Wozu dient die Afrikanische Union 60 Jahre nach ihrer Gründung noch?

Ist die Afrikanische Union noch nützlich? Seit ihrer Gründung in der Nacht vom 25. auf den 26. Mai 1963 unter dem Namen Organisation für Afrikanische Einheit hat die Institution ihre ursprünglichen Ziele nicht wirklich erreicht.

Addis Abeba, 25. Mai 1963. Äthiopien erlebt über Nacht einen historischen Moment. Während sich 32 Staats- und Regierungschefs trafen, stimmten sie mit ihrer Unterzeichnung der Gründung der OAU, der Organisation der Afrikanischen Einheit, zu die Charta der afrikanischen Einheit. In dieser Charta sagen afrikanische Staats- und Regierungschefs, sie seien „überzeugt, dass die Völker das unveräußerliche Recht haben, ihr eigenes Schicksal zu bestimmen“ und „sich der Tatsache bewusst, dass Freiheit, Gleichheit, Gerechtigkeit und Würde wesentliche Ziele für die Verwirklichung legitimer Bestrebungen der afrikanischen Völker sind“. .

In dieser historischen Nacht bekräftigen die 32 Präsidenten und Premierminister vor allem, dass es ihre „Pflicht“ sei, „die natürlichen und menschlichen Ressourcen unseres Kontinents in den Dienst des allgemeinen Fortschritts“ der Völker „in allen Bereichen menschlichen Handelns zu stellen“. . ". Sechzig Jahre später sind die Débys, die Obiangs und die anderen ihrem Engagement nicht wirklich nachgekommen. Diese Entwicklungspflicht ist sehr oft durch illegale Bereicherung oder mangelnden Willen zunichte gemacht worden. Die OAU wurde 2002 durch die Afrikanische Union (AU) ersetzt und scheiterte damit. Die AU geht den gleichen Weg.

Kontraproduktivität

Denn wenn die Ziele der kontinentalen Organisation darin bestehen, sich für die Förderung von Demokratie, Menschenrechten und Entwicklung in ganz Afrika einzusetzen, ist es klar, dass die AU geworden ist eine Organisation, in der das Ego der Leiter an der Spitze ihrer Kommissionen geschmeichelt wird, weit entfernt von einer der Missionen, die es sich gesetzt hatte: Konflikte zu lösen. Von Äthiopien über Mali bis zum Sudan ist klar, dass die Afrikanische Union kontraproduktiv war.

Eines der jüngsten Beispiele ist der AU-Friedensrat in Lusaka im Jahr 2016, bei dem die Staats- und Regierungschefs des Kontinents versprachen, politische Konflikte in Afrika zu entschärfen. Sieben Jahre später ist die Situation schrecklich: Laut Small Arms Survey (SAS) befinden sich 80 % der Kleinwaffen in Afrika im Besitz von Zivilisten. Und afrikanische Konflikte sind tödlich. Derzeit ist es in Khartum keinem afrikanischen Staatsoberhaupt gelungen, den Waffenstillstand durchzusetzen. Und die AU, vom Sudan bis Libyen, hat keine Macht und lässt lieber den Westen und die Golfstaaten als Verhandlungsführer auftreten.

Wenn das Scheitern auf der Ebene des Friedens offensichtlich ist, ist es auf der kommerziellen Ebene ebenso offensichtlich. Wir haben es während der Covid-19-Pandemie gesehen: Die AU wollte die Entscheidung der WTO dazu haben Beschränken Sie die Herstellungslizenzen für Anti-Covid-19-Impfstoffe durch das geistige Eigentum westlicher Pharmaunternehmen. Die kontinentale Organisation hätte versuchen können, Lizenzen für die Herstellung von Impfstoffen zu erteilen, zog es jedoch vor, Impfstoffe aus dem Ausland zu kaufen.

Hoffnung ist weiterhin erlaubt

Die von den Gründern der OAU so gewünschte Gewerkschaft wäre nur eine Illusion. Von den Versprechen des Gipfels von Addis Abeba, der für Einheit und Versöhnung plädierte, sind wir weit entfernt. Damals waren der Senegalese Léopold Sédar Senghor und der Malier Modibo Keita seit dem Zerfall der malischen Föderation zerstritten. Die beiden Männer markierten das Ereignis mit einer historischen Umarmung. Von nun an sind die Meinungsverschiedenheiten regelmäßig. Wir erinnern uns zum Beispiel an den Fall Marokkos, das wegen der Westsahara, die wie er Mitglied der AU war, aus der Organisation austrat. „Die Machtlosigkeit der AU, die Rechte der afrikanischen Völker gegenüber der internationalen Gemeinschaft zu wahren, wurde im Libyen-Konflikt im Jahr 2011 deutlich, als sich die Westmächte einseitig und schamlos das Recht anmaßten, über die Zukunft des Landes zu entscheiden.“ sagte der ehemalige südafrikanische Präsident Thabo Mbeki.

Doch ist die AU zum Scheitern verurteilt? Die Organisation kann immer noch darauf hoffen, die Geschicke Afrikas selbst in die Hand zu nehmen. Vor allem, weil „die Herausforderung der afrikanischen Entwicklung, wie sie von den Afrikanern definiert wird, keine Priorität mehr auf der globalen politischen und wirtschaftlichen Agenda hat“, fasst Mbeki zusammen und bedauert, „dass der Westen alles Mögliche tut, indem er eine angebliche ‚Soft Power‘ einsetzt.“ Afrika in die Abhängigkeit zu zwingen. Eine internationale Gemeinschaft, die „unsere Schwächen gezielt ausnutzt, um jede afrikanische Regierung zu stürzen, die nicht zu ihr passt, und sich so als einziger glaubwürdiger Akteur im Schicksal Afrikas zu positionieren“.

Hier liegt die Spielkarte der AU. Sechzig Jahre nach der Gründung der OAU kann die AU ihre Adelsbriefe immer noch zurückerhalten. „Wir dürfen keine Angst haben, das Recht auf Selbstbestimmung zu verteidigen, das durch die Gründung der AU konkretisiert wurde“, schließt der ehemalige südafrikanische Präsident. Und es ist die Afrikanische Union, die die heilige Mission hat, unsere Kräfte zu mobilisieren und zu vereinen, um diesen Traum zu verwirklichen, ohne uns durch kleine Konflikte spalten zu lassen.“ Und der Ex-Chef warnt: „Wenn sich die Verwirklichung dieses Traums noch einmal verzögert, könnte es zu einer Explosion kommen.“