Welche wirtschaftlichen Folgen nach dem Erdbeben in Marokko?

Die Katastrophe in Marokko betrifft vor allem die ärmsten Bewohner der betroffenen Region. Werden sie von der gewährten Entschädigung in vollem Umfang profitieren können?

In der Nacht vom 8. auf den 9. September 2023 erlebte Marokko die größte Naturkatastrophe der Neuzeit, ein Erdbeben der Stärke 7 auf der Richterskala, mit einer Stärke größer als Agadir-Erdbeben von 1960. Die gesamte Region HaouzDie Stadt Marrakesch und das bergige Hinterland waren besonders betroffen.

Die Zahl der Todesopfer liegt derzeit bei 3 Toten und mehr als doppelt so vielen Verletzten. Berichten zufolge wurden 000 Häuser zerstört und einige Dörfer vollständig in Schutt und Asche gelegt. Viele Straßen sind unbefahrbar. Etwa dreißig historische Denkmäler – dörfliche Getreidespeicher, Ksours, Moscheen – wurden zerstört oder schwer beschädigt. Dies ist der Fall Tinmel-Moschee, in Talat N'Yaqoub, Symbol der Almohaden-Dynastie, das gerade restauriert wurde. Dies gilt auch für kollektiver Dachboden im Dorf Aït Ben Haddou, das heute teilweise in Trümmern liegt.

Der Schaden erstreckt sich über ein großes Gebiet, das hauptsächlich aus armen ländlichen Gebieten besteht. Sie werden derzeit auf ca. geschätzt 10 Milliardenoder 8 % des BIP des Landes. Das mag beträchtlich erscheinen, aber diese Zahlen müssen mit den Überweisungen von Marokkanern ins Ausland verglichen werden, die sich auf eine entsprechende Summe belaufen – 11 Milliarden im Jahr 2022.

Weiterhin ist die Marokko verfügt über Devisenreserven in Höhe von 35 Milliarden Euro. Wesentliche Infrastrukturen, insbesondere der Flughafen und der Bahnhof von Marrakesch, wurden nicht beeinträchtigt und die meisten Industrieaktivitäten, die in Regionen weit vom Erdbeben entfernt liegen, blieben verschont. Dank seiner Entwicklung ist das Marokko ist daher in der Lage, dieses Erdbeben zu bewältigen, zumal es mit einer sehr starken öffentlichen und privaten Solidarität einhergeht.

Welche Auswirkungen auf den Tourismus?

Nach der Covid-Zeit erlebte Marokko eine deutlicher Anstieg der Touristenankünfte, in einer Bewegung, um die Situation vor der Pandemie aufzuholen. Im ersten Halbjahr 2023 verzeichneten diese Einträge einen spektakulären Anstieg von 92 %, was nach zwei besonders schwierigen Jahren erwartet wurde.

Dies ist umso wichtiger, als das in der Nacht vom 8. auf den 9. September getroffene Gebiet, nämlich die Region Haouz und die Stadt Marrakesch, das touristischste Gebiet des Landes ist. Wenn die Der Tourismus macht 7 % des marokkanischen BIP ausIn der Region Marrakesch, in der es nicht viele Industrien gibt und die hauptsächlich von Einnahmen aus dem Tourismus lebt, ist dieses Verhältnis deutlich höher. Viele Bewohner des Hinterlandes und des Atlas leben auch vom Handwerk des Tourismus, insbesondere von der Herstellung von Teppichen, Körben und anderem.

Es ist jedoch wahrscheinlich, dass das Erdbeben keine großen Auswirkungen auf den Tourismus haben wird. Auch wenn dadurch der laufende Aufholprozess etwas verzögert wird, ist der Schaden in der Stadt Marrakesch minimal und betrifft hauptsächlich einen Teil der Medina. Historische Gebäude und insbesondere das Koutoubia-Minarett blieben verschont.

Einige Hotels oder Riads beklagen Risse und müssen Bewertungen durchführen, um die Sicherheit der Gebäude zu gewährleisten, aber nur sehr wenige werden gezwungen sein, umfangreiche Sanierungsarbeiten in Angriff zu nehmen. Die Kapazität der Infrastruktur Marrakeschs bleibt größtenteils erhalten und das Leben in der Stadt verläuft normal. Tatsächlich bleibt die Zahl der touristischen Stornierungen bislang sehr begrenzt, auch wenn das letzte Quartal 2023 weniger gut verlaufen wird als erwartet.

Schwieriger Zugang zu Versicherungen

Im Hinterland ist die Situation anders. Einige Dörfer werden zerstört und die Infrastruktur wird für lange Zeit beeinträchtigt sein. Allerdings handelt es sich hinsichtlich ihrer Besucherzahlen um zweitrangige Touristenattraktionen, auch wenn die Einnahmen für die örtliche Bevölkerung beträchtlich sind.

Ein Punkt ist jedoch hervorzuheben. Die Folgen für die Ärmsten im ländlichen Raum werden umso schwerer zu ertragen sein, da die Risikoabsicherungssysteme derzeit nicht auf ihre Situation abgestimmt sind. Es gibt tatsächlich ein Regime von Absicherung gegen die Folgen katastrophaler Ereignisse (EVCAT), dessen Ziel es ist, Opfer für körperliche und/oder materielle Schäden infolge von Naturkatastrophen zu entschädigen.

