Más de un año después del compromiso de Francia y sus socios de la UEMAO de reformar su cooperación monetaria, varios senadores franceses se preguntan por qué París parece querer decidir solo sobre esta reforma.
En mayo de 2020, Francia ratificó oficialmente el fin del franco CFA. Adiós CFA, hola ECO. A continuación, el ministro francés de Asuntos Exteriores explicó a la Comisión de Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional que "el papel de Francia está evolucionando para convertirse en el de un estricto garante financiero de la zona". El portavoz del gobierno en ese momento, Sibeth Ndiaye, agregó que "este fin simbólico debe ser parte de una renovación de la relación entre Francia y África y escribir una nueva página en nuestra historia". Simbólico. Se corrió la voz. Porque para muchos observadores, la transición de CFA a ECO es solo un simple lavado de cara de una práctica digna de Françafrique. ¿Qué es realmente?
Para comprender plenamente los desafíos de la moneda única de África Occidental, primero debemos volver a los orígenes del franco CFA, su mecanismo operativo ... y su significado inicial. Porque antes de ser el franco de la comunidad financiera.
Africano, el CFA se refirió a las colonias francesas de África. Para poder utilizar el franco CFA, cada país de la Unión Económica y Monetaria de África Occidental (UEMOA) debe depositar la mitad de sus reservas de divisas en la cuenta del Tesoro francés. También es en Francia donde se imprimen los billetes en francos CFA. Una forma de que París mantenga el control sobre la política monetaria de la subregión de África Occidental, la Banque de France pagando cada año los intereses de bonos de sus reservas a los países miembros de la zona CFA y Francia puede decidir unilateralmente sobre el franco CFA.
El franco CFA, un freno al desarrollo de África
Algunos ven el franco CFA como una especie de "impuesto colonial". En realidad, es un depósito, pero su sistema sigue siendo cuestionable. Para el economista Kako Nubukpo, exministro de Prospectiva de Togo, el franco CFA es un freno para el desarrollo de África Occidental. “El dinero debe estar al servicio del crecimiento y el desarrollo. Para eso, necesitas créditos. Sin embargo, la relación crédito / economía / PIB en los países de la zona del franco es del 23% cuando está por encima del 100% en la zona euro ”, explicó a Le Monde en 2015. Antes de añadir que“ es casi imposible que que nuestros países se pongan al día con las economías emergentes si el franco CFA permanece vinculado al euro ". Y el exministro togolés recordó que "la cuestión de soberanía que subyace a este debate es más que legítima".
¿Será, por tanto, la creación del ECO una respuesta a la necesidad de África de recuperar su soberanía monetaria? En realidad no, para creer a algunos senadores franceses, sorprende que Francia decida unilateralmente reformar la cooperación monetaria entre París y varios países africanos. Para Pascal Savoldelli, senador de Val-de-Marne, “la reforma del sistema monetario que se debate en el Parlamento francés concierne principalmente (…) a los países de la UAMM y sus 130 millones de habitantes”. Sin embargo, prosiguió el parlamentario en una intervención el 28 de enero, "ya que durante las negociaciones sobre el franco CFA en el momento de la transición al euro, los países africanos en ningún momento estuvieron realmente asociados".
¿El BCEAO, pronto será el único administrador de sus reservas de divisas?
¿Francia reproduciría, por tanto, los mismos errores que con el franco CFA? El senador comunista insiste en este tema: “Hay una necesidad urgente en este ámbito de cambiar el paradigma en materia monetaria. En efecto, el balance de este instrumento monetario colonial, entonces neocolonial, no es brillante, aunque el franco CFA no sea la única causa de esta situación ”. Lo que Kako Nubukpo intenta calificar. “Primero debemos definir el modelo de sociedad que queremos construir. Esto haría que el tema fuera desapasionado. ¿Qué significa hinchar el cofre pretendiendo tener una nueva moneda que no podremos administrar? Preguntó hace cinco años.
Antes de volver a que, seis décadas después de la independencia, “es inconcebible que (...) los países de la zona del franco sigan teniendo una moneda fabricada físicamente en Francia, para tener sus reservas de divisas depositadas en Hacienda. Público francés ”. A principios de 2020, la agencia de calificación estadounidense Standard & Poor's indicó en un estudio que “los estados miembros de la UEMAO ya no estarán obligados a mantener la mitad de sus reservas de divisas en una cuenta operativa en el Tesoro francés. En otras palabras, el banco central regional, el BCEAO, podrá administrar sus reservas de divisas como lo considere oportuno ”. Y este es sin duda un primer paso hacia la descolonización monetaria de África Occidental ...