturaleza precisa de los BRICS es comprensible.

Varias veces se llamó a sí misma. foros, formas planas, mecanismo, asociación ou asociación estratégica, por citar sólo algunos. Otros lo llamaron un alianza o un bloque. No es ninguna de las dos cosas.

En las relaciones internacionales, ambos términos están estrictamente definidos. El término "alianza” denota un pacto de defensa mutua e implica cooperación militar. A "bloque”se refiere a una coherencia ideológica (bloque político) o un acuerdo de libre comercio (bloque comercial). Los Brics no tienen ninguna de estas características.

Los miembros también están en desacuerdo sobre algunas cuestiones clave. China y Rusia están indecisas (en el mejor de los casos) sobre las aspiraciones de India, Brasil y Sudáfrica de convertirse en miembros del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. A lo largo de los años, sus declaraciones han reiterado la misma frase:

China y Rusia comprenden y apoyan las aspiraciones de India, Brasil y Sudáfrica de desempeñar un papel más importante en las Naciones Unidas.

Esto demuestra que existen serios desacuerdos dentro del grupo.

Como politólogo interesado en la política global, tengo escrito en los BRICS y su potencial para cambiar el status quo. Mirando hacia atrás, puedo decir que ciertos principios lo han guiado desde su creación y su primer pico en 2009. En mi opinión, a nivel material, los 15 años de declaraciones en la cumbre resaltan cuatro valores fundamentales:

• desarrollo mutuo
• multilateralismo
• reforma de la gobernanza global
• la solidaridad.

La asociación afirma querer garantizar el desarrollo sostenible para sí misma y para el Sur, salvaguardar y promover el multilateralismo, implementar reformas destinadas a crear instituciones representativas y lograr la solidaridad entre sus miembros.

Desarrollo economico

La economía ocupa el primer lugar en el grupo. En esencia, es un colectivo de economías emergentes ansiosas por mantener y mejorar su trayectoria económica. Después de todo, su insistencia en la reforma se basa en la percepción de su desproporcionada subrepresentación en las instituciones financieras globales.

El primer logro notable del grupo, y hasta ahora el único, es la Nuevo banco de desarrollo, destinado principalmente a financiar el desarrollo de infraestructuras. También existe una reserva para contingentes a la que los miembros pueden recurrir en caso de emergencia. Ella es valorado en 100 mil millones de dólares.

Multilateralismo

El segundo valor se refiere a la preocupación del grupo por el uso de entidades fuera de la ONU para perseguir objetivos globales. El uso de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) invadir Afganistán en 2001 tras los ataques terroristas Septembre 11 en Estados Unidos, y la invasión de Irak en 2003 por parte de Estados Unidos y el Reino Unido, sin pasar por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, son los ejemplos más notables.

El presidente ruso Vladimir Putin expresó esta preocupación en su discurso en la Conferencia de Seguridad de Munich de 2007:

El uso de la fuerza sólo puede considerarse legítimo si la decisión es aprobada por la ONU. Y no necesitamos sustituir a la ONU por la OTAN o la UE.

Reforma de la gobernanza global

En tercer lugar, los países BRICS llevan mucho tiempo pidiendo que los líderes de las instituciones globales sean elegidos de forma transparente y democrática. Por ejemplo, el Presidente del Banco Mundial ha siempre he sido americano, y el Director Gerente del FMI un europeo. El Banco Mundial ha 189 Estados miembros y el IMF 190.

La idea del Nuevo Banco de Desarrollo no era reemplazar al Banco Mundial sino “compléter”Instituciones financieras internacionales existentes. Los BRICS todavía imaginan un Banco Mundial cuyos miembros tendrían derechos de voto proporcionales a su peso económico y cuyo personal vendría de todo el mundo de forma geográficamente equilibrada.

solidaridad

Enfin, les membres ont exprimé leur solidarité les uns envers les autres dans un certain nombre de déclarations, à partir de 2010. Cela se résume à l'assistance mutuelle en cas de catastrophe humanitaire, au respect de la souveraineté et de l'intégrité territoriale de cada uno.

A la luz de las críticas y sanciones propuestas contra el China, por su supuesta represión de la población musulmana uigur, y la Rusia, ante la invasión de Ucrania, la solidaridad se ha convertido en sinónimo de silencio o no alineación.

una nueva pagina

Los Brics son una entidad nebulosa. Esto ha demostrado ser beneficioso para los países miembros que organizan cumbres de los BRICS. Pueden fijar la agenda y utilizarla según objetivos bien definidos sin alterar el consenso. Un patrón común es utilizar las cumbres para definir temas amplios favorables a la política interna, el liderazgo regional o la postura de política exterior del país anfitrión.

Así, por ejemplo, todas las cumbres de los BRICS organizadas en Sudáfrica han hecho hincapié en África en su nombre: “BRICS y África: Asociación para un crecimiento mutuamente acelerado, un desarrollo sostenible y un multilateralismo inclusivo”. en 2023. Brasil y Rusia insertaron temas importantes para su región y con frecuencia invitaron a los líderes de los países vecinos a retiros.

Esto demuestra la influencia de la que disfrutan, ya que tienen la oportunidad de acceder a una asociación ahora respetable, que está bien establecida pero que tampoco es fácil de definir. Con la llegada de los seis nuevos miembros, el carácter esquivo de la asociación no hará más que acentuarse.

Bhaso Ndzendze, Profesor Asociado (Relaciones Internacionales), Universidad de Johannesburgo

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