Die Ernährungssituation in den Ländern südlich der Sahara hat sich verschlechtert. Mehrere Forscher erklären, wie Maßnahmen gegen Covid-19 zu dieser Abschwächung beigetragen haben.
Seit mehr als einem Jahr werden wir mit angsteinflößenden Informationen zum Covid und seinen verschiedenen gesundheitlichen, wirtschaftlichen, sozialen oder psychischen Folgen gefüttert. Relativ gute Nachrichten blieben jedoch ziemlich unbemerkt: Bislang hat die Pandemie Afrika wenig getroffen, mit Ausnahme des Nordens und des äußersten Südens des Kontinents war sie nicht so tödlich wie anderswo in Afrika. Zum 3. Juni 2021 lag die Bilanz des Kontinents bei 132 Todesfälle und 000 Millionen diagnostizierte Fälle.
Viele humanitäre Hilfs- oder Entwicklungsorganisationen warnen jedoch vor der sich verschlechternden Ernährungs- und Ernährungssituation in afrikanischen Ländern südlich der Sahara, die zum großen Teil auf die Epidemie zurückzuführen ist. das letzter Bericht des globalen Netzwerks gegen Nahrungsmittelkrisen unterstreicht die wachsende Zahl von Menschen in Krisen, Notlagen oder Hungersnot, insbesondere auf dem afrikanischen Kontinent, der im Jahr 2020 in diesem Fall fast 100 Millionen Menschen hatte, gegenüber 60 Millionen im Jahr 2016.
Was genau ist es? Inwieweit ist diese Verschlechterung auf die verschiedenen Auswirkungen der Covid-19-Pandemie zurückzuführen? Eine genaue Antwort ist nicht leicht, da es eine Vielzahl von Erklärungsursachen gibt, die auf unterschiedlichen Ebenen wirken (Armut, Schwäche der öffentlichen Politik zugunsten von Ernährungssystemen, multiple Konflikte usw.). Unsere Beobachtungen und die unserer Partner und Kollegen in verschiedenen afrikanischen Bereichen (siehe Sonderausgabe von Landwirtschafts-Notizbücher zu diesem Thema lassen uns vermuten, dass Covid eine untergeordnete Rolle spielt, aber dennoch fragile Situationen verschlimmert, dass es Wachstum und Nachfrage verlangsamt und eine relativ geringe landwirtschaftliche Produktion beeinträchtigt, die dank der an das Management mehrerer Risiken gewöhnten Produzenten aufrechterhalten wird.
Im März 2020 ergreifen die Regierungen afrikanischer Länder rasch Maßnahmen, um die Ausbreitung des Virus zu begrenzen – Grenzschließungen, Bewegungseinschränkungen, Ausgangssperren, Begrenzung von Versammlungen, Gesundheitsüberwachung an den Grenzen usw. – und mobilisieren zusammen mit ihren internationalen Partnern Gelder, um Präventions- und Pflegestrategien aufstellen.
Nach einigen Monaten der Angst und Ungewissheit, auch des Rückzugs zu Hause, möglichst „im Dorf“, nahm das Leben nach und nach seinen Lauf wieder wie bisher oder fast in den Großstädten des Kontinents, sei es in Abidjan, Dakar, Yaoundé, Sikasso oder Bobo Dioulasso. In Subsahara-Afrika ist die Epidemie bisher nicht aufgeflammt. Das Verhalten der Bevölkerung hat sich ein wenig geändert – weniger soziale Kontakte, große Familientreffen, Einschränkung von Berufsreisen in Verwaltungen und Unternehmen auf nationaler und internationaler Ebene – aber nicht zu sehr. Die Bewohner bewegen sich, oft ohne Maske, umher und gehen ihren üblichen Geschäften nach.
Anfang 2020 destabilisieren Anti-Covid-Maßnahmen die Sektoren verderblicher Produkte
Fassen wir zusammen: Ab März 2020 wurden ziemlich strenge Restriktionsmaßnahmen eingeführt. Händler von verderblichen Waren sind hart betroffen: Sie können ihre Produkte nicht mehr an Städte verkaufen (in denen Restaurants und in einigen Fällen Märkte geschlossen wurden) und oft können sie unter -regionale, geschlossene Landgrenzen nicht mehr überschreiten um die Verbreitung des Virus zu verhindern.
