Können Klimaschutzmaßnahmen das Image der Afrikanischen Union wiederherstellen?

Das Auftauchen einer panafrikanischen Stimme im Kampf gegen die globale Erwärmung, ein globales Problem, könnte es der Afrikanischen Union ermöglichen, auf der internationalen Bühne wieder an Boden zu gewinnen.

Il ya quelques jours, die Initiative einiger afrikanischer Länder Der Versuch, „eine friedliche Lösung für den verheerenden Konflikt zwischen Russland und der Ukraine zu finden“, hat für viel Aufsehen gesorgt. Ein Aspekt wurde jedoch nicht ausdrücklich hervorgehoben: Diese Initiative wurde nicht im Rahmen von ergriffen die Afrikanische Union (AU). Dies ist ein weiteres Beispiel dafür, dass diese Organisation, die 2002 die Organisation der Afrikanischen Einheit (OAU) ablöste und die 55 Staaten des Kontinents vereint, Schwierigkeiten hat, sich auf der internationalen Bühne durchzusetzen.

Die Institution nach dem Vorbild der Europäischen Union (EU) hat ihren Sitz in Addis Abeba, der Hauptstadt Äthiopiens. Insbesondere bestimmt für „um Frieden, Sicherheit und Stabilität auf dem Kontinent zu fördern“sowie zur Entwicklung „gemeinsamer Handels-, Verteidigungs- und Außenpolitikpolitiken“, mit denen sich die AU seit Jahren auseinandersetzt Finanzierungsfragen hier seine Unabhängigkeit in Frage stellen.

Darüber hinaus steht die AU vor einer weiteren Schwierigkeit im Zusammenhang mit ihrer MENSCHENFÜHRUNG : seine aufeinanderfolgenden Präsidenten, monopolisiert von ihren internen Problemen, panafrikanische Initiativen werden oft übersehen.

Sollte sie daher nicht die derzeit größte Herausforderung, nämlich den Kampf gegen die globale Erwärmung, in den Mittelpunkt ihrer Politik stellen, um einen Platz einzunehmen, der ihrem angeblichen Status besser gerecht wird, nämlich dem einer Organisation, die alle Länder eines ganzen riesigen Kontinents vertritt? Dieses globale Problem angehen, das Besonders betroffen ist der afrikanische Kontinent, könnte es ihm ermöglichen, sich in der Mitte zu positionieren Das internationale Schachbrett.

Die AU, ein sekundärer Akteur in den internationalen Beziehungen

Global Player schon immer hatte großes Interesse an Afrika, vom Sklavenhandel bis zur Gegenwart, einschließlich der Kolonisierung. Wir erleben seit dem Ende des Kalten Krieges a „Neuer Kampf um Afrika“, mit dem die Mächte der Welt ein wachsendes Interesse an diesem Kontinent zum Ausdruck bringen. So hat sich die Zahl der türkischen diplomatischen Vertretungen in knapp 20 Jahren mehr als verdreifacht und China ist heute die erster Investor in Afrika. Trotz alledem hat sich die Rolle Afrikas auf der internationalen Bühne seit dem XNUMX. Jahrhundert nicht grundlegend verändert^e Jahrhundert. In den Augen der Außenwelt bleibt der afrikanische Kontinent weitgehend ein passives Subjekt, ein einfacher Rohstofflieferant.

Allerdings ist in diesem XXI^e Jahrhundert, sagen manche, dass Afrika sein würde „Die Zukunft der Welt“. Großformatige Konferenzen und Gipfeltreffen werden von den Vereinigten Staaten, China, der EU, Russland, der Türkei, Japan und vielen anderen organisiert. Aber täuschen Sie sich nicht: Diese Aufmerksamkeit betrifft im Wesentlichen bestimmte afrikanische Länder, die aufgrund ihrer strategischen Ressourcen oder ihrer besonderen geografischen Lage nützlich sind. Die AU als Organisation tritt oft in den Hintergrund.

Zum Beispiel auf drei aktuellen hochkarätigen Konferenzen – der China-Afrika-Kooperationsforum November 2021, der Gipfeltreffen Afrikanische Union – Europäische Union vom Februar 2022 und dem Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs der USA und Afrikas Dezember 2022 – die überwiegende Mehrheit der eingeladenen afrikanischen Persönlichkeiten vertrat Staaten, während die AU nur durch ihren Präsidenten und/oder den Präsidenten ihrer Staaten vertreten war Kommission .

