¿Mismos causas y mismos efectos? ¿El terrorismo afgano, que hizo retroceder a Estados Unidos, tiene algo que ver con el terrorismo en África?
La retirada occidental de Afganistán no dio lugar a la "democracia" que esperaba el resto del mundo al comienzo de la guerra. Peor aún, para los estadounidenses, parece un fracaso: los talibanes ahora controlan Afganistán después de casi dos décadas de presencia de la coalición occidental. Esta victoria de los grupos terroristas armados, o la derrota de las fuerzas de ocupación occidentales, presagia una situación similar en otros países, y en particular en Mali, donde el ejército francés está presente desde hace casi ocho años. Ya habíamos visto esto en Somalia, donde una retirada estadounidense-británica mal negociada solo agravó la amenaza terrorista en la región.
¿Una línea del frente avanzando hacia África?
El presidente nigeriano, Muhammadu Buhari, cree que con la salida de los estadounidenses de Kabul, la amenaza terrorista que Estados Unidos estaba combatiendo en Afganistán "se está trasladando al continente". Sin embargo, el fracaso estadounidense en el Lejano Oriente corre el riesgo de cambiar la política mundial con respecto a la lucha contra el terrorismo. Lo que Buhari lamenta: “Poca gente espera que el gasto aquí sea tan alto como en Afganistán. La lucha contra el terrorismo que comenzó bajo la administración de George W. Bush nunca ha sido verdaderamente global ”, explica, y agrega que“ a pesar del aumento de los ataques en África durante la última década, la ayuda internacional no siguió ”.
Para el presidente de Nigeria, la lucha contra el terrorismo debe globalizarse. Porque, para escucharlo, el terrorismo también sería global, internacional. “Sin embargo, todo terrorismo, incluso el internacional, tiene raíces locales. Se alimenta sobre todo de los problemas propios de un país o de una región del mundo ", matiza Jakkie Cilliers, autor de" África y terrorismo ", quien considera que" la ausencia de un contexto motivacional unificador, como se encuentra en todo el mundo " El mundo musulmán "por ejemplo" ha retrasado durante mucho tiempo la llegada del terrorismo a gran escala a África. Pero el caldo de cultivo fue propicio para el estallido del terrorismo internacional, por sus "múltiples ramificaciones, desde Argelia hasta Sudáfrica", insiste Jakkie Cilliers.
Si la línea del frente se dirige hacia África, como indica el jefe de Estado nigeriano, Estados Unidos está ciertamente menos presente en esta zona que Europa, y más particularmente Francia. Anteriormente activas durante las crisis humanitarias, las potencias extranjeras ahora tienen la amenaza terrorista en la mira. O más bien amenazas terroristas. “El surgimiento y expansión de grupos terroristas complejos, a veces rivales entre sí, y que afirman ser el Islam radical, se ha acelerado significativamente en las últimas décadas y ahora dominan las operaciones militares de Estados Unidos. Francia y Estados Unidos en África”, resume Jean -Yves Haine, en un informe del Instituto Francés de Relaciones Internacionales (Ifri). En el Sahel, en la cuenca del Chad o en Mozambique, las fuerzas antiterroristas no son las mismas, aunque los métodos operativos y los objetivos sean similares.
La ignorancia del terreno por parte de los ejércitos occidentales
Si los talibanes están hoy en el poder en Afganistán, es más un fracaso del ejército estadounidense que una victoria de los terroristas. Los inicios de Occidente son verdaderas armas de propaganda para los grupos terroristas, especialmente africanos, que no dudan en blandir la bandera de la injerencia extranjera para unir a las poblaciones a su causa. Tanto es así que en Mali, la mayoría de la población dice estar dispuesta a discutir con los terroristas para encontrar una solución al conflicto. La retirada francesa anunciada en el norte de Malí se interpreta, por ejemplo, como un fracaso de la propaganda terrorista. La última salida de Adnan Abou Walid al Sahraoui, jefe del EIGS, a principios de agosto, evitó hablar de la neutralización de sus lugartenientes por Barkhane para subrayar una "victoria divina contra los incrédulos".
El abandono de Afganistán por parte de Estados Unidos debería ser también un eje importante de comunicación para las poblaciones africanas que ven el desastre que puede traer una retirada militar después de varios años. Sobre todo porque en el continente, el enemigo no está unido, como los talibanes. El eje Sahel-Sahara, el norte de Mozambique y el norte de Mali están bajo el ataque de varios grupos terroristas, algunos de los cuales son globales: el Estado Islámico en el Gran Sahara (EIGS) y Al-Qaeda en el Magreb Islámico (AQMI) dijeron su lealtad a Grupos de Daesh y al-Qaeda. Pero los ejércitos africanos, asistidos por ejércitos occidentales o fuerzas de mantenimiento de la paz, si se enfrentan a estas importantes organizaciones como una prioridad, tienen que lidiar con decenas de grupos armados insurgentes o terroristas presentes en las mismas áreas de operación.
¿Una cuestión de ideología?
En Afganistán, el maná de la droga ha mantenido a los talibanes en marcha. La carrera por las materias primas, en toda guerra contra el terrorismo, es por tanto una constante. La investigadora de Harvard Elizabeth Holland especifica que “la primera moneda de cambio en una zona de conflicto es siempre material”. Concluye su informe sobre "la lucha contra el terrorismo y el compromiso humanitario" recordando que la "guerra ideológica" no puede funcionar sin dinero. Pero la ideología sigue siendo el motor principal de la batalla. “La economía de la guerra es intrínseca a la lucha contra el terrorismo, pero ¿cómo derrotar a un enemigo que no tiene nada que perder y mucho que ganar? “Pregunta el especialista. Sin embargo, es difícil para los ejércitos acostumbrados a tener un enemigo bien definido para lanzarse a guerras asimétricas.
