Der UN-Sonderbeauftragte in Libyen, der Senegalese Abdoulaye Bathily, hofft auf Präsidentschafts- und Parlamentswahlen im Jahr 2023. Seine Mission scheint schwer zu erfüllen.
Wahlen seien „dringend und notwendig“. Der von etwa fünfzig libyschen politischen Parteien an den Generalsekretär der Vereinten Nationen (UN) gerichtete Appell ist klar und deutlich: Libyen muss aufholen die Verschiebung – faktisch eine Annullierung – der Wahlen im Dezember 2021. Aber während der UN-Sonderbeauftragte in Libyen, der Senegalese Abdoulaye Bathily, einen Plan zur Wiederbelebung des Wahlprozesses vorgelegt hat, sind die libyschen Parteien überrascht, dass sie nicht in die Arbeit der Vereinten Nationen einbezogen wurden. Sie sind auch überrascht, dass "die Häuptlinge der Stämme" sich zu Wort gemeldet haben, was ihrer Meinung nach "zu noch mehr Komplikationen führen könnte, die die Stämme in den Kreis des Kampfes ziehen würden".
Bevor er Lösungen vorschlug, formulierte der UN-Gesandte eine alarmierende Beobachtung, die jedoch von allen Beobachtern geteilt wurde: Die Mitglieder des libyschen Parlaments, das in zwei Teile geteilt ist, gegen die sich alle wehren – das Repräsentantenhaus und der Hohe Staatsrat – werden dazu nicht in der Lage sein „Einigkeit“ über die Organisation von Wahlen. Aber für die Senegalesen ist Optimismus angebracht. Abdoulaye Bathily kündigte am 27. Februar vor dem UN-Sicherheitsrat an, dass er eine Initiative lanciere, deren Zweck die „Abhaltung von Präsidentschafts- und Parlamentswahlen im Jahr 2023“ sei.
Ohne die beiden Kammern des Parlaments geht es nicht?
Diese Initiative muss es den Senegalesen nun ermöglichen zu wissen, wer ihn unterstützt. Und, wenn nötig, radikale Entscheidungen zu treffen. Mit anderen Worten: Wenn sich die beiden Parteien weigerten, den von Bathily vorgeschlagenen Plan zu unterstützen, würde dieser den Wahlprozess in ihnen einleiten. Der Senegalese macht deshalb Druck auf beide Kammern. Nach einem solchen Ultimatum werden weder das Repräsentantenhaus noch der Hohe Staatsrat auf Zeit spielen können. „Man könnte sagen, dass die meisten Institutionen ihre Legitimität schon vor Jahren verloren haben“, versicherte Bathily. Die Lösung dieser Legitimitätskrise sollte daher eine Priorität für alle politischen Akteure sein, die bereit sind, den Status quo zu ändern.“
Tatsache bleibt, dass wir es im Dezember 2021 gesehen haben: Die Organisation einer Wahl nach einem von der UNO vorgegebenen Zeitplan ist nicht unbedingt eine Erfolgsgarantie, ganz im Gegenteil. Daher ist es wichtig, lokale politische Unterstützung zu erhalten. Westliche Vertreter – aus Deutschland, den Vereinigten Staaten, Frankreich, dem Vereinigten Königreich oder sogar Italien – reisten dorthin, um zu versuchen, die libyschen Akteure in den Bathily-Plan einzubinden.
Dbeibah unterstützt den Ort Bathily
Am Mittwoch unterstützte Ministerpräsident Abdel Hamid Dbeibah den UN-Vertreter. „Es besteht Harmonie zwischen seiner Vision und der der Regierung in Bezug auf die Verwaltung der nächsten Phase, einschließlich der Dringlichkeit, sich auf die Organisation von Wahlen zuzubewegen“, sagte ein Diplomat Dbeibah, der besonders hofft, seine Ambitionen in der Politik erreichen zu können schnellstmöglich.
Tatsächlich verspricht Bathilys Mission fast unmöglich zu sein. Denn die beiden Lager kritisieren bereits seine Initiative, die Teil von „Plänen ist, die den libyschen Brüdern aufgezwungen werden, die über ihre Institutionen hinausgehen“, resümierte am Mittwoch der ägyptische Außenminister Sameh Chokri, der das östliche Lager unterstützt. Im Osten wie im Westen versteht man den Unterschied zwischen dem von Abdoulaye Bathily vorgeschlagenen Plan und dem, der gescheitert war, nicht Stephanie Williams. Und der Senegalese muss auch alle ausländischen Mächte verführen, die in Libyen arbeiten: Wenn er die Unterstützung der Vereinigten Staaten und Europas hat, muss er noch Russland, die Türkei oder sogar Ägypten überzeugen.