Befreiung von der Visumpflicht für Afrikaner: Warum Kenia und Ruanda einen Schritt in die richtige Richtung gemacht haben

Die Legalisierung des freien Personenverkehrs über afrikanische Grenzen hinweg ist eine der großen Entwicklungsherausforderungen des Kontinents.

Der kenianische Präsident William Ruto kürzlich angekündigt dass Kenias Grenzen bis Ende 2023 visumfrei für Besucher aus ganz Afrika geöffnet sein würden, sagte er

Wenn Menschen nicht reisen können, Geschäftsleute nicht reisen können, Unternehmer nicht reisen können, werden wir alle zu Nettoverlierern.

Wenige Tage später traf sich der ruandische Präsident Paul Kagame folgte diesem Beispiel, in dem erklärt wurde, dass alle Afrikaner ohne Visum nach Ruanda einreisen könnten.

Weder Kenia noch Ruanda werden Erster sein. Ende 2022, Benin, Gambia und Seychellen hatte bereits ein visumfreies Einreisesystem für alle Afrikaner eingeführt. Weitere könnten bald folgen. Einige Regionen, subregionale Blöcke und bilaterale Abkommen haben zudem visumfreien und teilweise sogar passfreien Zugang eingeführt.

Innerhalb der Ostafrikanischen Gemeinschaft, Uganda, Ruanda und Kenia autorisieren grenzüberschreitende Reisen ohne Reisepass. Botswana und Namibia haben dies kürzlich getan unterzeichnet eine ähnliche Vereinbarung.

Trotz dieser Fortschritte wird es gegen Ende des Jahres 2022 nur 27% Afrikanische Routen ermöglichten es Afrikanern, ohne Visum zu reisen.

Aktionen wie die von Kenia und Ruanda ermöglichen es der Afrikanischen Union, noch weiter zu gehen. Die Legalisierung des freien Personenverkehrs über afrikanische Grenzen hinweg ist eine der großen Entwicklungsherausforderungen des Kontinents. Es ist eines der Flaggschiffprojekte von Agenda 2063 der Afrikanischen Union.

Aber selbst wenn alle afrikanischen Länder kein Visum mehr für Afrikaner benötigen würden, gäbe dies den Besuchern nicht unbedingt das Recht, sich im Gastland um einen Job zu bewerben, ein Unternehmen zu gründen oder ein Haus zu bauen. Das Protokoll der Afrikanischen Union von 2018 über den freien Personenverkehr Träume völlige Freizügigkeit in drei Phasen: Einreise, Aufenthalt und Niederlassung. Dies umfasst alle vollen wirtschaftlichen Rechte, einschließlich der Beschäftigung. Es wurde jedoch nicht allgemein ratifiziert.

Unsere neue Studie zu Migrationstrends beleuchtet den potenziellen Beitrag der Migration zur wirtschaftlichen Entwicklung der Herkunfts- und Zielländer. Dieser Beitrag erfolgt in Form der Weitergabe von Fähigkeiten, Wissen und Überweisungen. Die Studie zeigt auch, dass innerafrikanische Migrationen fest in geografischen, sozialen und wirtschaftlichen Zusammenhängen verankert sind. Die Bewegungen finden hauptsächlich innerhalb der Regionen und mäßig zwischen ihnen statt.

Freier Handel und Personenfreizügigkeit

Die Politik der Afrikanischen Union unterstützt die Liberalisierung des intrakontinentalen Handels, der Investitionen und der Personenfreizügigkeit, um die wirtschaftliche, soziale und politische Entwicklung des Kontinents zu fördern. Der Kontinent hat Fortschritte zu den Aspekten des Afrikanischen Kontinentalen Freihandelsabkommens, die sich mit Handel und Investitionen befassen. Bei der Personenfreizügigkeit gab es keine großen Fortschritte. Der Erfolg des Handelsabkommens erfordert jedoch eine größere Bewegungsfreiheit der Menschen.

Diese gegenseitige Abhängigkeit zwischen Handel und freiem Personenverkehr stand im Mittelpunkt der jüngsten Entwicklungen Panafrikanisches Forum für Migration die in Gaborone, der Hauptstadt Botswanas, stattfand. Dieses Forum bringt Mitgliedsstaaten der Afrikanischen Union, die regionalen Wirtschaftsgemeinschaften des Kontinents, Organisationen der Vereinten Nationen und zwischenstaatliche Organisationen zusammen über Fragen der Migration und der menschlichen Mobilität zu beraten in Afrika.

Die Konferenz stellte fest, dass die meisten afrikanischen Länder das Abkommen nicht ratifiziert hatten Protokoll über den freien Personenverkehrder Afrikanischen Union. Gleichzeitig wurden Verbesserungen in den Richtlinien und Praktiken auf nationaler, bilateraler und multilateraler Ebene festgestellt, die die Freizügigkeit von Afrikanern erleichtern.

