Der tunesische Präsident Kaïs Saïed hat die Auflösung der höchsten Justizbehörde des Landes, des Obersten Rates der Justiz (CSM), angekündigt. Der CSM sei „voreingenommen“ und „korrupt“, so der Staatschef.
Es ist eine pockennarbige Maschine, der Kaïs Saïed Einhalt geboten hat. In Tunesien kündigte letzterer nach mehrwöchigen Spannungen zwischen dem Obersten Justizrat (CSM) und Präsident Kaïs Saïed die – erwartete – Auflösung des Rates an.
Das tunesische Staatsoberhaupt und die höchste Justizbehörde waren zerstritten, seit sich der CSM geweigert hatte, das kriminelle Versöhnungsprojekt von Kaïs Saïed zu bestätigen. Daraufhin war ein internes Dokument durchgesickert, das die im Verordnungsentwurf enthaltenen Rechtsfehler wiederholte.
Kaïs Saïed hatte daraufhin Anfang Januar ein Dekret veröffentlicht, mit dem die den Mitgliedern des CSM gewährten Boni und Privilegien abgeschafft wurden. Eine Möglichkeit für den tunesischen Staatschef, Druck auf die Magistrate des Rates auszuüben.
Schließlich erklärte Kaïs Saïed während eines Besuchs im Innenministerium seine Absicht, die CSM aufzulösen. „Diese Richter waren in mehreren Fällen zu flexibel. Der Oberste Justizrat gehört nun der Geschichte an, doch ich hatte ihn bei mehreren Gelegenheiten gewarnt“, sagte Kaïs Saïed.
Mit anderen Worten: Der tunesische Präsident wirft dem CSM auch Befangenheit und seinen Richtern Korruption vor. Kaïs Saïed rief seine Anhänger auf, am Jahrestag der Ermordung des am 6. Februar 2013 getöteten Führers der tunesischen Linken Chokri Belaïd zu demonstrieren. Ein bis heute ungeklärter Mord. Ein Fehler, den Kaïs Saïed auch der Justiz unterstellt.
Eine symbolische und rechtsgültige Entscheidung
Die Symbolik dieses radikalen Akts des tunesischen Präsidenten entgeht daher niemandem. Für einen Großteil der Tunesier hat das immer noch unentwirrbare Geheimnis um den Mord an Chokri Belaïd das Ansehen der Justiz im Land seit Jahren stark geschwächt.
Kaïs Saïed seinerseits befindet sich politisch im Krieg mit derselben politischen Strömung, gegen die Chokri Belaïd zu Lebzeiten gekämpft hat, der tunesischen Rechten mit der islamistischen Partei Ennahdha an ihrer Spitze.
Ennahdha ist in Tunesien seit dem Sturz des ehemaligen Diktators Ben Ali an der Macht und bis Kaïs Saïed die Versammlung der Volksvertreter (ARP), das Machtzentrum der Ennahdha, wo die Partei an der Spitze der Mehrheit stand und deren Führer Rached war, suspendierte Ghannouchi war Präsident.
Kaïs Saïed hatte auch den Regierungschef entlassen und die Verfassung außer Kraft gesetzt, wodurch Exekutive und Legislative in seinen Händen vereint wurden. Aber in Bezug auf die Justiz hat der Präsident, wenn er angekündigt hatte, Leiter des öffentlichen Ministeriums zu werden, inzwischen Leïla Jaffel zur Justizministerin ernannt. Gemäß der „Mini-Verfassung“ – Präsidialdekret 117 über die vorläufige Gewaltenteilung – hat die Ministerin daher seit ihrer Ernennung die Funktion der Leiterin der Staatsanwaltschaft inne.
Kaïs Saïed kann auf die Unterstützung der Bevölkerung zählen
Wie dem auch sei, wenn die Kritiker von Kaïs Saïed dem Präsidenten vorwerfen, die CSM aufgelöst zu haben, ohne das Recht dazu zu haben, machen die Spezialisten für Verfassungsrecht Ärger. Als Kaïs Saïed im September seine „Mini-Verfassung“ erließ, hatte er sogar die alte Verfassung außer Kraft gesetzt, mit Ausnahme der ersten beiden Kapitel. Das bedeutet, dass Kapitel 5, das die gerichtliche Zuständigkeit und insbesondere den Obersten Justizrat organisiert, seit letztem September de facto ausgesetzt ist.
Ist die CSM also ohne Schild in den Krieg gezogen, indem sie sich Präsident Kaïs Saïed widersetzte? Seit dem 25. Juli, dem Tag des „verfassungsmäßigen Staatsstreichs“ von Kaïs Saïed, wie ihn die Opposition gerne nennt, mischt der tunesische Präsident die Politik des Landes auf. Nichtsdestotrotz hat Kaïs Saïed eine große Fähigkeit bewiesen, sowohl mit dem Verfassungsrecht umzugehen als auch eine bedeutende Unterstützung der Bevölkerung zu erlangen.
In der Tat zeigt diese Auflösung des CSM von Kaïs Saïed einmal mehr, dass der tunesische Präsident immer weiß, wie er seine politischen Entscheidungen zu legitimieren weiß. Aber indem Kaïs Saïed eine solche Entscheidung am Vorabend eines symbolischen Tages für die Bevölkerung trifft – dem Jahrestag der Ermordung von Belaïd, der allein das Versagen der Justiz darstellt – sorgt er für eine weitere Volksabstimmung für eine grundlegende Entscheidung, die Auswirkungen auf das Land haben wird kommende Jahre.