AGOA oder wie die Vereinigten Staaten versuchen, ihr Diktat in Afrika durchzusetzen

Joe Biden hat Niger, Gabun, Uganda und die Zentralafrikanische Republik wegen „Menschenrechtsverletzungen“ oder Militärputschen vom African Growth and Opportunity Act (AGOA) ausgeschlossen.

Bis vor wenigen Monaten diente der AGOA (African Growth and Opportunity Act) als Verhandlungsgrundlage für die Vereinigten Staaten. Damals ging es für Washington darum, die afrikanischen Länder der AGOA aufzufordern, sich nicht an China oder Russland zu wenden. Im Gegenzug war der wirtschaftliche Beitrag von AGOA erheblich.

„Das wichtigste Instrument, das Washington zur Verfügung steht, um den Handel auszuweiten und gutes Verhalten in Afrika zu fördern, ist der African Growth and Opportunity Act (AGOA), der 2025 ausläuft. Es handelt sich um einen Rahmen, der als Hebel dient“, heißt es insbesondere aber als Die Daten zeigen, dass der Handel offensichtlich rückläufig ist“, schrieb Bhaso Ndzendze, Professor an der Universität Johannesburg.

Aber über den einfachen Kalten Krieg zwischen den Vereinigten Staaten und Russland hinaus scheint AGOA mehr als nur ein Hebel geworden zu sein: Es ähnelt nun einem Erpressungsinstrument. Da Washington mit einigen afrikanischen Ländern in mehreren Punkten nicht einverstanden war, beschloss es, Niger, Gabun, Uganda und die Zentralafrikanische Republik aus der AGOA zurückzuziehen. Sie werden im Wesentlichen keine kommerziellen Möglichkeiten mehr haben, ihre Produktion in die Vereinigten Staaten zu exportieren.

Was hat dazu geführt, dass diese Länder nun Zölle zahlen müssen, wenn sie ihre Produkte auf amerikanischen Boden exportieren wollen? Für Niger und Gabun ist die Beobachtung einfach: die Die jüngsten Staatsstreiche und die an der Macht befindlichen Militärjuntas gefallen den Vereinigten Staaten nicht. 

Was die Zentralafrikanische Republik betrifft, so sind es die „eklatanten Verletzungen der Menschenrechte und Arbeitnehmerrechte“, die Joe Biden beunruhigen würden. Endlich, Uganda steht im Visier der USA wegen „schwerer Verletzungen internationaler Menschenrechte“. In Frage steht das Anti-Homosexualitätsgesetz.

Für Washington müssen wir unsere Referenzen als Teil der AGOA unter Beweis stellen. Aber natürlich mit den amerikanischen Regeln: Wenn das Anti-Homosexualitätsgesetz in Washington missbilligt wird, wäre die Kriminalisierung der Abtreibung, die insbesondere die Vereinigten Staaten betrifft, beispielsweise in Washington kein Problem.

Aber egal: Washington hat das Recht auf Leben und Tod über afrikanische Exporte: Wir müssen die amerikanische Ideologie respektieren, um hoffen zu können, keine Zölle zahlen zu müssen. Und für Kampala beliefen sich die Exporte allein im letzten Jahr immer noch auf 175 Millionen Dollar.

Während die Vereinigten Staaten Kampala aufgefordert hatten, kein Handelsabkommen mit Russland abzuschließen, reduzierte Washington bereits im vergangenen Juni die Visa für ugandische Beamte, die „für Verletzungen der Rechte, insbesondere von LGBT-Personen, verantwortlich sind“.

Aber wird AGOA die betroffenen Länder wirklich stören? Ironischerweise stellte Joe Biden jedenfalls klar, dass keines der betroffenen Länder versucht habe, seine Sache gegenüber der amerikanischen Regierung zu verteidigen.