Wenn der fiskalische Druck in der Demokratischen Republik Kongo im Durchschnitt bleibt, was in Afrika praktiziert wird, verhindert eine verwirrende, manchmal überraschende Zahl von Steuern die Entwicklung der Geschäftswelt.
Offiziell ist die Demokratische Republik Kongo (DRC) das zehntkorrupteste Land der Welt und das fünftgrößte in Afrika. Das Land beheimatet mehr als die Hälfte der weltweiten Kupfer- und Kobaltproduktion, und verfügt über bedeutende Reserven an Zink, Coltan, Gold und Diamanten.
Ein unglaublicher Reichtum, der hauptsächlich von ausländischen Unternehmen ausgebeutet wird. Ein großer Teil davon begnügt sich damit, die von den Einheimischen illegal abgebauten Ressourcen zurückzukaufen. Diese ausländischen Firmen geraten durch politische Vereinbarungen in die Hände der Abbaustätten, schuld an der großen Korruption, die dort herrscht. Einige jedoch zerbröckeln unter dem Gewicht der kleinlichen Korruption.
Symbol dieser kleinlichen Korruption: Steuern. "Im Kongo gibt es über 550 verschiedene Steuern", witzelt ein Geschäftsmann unter der Bedingung der Anonymität. Eine stark überzogene Zahl, die kongolesische Verwaltung listet nicht alle Steuern auf, sondern zeigt, inwieweit das Geld zwischen der Produktion und dem Vertrieb der vor Ort hergestellten Produkte zirkuliert.
Dekorationssteuer, das Beispiel der Handwerkskunst
Am 23. Februar 2013 wurde eine Liste neuer Steuern veröffentlicht, die einem von Joseph Kabila verkündeten Verordnungsgesetz des ehemaligen Premierministers Matata Ponyo Mapon folgte. Eine so lange Liste, dass nur wenige Medien darüber nachgedacht haben.
Unter diesen Steuern finden wir zum Beispiel "Dekorationssteuern", der Alptraum der Unternehmer. Um in der Demokratischen Republik Kongo mit der Herstellung von Kunsthandwerk beginnen zu können, verlangt die Verwaltung 15 Steuern in dieser relativ neuen Liste. Um diese Objekte verkaufen zu können, müssen Sie daher vier verschiedene Bewilligungen beantragen: den Drehantrag, die Bewilligung zur Zahlung der Abgaben für den Produktionsantrag, die Abgabe auf die Aufführung anonymer Kunst- und Kulturwerke. , und den Antrag auf eine künstlerische Werkstattbewilligung . Gesamtkosten: Mindestens 680 USD - in einem Land, in dem der Mindestlohn 44 USD pro Monat nicht überschreitet. Systemanomalie: Die Höhe von zwei dieser Steuern wird der Einschätzung … der Behörden überlassen.
Die Steuern regnen auf Unternehmen herab. Wer sich nicht vorstellen kann, dass er für den Wechsel seines Parketts oder seiner Gemälde eine Sondersteuer zahlen muss. Und die Beispiele sind zahlreich, von der Verwaltung geforderte Summen für meist harmlose Operationen.
Ein Diebstahl in der richtigen Form?
Auf der industriellen Seite besucht ein Inspektor der Allgemeinen Steuerdirektion (DGI) mindestens täglich ein Unternehmen oder eine Fabrik. Manche Unternehmer zahlen Bestechungsgelder, damit sie nicht gestört werden. Diese DGI-Beamten sind oft dafür verantwortlich, den Wert der geltend gemachten Steuern zu ermitteln.
Und auf dieser Ebene ist Kreativität immer noch da. Ohne Probenahmegeräte entscheiden Prüfer, ob das Produkt fertig ist oder ob es sich um Rohstoffe handelt. Ein wesentlicher Unterschied, denn der Staat erhebt 2 % der Rohstoffkosten und 2 % des Wertes des Endprodukts, persönliche Steuern nicht mitgerechnet. Und dies ohne rechtliche Unterscheidung zwischen natürlichen und juristischen Personen, wie es das kongolesische Recht vorsieht.
Hinzu kommen 20 US-Dollar für jede Tonne Rohmaterial, die zum Andocken importiert wird – allgemein bekannt als Stauerei. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass für den Kraneinsatz in Häfen auch dann eine Steuer erhoben wird, wenn die importierten Produkte keinen Kraneinsatz erfordern. Schlimmer noch, einige Geschäftsleute müssen für den Einsatz von Kränen bezahlen, während sie gezwungen sind, ihre eigenen Kräne zu verwenden, da der Hafen nicht über die Kapazitäten verfügt, sie mit der erforderlichen Ausrüstung zu versorgen.
Diese brutale Besteuerung, die keineswegs die Staatskasse aufbläht, sondern meist in den Taschen der Kontrolleure landet, ist für Unternehmen, die Fahrzeuge einsetzen, noch missbräuchlicher. Jedes Unternehmen muss monatlich 140 Dollar pro Fahrzeug bezahlen, egal ob es sich um einen großen Hubraum, einen Servicewagen oder einen Sattelauflieger handelt.
Auch für Arbeitnehmer in Industrieunternehmen fällt eine Steuer an. Sie beträgt 7 % des Gehalts jedes kongolesischen Arbeitnehmers und 14 % des Gehalts eines ausländischen Arbeitnehmers (IERE). Diese Steuer wird nicht auf das Gehalt erhoben, sondern dem Unternehmen belastet.
Die Saat der Korruption
Destruktive Besteuerung für Anleger in mehreren Sektoren. Der Einkommensteuersatz beträgt 30 % für KMU, und Angestellte und Manager von Unternehmen müssen zusätzlich 15 % ihres deklarierten Einkommens zahlen.
Wie kann die Summe all dieser Steuern der Demokratischen Republik Kongo so wenig bringen? Es wird geschätzt, dass Steuern wenig zum mageren BIP des Landes beitragen. Laut Weltbank hat die Demokratische Republik Kongo trotz eines Steuersatzes von 67 % ein Beitrag der Steuern zum BIP von 7,76 %, niedriger als im Jahr 2001 - 9%.
Für den Aktivisten Jean-Claude Mputu vom unverkäuflichen Kollektiv Le Congo ist "Korruption verantwortlich für alle Übel des Landes". Aber wenn wir uns oft die Korruption von Politikern und Militär ansehen, wird jeder Besucher des Landes feststellen, dass die Kleinkorruption viel weiter verbreitet ist.
„Abgesehen von den Millionen, auf die im großen Geschäft hingewiesen wird, ist Korruption im ganzen Leben des Kongo präsent. Es ist zweifellos eines der wenigen Länder der Welt, in dem es innerhalb der Verwaltung keine Preisliste gibt und alles mündlich verhandelt wird. Es genügt, auf den Straßen zu schauen, wie die dem Straßenverkehr zugeteilten Agenten ständig Geld von der Bevölkerung nehmen“, fasst die Aktivistin zusammen.