Neben den jüngsten Ankündigungen aus Ruanda und Kenia können wir weitere Beispiele mit immer mehr Vereinbarungen nennen gegenseitig Zwischen den Ländern.

Regionale Migration, eine Norm

Die Geschichte afrikanischer Staaten mit starken sozialen Bindungen über die Landesgrenzen hinaus macht regionale Mobilität eher zur Norm als zur Ausnahme. Dies wird an den Migrationsrouten deutlich, die meist in den gleichen Regionen verlaufen und in beide Richtungen verlaufen.

Beispielsweise ist die Route von Burkina Faso nach Côte d'Ivoire die größte Migrationsroute auf dem Kontinent und innerhalb der Westafrikanischen Wirtschaftsgemeinschaft (ECOWAS) – der Wirtschaftsblock von 15 westafrikanischen Staaten. Ebenso beliebt ist die Reise von der Elfenbeinküste nach Burkina Faso. Dieser Trend ist auf dem gesamten Kontinent allgegenwärtig, außer in der Region Südafrikanische Entwicklungsgemeinschaft, wo die meisten Migrationsrouten nach Südafrika führen.

Unter den wichtigsten regionalen Wirtschaftsgemeinschaften erlebt die ECOWAS die stärksten regionalen Migrationen. Es folgen die Southern African Development Community und die East African Community. Andererseits ist die ECOWAS diejenige, die die geringste interregionale Migration verzeichnet, während die Ostafrikanische Gemeinschaft diejenige ist, die die meisten verzeichnet.

Unterschiede in der Entwicklung in Afrika führen dazu, dass einige Länder unterschiedliche Muster aufweisen, insbesondere im Hinblick auf extrakontinentale Migration. Während die meisten afrikanischen Migranten in und aus anderen Teilen des Kontinents abwandern, ist die außerkontinentale Auswanderung in Ländern mit mittlerem Einkommen wie Südafrika, Kenia und Nigeria am größten.

Einwanderung und Auswanderung sind im Allgemeinen in Ländern mit niedrigem Einkommen gering und höher in Ländern mit mittlerem Einkommen. In reichen Ländern neigen die Menschen dazu, nicht auszuwandern. Die relativ geringe Migration in Afrika folgt diesem Trend.

Nur 14 % aller Auswanderer weltweit kommen aus Afrika. Die durchschnittliche Migrantendichte bzw. der Prozentsatz der auf dem Kontinent lebenden Migranten beträgt 1,89 % im Vergleich zum weltweiten Durchschnitt 3,6%, wobei Europa und Nordamerika jeweils 12 % und 16 % ausmachen. Die afrikanische Migration ist daher im Vergleich zum weltweiten Durchschnitt nicht nur gering, sondern weist auch Merkmale eines niedrigen Einkommens auf.

In Ländern mit hohem Einkommen gibt es tendenziell mehr Einwanderer als Auswanderer. Das Gegenteil gilt für einkommensschwache Gebiete. In Afrika insgesamt gibt es mehr Auswanderer als Einwanderer, was den Zusammenhang zwischen Migration und Entwicklung bestätigt.

Gesetzliche Beschränkungen spielen keine Rolle

Ein Großteil der Migration in Afrika unterliegt keinen rechtlichen Beschränkungen oder Festlegungen nationaler Grenzen und sogar logistischen Zwängen. Regierungsvorschriften schaffen es, einen Großteil dieser Migration irregulär zu machen, können sie jedoch nicht stoppen. Obwohl regionale Integration und Liberalisierung der Migrationsregeln hilfreich sind, lösen sie dieses Problem noch nicht.

Das Hauptherkunftsland der Migranten nach Kenia ist Somalia, obwohl es nicht zur gleichen regionalen Wirtschaftsgemeinschaft gehört. Und das trotz der Bemühungen der kenianischen Regierung, somalische Migranten davon abzuhalten, nach Kenia zu kommen. Das Hauptzielland für nigerianische Auswanderer in Afrika ist Kamerun, obwohl es nicht zur ECOWAS gehört.

Wenn sich die Migrationssteuerung in Afrika reformiert erhebliche Fortschritte, wird es noch einige Zeit dauern, bis sie aufholen und in der Lage sind, fair und rational mit der Realität der Migrationsmuster in Afrika umzugehen.

Michael Mutava vom New South Institute ist Autor des Berichts, auf dem dieser Artikel basiert.

Alan Hirsch, wissenschaftlicher Mitarbeiter des New South Institute, emeritierter Professor an der Nelson Mandela School of Public Governance, University of Cape Town

Dieser Artikel wurde von neu veröffentlicht Das Gespräch unter Creative Commons Lizenz. Lesen Sie dieOriginalartikel.