Am vergangenen Freitag kündigte der malische Präsident Assimi Goïta die Bildung der Kommission an, die für die Ausarbeitung der neuen Verfassung des Landes zuständig ist.
Am 10. Juni 2022 unterzeichnete der Übergangspräsident von Mali, Assimi Goïta, sein erstes Dekret zur neuen Verfassung. Für diesen ersten Schritt ist es die Arbeitsmethoden dieser Kommission festzulegen, die mit der Ausarbeitung der neuen Verfassung beauftragt ist.
Goïtas Entscheidung fällt wenige Tage nach der Bekanntgabe der endgültigen Übergangsdauer von 24 Monaten durch die malische Regierung. Eine Frist beschlossen nach dem Verschiebung der Entscheidung der Westafrikanischen Wirtschaftsgemeinschaft (ECOWAS) über die Aufrechterhaltung oder Nichterhaltung der gegen Mali verhängten Sanktionen.
Tatsächlich hatte Bamako die Verkürzung der Übergangsfrist von fünf auf zwei Jahre angekündigt. Genug, um eine positive Rendite von ECOWAS in Betracht zu ziehen. Letzterer konnte sich jedoch nicht auf eine Aufhebung der Sanktionen einigen. Die malische Regierung hat sich daher entschieden, Fortschritte zu machen, anstatt auf den nächsten ECOWAS-Gipfel zu warten, der für den 3. Juli 2022 geplant ist.
Auch wenn sie wohlwollend aufgenommen wurde, verfehlte die einseitige Entscheidung, die Übergangsdauer von 24 Monaten anzukündigen, die regionale Institution nicht. In einer Pressemitteilung sagte die ECOWAS, sie bedauere, dass „die malischen Behörden eine Entscheidung über den Übergang getroffen haben, während die Verhandlungen noch im Gange sind, um einen Konsens zu erzielen“.
Dennoch dürften die Fristen für die Arbeit der malischen Verfassungsgebenden Kommission das Formular schnell in Vergessenheit geraten lassen.
Welche Modalitäten für die neue Verfassung von Mali?
Assimi Goïta hat sich für eine reduzierte Kommissionsbildung entschieden. Ihm gehören ein Vorsitzender, zwei Berichterstatter, Sachverständige und unterstützende Mitarbeiter an. Kurz gesagt, eine Kommission aus Technokraten, mit einer Option, die die Konsultation der „lebendigen Kräfte der Nation“ ermöglicht, nämlich Parteien, Organisationen oder Gewerkschaften.
Allerdings eine ungewöhnliche Formation. Zur Ernennung des Kommissionspräsidenten ist noch nichts durchgedrungen. Aber im öffentlichen Recht ist es ziemlich selten, dass eine Gruppe, die für die Ausarbeitung einer neuen Verfassung verantwortlich ist, völlig unpolitisch ist. In Mali mehr als anderswo, wo die letzte Verfassung von 1992 von einer Nationalkonferenz aus Soldaten und politischen Parteien entworfen und dann per Referendum bestätigt wurde.
Während es verständlich ist, dass Assimi Goïta die Popularität seiner Regierung ausnutzen will, um so schnell wie möglich eine neue Verfassung zu ratifizieren, bleibt die Frage, abgesehen von einer möglichen Reduzierung der ungewöhnlich weitreichenden Befugnisse des Präsidenten im Jahr 1992 Verfassung, die sich genau ändern wird.
Eine weitere Frage stellt sich: Wie wird die malische Verfassung ratifiziert? Die Wahl ist in der Diplomatie für Militärjuntas sehr wichtig, weil die Legitimität der Verfassung oft davon abhängt. In republikanischen Regimen ist die Bestätigung durch ein Referendum die häufigste Lösung. Wird Goïta, unterstützt von seinem Volk, beschließen, nach der Ausarbeitung des Textes ein Referendum zu organisieren?