60 años después de su creación, ¿para qué sigue siendo la Unión Africana?

¿Sigue siendo útil la Unión Africana? Desde su creación en la noche del 25 al 26 de mayo de 1963, bajo el nombre de Organización de la Unidad Africana, la institución no ha logrado realmente sus objetivos iniciales.

Addis Abeba, 25 de mayo de 1963. Etiopía vive un momento histórico de la noche a la mañana. Mientras se reunieron 32 Jefes de Estado y de Gobierno, actuaron sobre la creación de la OUA, la Organización para la Unidad Africana, al firmar la carta de la unidad africana. En esta carta, los líderes africanos dicen estar “convencidos de que los pueblos tienen el derecho inalienable de determinar su propio destino” y “conscientes de que la libertad, la igualdad, la justicia y la dignidad son objetivos esenciales para el logro de las legítimas aspiraciones de los pueblos africanos”. .

Sobre todo, durante esta noche histórica, los 32 presidentes y primeros ministros aseguran que su "deber" es "poner los recursos naturales y humanos de nuestro continente al servicio del progreso general" de los pueblos "en todos los ámbitos de la actividad humana". . ". Sesenta años después, los Déby, los Obiang y los demás no han cumplido realmente su compromiso. Este deber de desarrollo ha sido borrado muchas veces por enriquecimiento ilegal o por falta de voluntad. Reemplazada por la Unión Africana (UA) en 2002, la OUA fracasó. La UA está tomando el mismo camino.

contraproductividad

Porque si los objetivos de la organización continental son trabajar por la promoción de la democracia, los derechos humanos y el desarrollo en toda África, está claro que la UA se ha convertido una organización donde se halagan los egos de los líderes al frente de sus Comisiones, lejos de una de las misiones que se había propuesto: resolver conflictos. De Etiopía a Sudán, pasando por Malí, está claro que la Unión Africana ha sido contraproducente.

Uno de los últimos ejemplos es el Consejo de Paz de la UA en Lusaka en 2016, donde los líderes del continente prometieron desarmar los conflictos políticos en África. Siete años después, la situación es terrible: según Small Arms Survey (SAS), el 80% de las armas pequeñas en África están en manos de civiles. Y los conflictos africanos son mortales. Actualmente en Jartum, ningún jefe de Estado africano ha logrado hacer cumplir el alto el fuego. Y la UA, desde Sudán hasta Libia, no tiene poder, y prefiere dejar que Occidente y los países del Golfo Pérsico se hagan pasar por negociadores.

Si el fracaso a nivel de la paz es evidente, lo es igualmente a nivel comercial. Lo vimos durante la pandemia de Covid-19: la UA quería que la decisión de la OMC limitar las licencias de fabricación de vacunas anti-Covid-19 por la propiedad intelectual de las farmacéuticas occidentales. La organización continental podría haber intentado emitir licencias de fabricación de vacunas, pero prefirió comprar vacunas en el extranjero.

La esperanza todavía está permitida

La unión tan anhelada por los fundadores de la OUA sería sólo una ilusión. Estamos lejos de las promesas de la cumbre de Addis Abeba, que abogaba por la unidad y la reconciliación. En su momento, el senegalés Léopold Sédar Senghor y el maliense Modibo Keita estaban revueltos desde la caída de la federación de Malí. Los dos hombres marcaron el evento con un abrazo histórico. A partir de ahora, las disensiones son regulares. Recordemos por ejemplo el caso de Marruecos, que se retiró de la organización por culpa del Sáhara Occidental, miembro como él de la UA. “La impotencia de la UA para defender los derechos de los pueblos africanos frente a la comunidad internacional se ilustró descaradamente en el conflicto libio de 2011, durante el cual las potencias occidentales asumieron unilateral y descaradamente el derecho a decidir el futuro del país”. dijo el ex presidente sudafricano Thabo Mbeki.

Sin embargo, ¿está la UA condenada al fracaso? La organización aún puede esperar tomar el control del destino de África. En particular porque "el desafío del desarrollo africano tal como lo definen los africanos ya no es una prioridad en la agenda política y económica mundial", resume Mbeki, quien lamenta "que Occidente esté haciendo todo lo posible, a través de un supuesto 'poder blando', confinar a África a la dependencia". Una comunidad internacional que “explote deliberadamente nuestras debilidades para derrocar a cualquier gobierno africano que no le convenga y así posicionarse como el único actor creíble en el destino de África”.

Aquí es donde está la carta de juego de la UA. Sesenta años después del nacimiento de la OUA, la UA aún puede recuperar sus cartas de nobleza. “No debemos tener miedo a defender el derecho a la autodeterminación concretado con la creación de la UA”, concluye el expresidente sudafricano. Y es la Unión Africana la que tiene la sagrada misión de movilizar y unir nuestras fuerzas para realizar este sueño, sin dejar que pequeños conflictos nos dividan”. Y el exdirigente advirtió: “Si la realización de este sueño se retrasara una vez más, podría terminar en una explosión”.