In eine neuer Beitrag, haben wir betont, dass diese Konfiguration, die in Foren zu beobachten ist, die sich als Plattformen für den Dialog zwischen zwei Einheiten präsentieren, eindeutig zeigt, dass die Stimme der AU heute nicht mehr zählt als die eines afrikanischen Staatsoberhaupts.

Spaltungen innerhalb der zwischenstaatlichen Organisation werden oft als angesehen „ein Syndikat von Staatsoberhäuptern“, den Umfang seiner Entscheidungen einschränken und die Entstehung einer gemeinsamen panafrikanischen Stimme verhindern.

Reformieren Sie die AU und identifizieren Sie ihre wichtigsten Ziele

Um die für ihre Tätigkeit erforderlichen Ressourcen zu mobilisieren und den Status wiederzugewinnen, den sie auf globaler Ebene haben sollte, muss die AU dringend vorrangige Interventionsbereiche vorschlagen, die sowohl externe Partner als auch Mitgliedstaaten massiv anziehen können.

Interessante Hinweise hierzu finden sich in zwei Dokumenten, die mehrere Jahre zurückliegen und deren Empfehlungen nur unzureichend umgesetzt wurden: das „ Bericht über die Umsetzung des Beschlusses zur institutionellen Reform der Afrikanischen Union von 2017, der unter der Aufsicht des ruandischen Präsidenten Paul Kagame, damals amtierender Vorsitzender der AU, ausgearbeitet wurde und darauf abzielte, die AU als Ganzes, ihre Arbeitsweise und ihre Finanzen zu verbessern; und das " Agenda 2063: das Afrika, das wir wollen veröffentlicht am 31. Januar 2015, mit dem Ziel, Afrika durch 20 grundlegende Ziele zu einem wichtigen und wesentlichen Akteur auf der internationalen Bühne zu machen. Ziel 7 scheint am wahrscheinlichsten die massive globale Unterstützung zu generieren, die die panafrikanische Institution wirklich braucht.

Darin heißt es: „Wirtschaften und Gemeinden sind ökologisch nachhaltig und klimaresistent.“ Um dies zu erreichen, empfiehlt die Agenda insbesondere, auf eine nachhaltige Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen und den Erhalt der Artenvielfalt zu drängen, nachhaltige Konsum- und Produktionsmethoden zu entwickeln, die Sicherheit der Wasserversorgung sowie die Widerstandsfähigkeit gegenüber dem Klimawandel zu verbessern und schließlich an der Prävention und Vorbereitung auf Naturkatastrophen zu arbeiten.

Die globale Erwärmung ist ein Bedrohung für die gesamte menschliche Spezies, dieses Ziel drängt sich natürlich auf, auf das die AU ihre Bemühungen besonders konzentrieren sollte, vor allem weil Afrika ist der am stärksten gefährdete Kontinent die Auswirkungen der aktuellen Klimakrise.

Große Grüne Mauer (GMV) und Kongobecken als kontinentale Prioritäten

La Grande Muraille Verte für die Sahara und die Sahelzone (GMV), dessen Vision darin besteht, „die Saat für Wohlstand, Frieden und Stabilität in den Trockengebieten Afrikas zu säen“, indem der Klimawandel bekämpft wird, insbesondere durch das Pflanzen von Bäumen und die Wiederherstellung degradierter Landflächen, betrifft direkt ein Dutzend Länder der Sahelzone, von Mauretanien bis Dschibuti.

Das Kongobecken, seinerseits deckt direkt sechs zentralafrikanische Länder ab und ist dafür bekannt, etwa 10 % der globalen Artenvielfalt sowie seine tropischen Regenwälder zu beherbergen Moore die große Mengen an Treibhausgasen absorbieren.

Beides sind wichtige Bereiche des Klimaschutzes für die Afrikanische Union, Afrika und die Welt. Wir haben auch vor kurzem schlug vor, die Klimakommunikation und öffentliche Diplomatie im Kongobecken zu verstärken.

Organisationen wie die Blauer Fonds für das Kongobecken, das Waldpartnerschaft im Kongobecken (CBFP), die Zentralafrikanische Waldkommission (COMIFAC) und diePAFC Kongobecken-Initiative (IBC) sind aus dieser Sicht groß angelegte Umweltinitiativen, die bereits zu einem umfassenden Engagement der wichtigsten Partner der AU geführt haben.