Para el Foro Africano de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), las zonas de conflicto del Sahel son también "el terreno de una guerra por los recursos naturales, una palanca de influencia política". El Dr. Oriane Ben Attar recuerda que, para una gran parte de la opinión internacional, “la intervención francesa para ayudar a Mali en realidad ocultó el deseo de Francia de hacer el papel de policía de África para preservar su influencia e intereses”. Uno de los peligros inminentes del auge de la lucha contra el terrorismo en África sigue siendo la ineficacia de las intervenciones militares llevadas a cabo por Estados que empobrecen a la comunidad que busca liberar. Ciertamente, el caldo de cultivo del terrorismo es también la pobreza socioeconómica en la que se encuentran sumidas las poblaciones afectadas por el terrorismo.
Entonces, ¿cómo luchar eficazmente contra el terrorismo en África? La ONU ha pedido "fortalecer la voz de África en el debate internacional sobre el terrorismo", dijo Patrick Hayford, director de la Oficina del Asesor Especial de la ONU para África (OSAA). Cela fait une quinzaine d'années que les instances onusiennes appellent à abandonner les réponses militaires radicales au terrorisme et se positionnent en faveur d'une approche plus nuancée, qui combinerait les questions de sécurité avec celles du développement et avec la promotion des droits de l 'hombre.
Pero para la investigadora, especialista en resolución de conflictos, Damola Adejumo-Ayibiowu, la pregunta está en otra parte: "Yo defino la democracia liberal de Occidente en el contexto africano como un arreglo político que garantiza los intereses de los países imperialistas y capitalistas, en en particular, garantizando el libre acceso a los recursos y el comercio africanos ”. Luego pide considerar "las diferencias entre las leyes coloniales y los valores africanos". Un factor que, una vez tenido en cuenta, desarmaría por completo la propaganda de los grupos terroristas en África.
La situación humanitaria alimenta a los grupos terroristas en África
Las primeras víctimas del terrorismo en África son los civiles. Desde 2007, ha habido decenas de miles de víctimas directas de ataques terroristas: 24 en Nigeria, más de 000 en Somalia, 8 en Camerún, República Centroafricana, Libia y Malí, entre otros. De ello surge un cierto temor ante la ausencia de las fuerzas de seguridad. El ACNUR tiene más de 000 millones de desplazados internos y refugiados en áreas invadidas por Grupos Terroristas Armados (GAT) de un total de 2 millones de refugiados africanos. Cifras asombrosas, que muestran las consecuencias sociales del terrorismo en África.
Sin embargo, las ONG suelen acusar a las fuerzas armadas de presentar un historial similar al de los GAT. Y entre los "daños colaterales" de los bombardeos contra grupos terroristas, algunos son causados directamente por ejércitos extranjeros. Últimos escándalos: los soldados de Barkhane que bombardearon un matrimonio en Mali en enero y atacaron a un grupo de adolescentes en marzo. Los paramilitares sudafricanos, por su parte, abandonaron a muchos civiles durante la evacuación de Palma, provocando su captura y ejecuciones por parte de grupos armados. En Somalia, la reanudación - ilegal - de los bombardeos provocó una protesta mediática. En la zona de las “Tres Fronteras”, las muertes de civiles a manos de las fuerzas de defensa y seguridad superan a las de grupos terroristas.
Grupos terroristas en África "afganizan"
En Afganistán, el terrorismo es el resultado directo del "Gran Juego", la rivalidad colonial entre Rusia y el Reino Unido, seguida por la de la Unión Soviética y Occidente al margen de la Guerra Fría. En África, la situación es bastante diferente. Las guerras de poder poscoloniales, especialmente en África central y a lo largo de la franja sahelosahariana, solo han adoptado el modus operandi terrorista desde la década de 2000. Luego siguió el éxodo de Shebabs a Mozambique y el de ADF a la República Democrática del Congo, la división de Boko Haram o la conversión de varios movimientos secesionistas en el continente.
Pero justo cuando los talibanes en Afganistán pasaron de un formato de milicia politizado a un modus operandi subversivo, los grupos terroristas africanos se inspiraron en el modelo afgano. Los estadounidenses son conscientes de esto: "Los ataques del Estado Islámico en África significan que la guerra contra el terrorismo está lejos de terminar", dijo Joe Biden en marzo. Los franceses, por otro lado, no comenzaron a importar equipos adecuados para el terreno africano hasta 2020. Artefactos explosivos improvisados (IED), incursiones esporádicas en aldeas - expediciones punitivas según las autoridades locales - son parte del modo de operación de los GAT africanos.
Bryan Sans, asesor del Servicio de Acción contra las Minas de las Naciones Unidas (SLAM), dice que “el costo de un AK-47 en relación con sus efectos es alto en comparación con el costo de un artefacto explosivo improvisado, que puede arruinar muchas más vidas y propiedades por valor de cientos de miles de dolares. Los artefactos explosivos improvisados son las armas preferidas de los grupos terroristas en África y el mundo ”. En ambos casos, el objetivo es claro para los GAT africanos: imponerse por el miedo en las zonas rurales y obligar a los Estados a negociar.