Der grenzüberschreitende Handel ist jedoch in ganz West- und Zentralafrika von großer Bedeutung. Außerdem fordern die Behörden, dass die Busse oder Lastwagen, die Güter und Personen transportieren, weniger (mit Personen) beladen werden. Diese Maßnahme führt zu einer Zunahme der Straßenkontrollen, was die Transportkosten pro Wareneinheit erhöht, was wiederum die Möglichkeit der Entsorgung dieser wertvollen Produkte auf den städtischen Märkten verlangsamt und weiter einschränkt.
Kamerunische Tomatenproduzenten können nicht mehr in die großen Städte des Landes verkaufen oder nach Gabun exportieren. Die Kartoffelbauern in Guinea stecken auch in Beständen fest, die sie nicht halten können und verlieren. Auch die aufstrebenden Milchsektoren sind auf dem ganzen Kontinent betroffen und Madagaskar, und die Hersteller dieser ultrafrischen Produkte sind total betroffen.
Tatsächlich mussten Klein- und Kleinstunternehmen des informellen Sektors, die viele Arbeitsplätze in der Verarbeitung und im Handel verderblicher Produkte bieten, ihre Aktivitäten reduzieren, viele Arbeitsplätze nicht erneuern und haben sich oft verschuldet.
Widerstand von Betrieben und Inputmärkten
Die überwiegende Mehrheit der landwirtschaftlichen Betriebe in Afrika sind jedoch Familienbetriebe, die es gewohnt sind, mehrere Risiken (Klimarisiken, Gesundheitsrisiken für Mensch, Pflanze oder Tier, Marktrisiken) ohne Rückgriff auf eine formelle Versicherung zu managen. Aus diesem Grund sind sie sehr abwechslungsreich und meist daran gewöhnt, Grundnahrungsmittel (Getreide, Wurzeln und Knollen, Bananen und Kochbananen) in Verbindung mit verschiedenen Gemüsen oder Hülsenfrüchten (Erbsen, Bohnen) anzubauen, um zumindest das Minimum zu decken .Familiennahrungsmittelbedarf.
Außerdem entspricht der Beginn der Pandemie dem Beginn der Regenzeit und dem Beginn der Landwirtschaftssaison. Die Bauern begannen wie gewohnt mit der Ernte. In manchen Familien war die Rückkehr von Studenten oder älteren Kindern, die sich zum Zeitpunkt der Haftzeit in der Stadt aufhielten, manchmal sogar ein Glücksfall, weil sie sich an der Arbeit auf den noch fehlenden Arbeitskräften beteiligten.
Schließlich verwenden afrikanische Produzenten für diese Grundnahrungsmittel wenig verbessertes Saatgut von den Märkten, wenig Kunstdünger und wenige Pflanzenschutzprodukte. Ergebnis: Die landwirtschaftliche Produktion für Nahrungsmittel wurde im Jahr 2020 weder durch Covid (wenige Menschen erkrankten) noch durch die mit der Pandemie verbundenen Einschränkungen (dank der relativen Autonomie und der Belastbarkeit der Produzenten.
Bezüglich wichtiger Exportkulturen (Kakao, Baumwolle, Kaffee, Bananen), die mit mehr chemischen Inputs (Phytosanitäre Produkte, chemische Düngemittel) angebaut werden, gab es 2020 ebenfalls keinen Schock. insbesondere im Zusammenhang mit Covid.
Die Kanäle für den Import und Vertrieb von Inputs (Düngemittel, synthetische Pestizide) wurden nur für kurze Zeit unterbrochen und blieben während der Krise (Schiffe, Häfen wurden weiter betrieben) ebenso wie die Exportkanäle erhalten.
Verstärkung der Ernährungsunsicherheit
Trotzdem bleiben die Probleme der Ernährungs- und Ernährungsunsicherheit bestehen und nehmen in mehreren Regionen Afrikas sogar dramatisch zu ... aber die Ursachen werden selten mit fehlenden Produktionskapazitäten oder mit Covid in Verbindung gebracht.
Der oben zitierte jüngste Bericht des Global Network Against Food Crises zeigt, dass Konflikte und Vertreibungen von Bevölkerungsgruppen die Hauptursache für Ernährungskrisen in West- und Zentralafrika sind, wo sich die Bevölkerung in einer Ernährungskrise von 12,7 Millionen im Jahr 2019 auf 24,5 Millionen verdoppelt hat Millionen im Jahr 2020, und es wird erwartet, dass sich die Situation im Jahr 2021 verschlechtern wird.