Klimaschutz und die AU

Vor diesem Hintergrund glauben wir, dass Klimaschutz und Diplomatie, insbesondere durch die GGW-Initiative und das Kongobecken, der AU helfen könnten, ihr internationales Image zu verbessern.

Die GGW deckt ein Gebiet ab, das sich über 8 Kilometer über den Kontinent erstreckt und in dem der Kampf gegen bewaffnete Gewalt und extreme Armut tägliche Herausforderungen darstellt. In Wiederherstellung von Produktivität und Vitalität Der GGW würde es ermöglichen, zwei Drittel der Sahelzone zu erreichen Nachhaltige Entwicklungsziele (SDG) der Vereinten Nationen, auch wenn es schwierig ist abzuschätzen, wie lange es dauert, bis die Bevölkerung der Region von den Vorteilen dieser Anlagenstruktur profitiert.

Die Tatsache, dass die AU die GGW nicht in ihre Liste aufgenommen hat Leuchtturmprojekte könnte bedeuten, dass die Organisation das enorme Potenzial, das eine solche Initiative in Bezug auf finanzielle und politische Ressourcen bieten kann, noch nicht erkannt hat. Allein durch Klimaschutzmaßnahmen könnte das GGW eine deutliche Reduzierung der Treibhausgasemissionen ermöglichen Klimawanderungen undillegale Einwanderung aus Afrika, einerseits durch die Erhöhung der Zahl der Arbeitsplätze in den verschiedenen Empfängerländern und des Handels zwischen diesen Ländern, andererseits durch die Erhöhung des Niveaus der Ernährung und der menschlichen Sicherheit.

Kurz gesagt, als Wir haben es hier demonstriertWenn das GGW erfolgreich umgesetzt wird, kann es eine Reihe von Problemen, die nicht nur Afrika, sondern auch den Westen betreffen, schrittweise lindern oder sogar lösen. Darüber hinaus wird die GGW-Initiative, wenn sie die erwarteten Ergebnisse erzielt, als Beispiel für die Wiederherstellung bestimmter Wüstengebiete auf anderen Kontinenten dienen.

Darüber hinaus könnten vom Kongobecken unterstützte Klimaschutzmaßnahmen der AU-Diplomatie mehr Gewicht verleihen. Leider gehört auch das Kongobecken nicht zu den Vorzeigeprojekten der AU.

Es ist bedauerlich, dass diese kontinentale Institution bei Klimaverhandlungen wie der EU nahezu unsichtbar ist Ein Waldgipfel die im März 2023 in Gabun stattfand und nirgendwo in der erscheint Karte von Libreville auf dem besagten Gipfel angenommen. Die Zeit des Bewusstseins ist gekommen.

Es ist wichtig, dass die AU eine zentrale Rolle in der Klimadiplomatie spielt.

In diesem Sinne empfehlen wir, dass die AU die GGW und das Kongobecken ab sofort zu ihren Prioritäten und Flaggschiffprojekten zählt, beispielsweise durch die Ernennung von Sonderbotschaftern, die für diese beiden Initiativen verantwortlich sind. Das GGW einerseits und das Kongobecken andererseits sind wertvolle Chancen, für die die AU von einem Ende des Planeten bis zum anderen der Bannerträger sein muss.

Eine bessere Bewältigung des Klimawandels und die Beseitigung der Ernährungsunsicherheit werden unter anderem spürbare Auswirkungen auf die extreme Gewalt in der Sahelzone und auf die illegale Einwanderung haben. Die Industrieländer werden zu den ersten Nutznießern erfolgreicher Maßnahmen im Rahmen dieser beiden Initiativen, der GGW und des Kongobeckens, gehören. Die AU könnte auch den regionalen Handel und die regionale Integration zwischen einigen der 11 GGW-Zielländer und den 6 Ländern des Kongobeckens steigern und so ihre internationale Position stärken.

Kenneth Nsah, Experte für Vergleichende Literaturwissenschaft und Umweltgeisteswissenschaften, Universität von Lille und Eric Tevoedjre, Dozent für Internationale Beziehungen, Afrikanische Politik, Regionale Integration in Afrika und Internationale Wirtschaft, Katholisches Institut Lille (ICL)

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