¿La reforma del sistema fiscal internacional está penalizando a África?

Mientras Nigeria y Kenia se niegan a firmar el acuerdo sobre la reforma del sistema fiscal internacional, Abuja explica las razones de su elección.

Un impuesto del 25% sobre los excesos de beneficios para las empresas con una facturación superior a los 26 millones de dólares y una redistribución de los ingresos entre los países en vías de desarrollo en los que estas multinacionales tengan actividad... Esa, en esencia, es una de las reformas del sistema fiscal. medidas cuyo acuerdo fue firmado en octubre de 2021 por 136 países – de 140. Entre los países que nunca han firmado el acuerdo: Kenia y Nigeria.

Hay que decir que detrás de la voluntad de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) de lograr cierta “justicia social”, ha habido críticas. “Después de años de intenso trabajo y negociaciones, este histórico paquete de medidas garantizará que las grandes empresas multinacionales paguen su parte justa de impuestos en todo el mundo”, dijo el Secretario General de la OCDE, Mathias Cormann.

Pero, de hecho, los países africanos dudan de la eficacia de la medida. Si bien la evasión fiscal, en particular por parte de las multinacionales, hace que el continente pierda entre 30 y 60 mil millones de dólares cada año, los líderes dudan de los méritos de la reforma. Porque las multinacionales generalmente utilizan filiales, que impiden que las ganancias aparezcan en las cuentas.

¿Recetas reservadas para los países ricos?

Optimización fiscal que, por lo tanto, es poco probable que cambie. Peor aún, según la ministra de Finanzas de Nigeria, Zainab Shamsuna Ahmed, esta reforma “sirve a los intereses de los países ricos” y “incluso podría perjudicar los ingresos fiscales de los países en desarrollo”. Nigeria cree que "las negociaciones no se llevaron a cabo en igualdad de condiciones" y que "favorecieron las economías ricas y crearon reglas que eran demasiado complejas para que Nigeria las implementara de manera efectiva".

Para Nigeria, como para Kenia, la firma del acuerdo equivaldría a dejar de “recaudar impuestos de las medianas empresas, mientras nuestras propias leyes nos permitan hacerlo”. Observaciones contradichas por Mathias Cormann, quien recuerda, sin embargo, que la reforma está lejos de ser perfecta.

De hecho, las críticas son bastante numerosas. Los expertos se preguntan por qué ciertos sectores, como la extracción de materias primas, los servicios financieros regulados o el transporte marítimo internacional, no se ven afectados.

Entre los opositores más virulentos a la reforma, el premio Nobel de economía, Joseph Stiglitz, quien asegura que “no aborda suficientemente las preocupaciones de los países en desarrollo y emergentes”. La ONG Oxfam asegura que el 60% de la recaudación del impuesto mínimo efectivamente será captada por… los países del G7, cuando los países en desarrollo se contentarán con sólo el 3% de la recaudación.