La Gesetz 110-14 richtet ein gemischtes Vergütungssystem ein, das eine Versicherungskomponente und eine Leistungskomponente umfasst. Wer über eine Hausratversicherung, einen Kfz-Vertrag oder eine Personenschadenversicherung verfügt, kann sich an seine Versicherungsgesellschaft wenden. Der Vertrag muss jedoch immer noch einen EVCAT-Schutz enthalten. Allerdings stammt dieses Gerät aus dem Jahr 2020 und laut der Informationsleitfaden der Versicherungs- und Sozialkontrollbehörde (ACAPS) „betrifft die Einfügung der EVCAT-Garantie Verträge, die seit Inkrafttreten dieser Regelung abgeschlossen oder erneuert wurden“. EVCAT betrifft daher nur eine reduzierte Anzahl von Verträgen. Darüber hinaus, und das ist der wichtigste Punkt, haben die meisten Opfer keinen Vertrag, insbesondere in ländlichen Gebieten.

Für diejenigen, die keinen Versicherungsvertrag haben, gibt es einen Solidaritätsfonds gegen katastrophale Ereignisse Dies deckt Personenschäden und den Verlust des Hauptwohnsitzes ab. Die Finanzierung erfolgt durch einen Beitrag zu Versicherungsverträgen. Zur Aktivierung dieses Regimes ist jedoch eine Anordnung des Regierungschefs erforderlich, die innerhalb von maximal drei Monaten nach Eintritt des katastrophalen Ereignisses im Amtsblatt veröffentlicht wird. In dieser Anordnung müssen das Katastrophengebiet, das Datum des Ereignisses und die Dauer des katastrophalen Ereignisses angegeben werden.

Darüber hinaus reicht es nicht aus, das Regime zu aktivieren. Tatsächlich wird die Entschädigung im Zusammenhang mit einer Körperverletzung durch Arbeitsunfähigkeit oder Tod bestimmt. Die erste muss von einem im öffentlichen Dienst tätigen Arzt nachgewiesen werden, die zweite durch Vorlage der Sterbeurkunde. All dies setzt voraus, dass Opfer leicht Kontakt zu den betreffenden Behörden aufnehmen können, was in ländlichen Gebieten nicht der Fall ist. Das Referenzkapital, das als Grundlage für die Berechnung der Entschädigung dient, hängt vom Gehalt bzw. Einkommen des Opfers ab. Diese Einkünfte müssen selbstverständlich durch Belege belegt werden. Allerdings haben die meisten Menschen in armen Gegenden kein Einkommen und wenn doch, sind die Dokumente wahrscheinlich unter den Trümmern begraben.

Auch bei der Entschädigung für den Verlust des Hauptwohnsitzes oder Nutzungsausfalls sind die Dinge für die Ärmsten kompliziert. Die Nutzungsausfallentschädigung wird auf das Sechsfache des monatlichen Mietwerts festgesetzt, von einem Expertengremium festgelegt und von der Verwaltung nach Rücksprache mit dem ACAPS überwacht. Der Schadensersatzantrag basiert auf einem Gutachten des Gutachterausschusses. Wird die Akte angenommen, teilt der Solidaritätsfonds dem Antragsteller den Entschädigungsvorschlag per Einschreiben mit Rückschein oder außergerichtlich mit.

Hier sehen wir die Schwierigkeit der Verfahren für die Ärmsten, die in völlig zerstörten Dörfern nicht immer in der Lage sind, Verwaltungsdokumente zu verstehen und sogar zu lesen, die möglicherweise auch kein Zuhause oder gar keine Adresse haben.

Ein Zeichen der Hoffnung

Wir sehen es: Die zur Entschädigung der Opfer eingerichteten Systeme richten sich vor allem an die städtische Bevölkerung, die Inhaber von Versicherungsverträgen für Teilschäden an ihrem Haus oder Fahrzeug ist. Die Ärmsten in ländlichen Gebieten, die auch am stärksten betroffen sind, laufen daher Gefahr, von den eingerichteten Systemen ausgeschlossen zu bleiben. Deshalb müssen wir hoffen, dass die Spezialfonds Die im königlichen Auftrag geschaffene Initiative wird in der Lage sein, sich wirklich an die Ärmsten zu wenden, und bestimmte Organisationen werden dabei Unterstützung leisten.

Lassen Sie uns mit einem Hinweis der Hoffnung schließen. Die Krise kann positive Auswirkungen haben. Indem man die Aufmerksamkeit auf das lenkt sehr reiches materielles Erbe der Region und angesichts der prekären Situation der Bevölkerung könnte ein Wiederaufbau der Infrastruktur in ländlichen Gebieten mit neuen nachhaltigen Tourismusstrategien einhergehen, die auch kulturelle Elemente umfassen, die das touristische Angebot diversifizieren könnten. Die Konsequenzen werden letztendlich von der Fähigkeit Marokkos abhängen, die Tortur in eine Chance zu verwandeln.

Jean-Yves Moisseron, Sozioökonomischer Forschungsdirektor IRD/HDR, Institut für Entwicklungsforschung (IRD)

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