Diese Konflikte und die Vertreibung der Bevölkerung schwächen alle Territorien, manchmal über weite Strecken, weil die Flüchtlinge in die Stadt ziehen, um Familienhilfe und Arbeit zu finden.
Schließlich wird ein großer Teil der Mittel der Staaten für die Friedenssicherung, das heißt für die Armee und Spezialeinheiten, und nicht für die Entwicklung verwendet. Die Pandemie 2020 und die Notwendigkeit, staatliche Mittel für den Gesundheitsschutz zu mobilisieren, reduzierten auch die verfügbaren Mittel für die landwirtschaftliche Entwicklung oder den sozialen Schutz.
Die meisten Länder haben eine wirtschaftliche Rezession erlebt. Afrika südlich der Sahara verzeichnete 2020 einen BIP-Rückgang von 1,9 % laut Internationalem Währungsfonds, während das BIP eher nach oben prognostiziert wurde. Vergleicht man diese Zahlen mit denen der Bevölkerung, fällt der Rückgang des Pro-Kopf-BIP noch deutlicher aus (-4,5%), und laut IWF wird die fiskalische Erholungsfähigkeit dieser Staaten mit begrenzten Mitteln die Rückkehr zum Wachstum behindern seit vielen Jahren und mehr als in anderen Ländern.
Die Summe dieser Krisen (globaler Wirtschaftsabschwung, Einschränkung des Inlands- und grenzüberschreitenden Reiseverkehrs, verschiedene Vorsichtsmaßnahmen gegen die Ausbreitung von Covid) hat zu einer Verlangsamung des nationalen Wachstums geführt, was sich in einem Rückgang des Beschäftigungsangebots und einer geringeren Einkommen. Dieses Phänomen betrifft vor allem die städtische Bevölkerung, aber indirekt auch die ländliche Bevölkerung, die keine Absatzmöglichkeiten mehr findet.
Die Absatzwege für hochwertige Lebensmittel (frisch, Gärtner oder Milchprodukte) vom Land in die Städte, die in normalen Zeiten attraktive monetäre Einnahmen für Produzenten und Zwischenhändler ermöglichen, sind sehr langsam. Die Einkommen der Landbevölkerung und ihr Konsum von verarbeiteten Produkten, die auf den Märkten gekauft werden, gehen zurück. Dies führt zu einer Verschlechterung der Ernährungsbilanz für bereits fragile Bevölkerungen. Tatsächlich sind es die ländlichen Bevölkerungen, die am stärksten unter Unterernährung leiden, und die Märkte bieten Zugang zu einer Vielzahl von Produkten aus anderen Regionen oder Ländern, meist aus Afrika. Wenn sich diese Märkte verlangsamen, wird die Nahrungsmittel- und Ernährungssituation fragil.
Aufwertung der Landwirtschaft und aller Beteiligten in der Nahrungskette
Die Beobachtung von Landwirten und Akteuren der Nahrungskette in Afrika unterstreicht ihre große Widerstandsfähigkeit gegenüber mehreren Schocks, aber diese Widerstandsfähigkeit geht auf Kosten einer zunehmenden Schwächung landwirtschaftlicher Haushalte und Haushalte, die von vielfältigen Aktivitäten abhängig sind. Diese Fähigkeit zur „Resilienz“ oder zu großem Widerstand, wenn sie es ermöglicht, das Schlimmste zu vermeiden, ist für Länder und Völker nicht unbedingt von Vorteil. Tatsächlich ist es in der Praxis oft gleichbedeutend mit einer fast völligen Aufgabe der Politiker.
Landwirte und die Millionen von Akteuren in der Nahrungskette werden von Politikern oft übersehen. Sie sind unzureichend in die Festlegung von Politiken eingebunden, die sie direkt betreffen. Dies spiegelt sich in den Budgets wider, die für Lebensmittelsysteme zu oft geopfert werden.
Sandrine Dury, Doktor der Ökonomie der Agrar- und Lebensmittelentwicklung, Spezialist für Lebensmittel und Lebensmittelsysteme, CIRAD; Ludovic-Tempel, Sucher, CIRAD; Precillia Tata Ngome, Senior Sozioökonomischer Forscher, Agrarforschungsinstitut für Entwicklung (IRAD) et Syndhia Mathe, Wissenschaftlicher Mitarbeiter am Center for International Cooperation in Agronomic Research for Development (CIRAD) und am International Institute of Tropical Agriculture (IITA), CIRAD
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