Als sie im Dezember 2021 stattfinden sollten, wurden die Wahlen in Libyen verschoben und gerieten dann in Vergessenheit. Werden sie 2023 stattfinden?
Sie sollten letztes Jahr zur Weihnachtszeit stattfinden. Während Marschall Haftar zwischen 2019 und 2020 mehrfach daran gescheitert war, Tripolis einzunehmen, hatten Verhandlungen in Tunis unter der Ägide der Vereinten Nationen stattgefunden. Den Vereinten Nationen war es gelungen, alle Beteiligten davon zu überzeugen, am 24. Dezember 2021 allgemeine Wahlen abzuhalten. Obwohl nicht haltbar, wurde die Wahl so geplant, als ob sie stattfinden würde. Bis zur endgültigen Verschiebung musste schließlich bis zum 22. Dezember gewartet werden. Die Hohe Wahlkommission (HNEC) kündigte die Verschiebung der Präsidentschaftswahl um einen Monat an. Dann gerieten die Wahlen in Vergessenheit.
Ein Jahr nach dem Fiasko sind die Libyer immer noch nicht in die Wahllokale gegangen. Es muss gesagt werden, dass wir seit Dezember 2021 wissen, dass es noch viel Arbeit gibt, um eine solche Wahl in Betracht zu ziehen. Neben der logistisch unhaltbar erscheinenden Organisation sind wir auch auf lokale Meinungsverschiedenheiten angewiesen — Zwei Ministerpräsidenten teilen sich einen Posten — sondern auch international in Bezug auf diese Datei. Es genügt zu sagen, dass es klar war, dass es 2022 keine Wahlen geben wird. Aber was wird 2023 passieren?
„Es ist unmöglich, in naher Zukunft eine institutionelle Basis und ein Wahlgesetz aufzubauen“, versicherte ein Diplomat im vergangenen Februar der Presse. Es scheint, dass sogar die mittlere Frist unhaltbar ist. Diese Woche äußerten Mitglieder des UN-Sicherheitsrates ihre tiefe Besorgnis über „den anhaltenden politischen Stillstand in Libyen“. Sie bekundeten ihre "Unterstützung für den Sonderbeauftragten des Generalsekretär für Libyen, Abdoulaye Bathily, und seine Bemühungen, dem fragilen politischen Prozess in Libyen neues Leben einzuhauchen".
Welcher Verfassungsrahmen?
Aber können die Senegalesen wirklich etwas ändern? Die Vereinten Nationen fordern die Interessengruppen in Libyen auf, „mit Batili und untereinander zusammenzuarbeiten, für Ruhe vor Ort zu sorgen und zusammenzuarbeiten, um den Abschluss eines Abkommens zu beschleunigen, um eine politische Lösung zu erreichen, einschließlich einer Rahmenverfassung für die bevorstehende Abhaltung von Wahlen“.
Um Wahlen zu erreichen, glaubt die internationale Gemeinschaft, dass eine Regierung der nationalen Einheit eingesetzt werden muss. Vor den Vereinten Nationen im vergangenen Dezember bekräftigte der französische Vertreter in New York, dass „Frankreichs Priorität für Libyen daher die Wiederaufnahme des Wahlprozesses bleibt“. Ihr zufolge ist „die erste Bedingung die Bildung einer einheitlichen libyschen Regierung, die in der Lage ist, diese glaubwürdigen Präsidentschafts- und Parlamentswahlen gleichzeitig auf dem gesamten libyschen Territorium glaubwürdig zu organisieren und dort überall und für alle zu regieren“.
Bis heute ist es jedoch niemandem gelungen, die verschiedenen libyschen politischen Akteure zu versöhnen. Und die Arbeit der UN ist immer noch langsam. Ende November bat die Präsidentin des libyschen Parlaments, Aguila Saleh, den Sonderbeauftragten der Vereinten Nationen, den gemeinsamen Wahlausschuss im Hinblick auf die Wahlen zu treffen. Er schlug auch vor, dass die Verfassungsgrundlage der Abstimmung von demselben gemeinsamen Ausschuss des Repräsentantenhauses und des Staatsrates untersucht wird.