IStGH: internationale Gerechtigkeit oder afrikanische Ungerechtigkeit?

Gestern, am Welttag der Internationalen Gerechtigkeit, wurde der 24. Jahrestag des Internationalen Strafgerichtshofs gefeiert. Eine immer noch verschriene Einrichtung in Afrika, wo dem IStGH "Rassenjagd" und "Neokolonialismus" vorgeworfen werden.

Der Internationale Strafgerichtshof (ICC) ist jetzt 24 Jahre alt. Die Anklagebehörde des IStGH wurde neun Jahre lang von Fatou Bensouda aus Gambia geleitet. Die Ankunft des neuen Chefanklägers des IStGH, Karim Khan, im vergangenen Jahr hat Hoffnungen geweckt, dass sich das Gericht endlich auf andere Regionen als Afrika konzentrieren wird. Khan deutete sogar an, dass Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Kriegsverbrechen in Afrika in naher Zukunft vor einem afrikanischen Gericht verhandelt werden würden. Aber es hat sich nichts geändert. Zur Zeit.

Karim Khan arbeitet trotzdem weiter. Letzten Monat erließ der IStGH seine allerersten Haftbefehle gegen Nicht-Afrikaner, Kaukasier, denen Kriegsverbrechen in Georgien im Jahr 2008 vorgeworfen wurden. Diese Haftbefehle kommen jedoch nach einer Finanzierungszusage von 45 westlichen Ländern. Ein Versprechen, das letzten Donnerstag eingelöst wurde, aber diese Länder präzisieren, Diese großzügigen Spenden müssen für "die Untersuchung der Kriegsverbrechen Russlands in der Ukraine" verwendet werden..

Die weltweit führenden Juristen, von Unternehmensanwälten in Manhattan über Richter des Obersten Gerichtshofs der Vereinigten Staaten bis hin zu ihren Kollegen in Afrika, Lateinamerika und Asien, haben diese Spenden als „Bestechungsgelder für voreingenommene internationale Justiz“ bezeichnet.

Vorwürfe, die die Glaubwürdigkeit des IStGH weiter untergraben. Dem Gericht wurde bereits von der Afrikanischen Union „Neokolonialismus“ und „Rassenjagd“ vorgeworfen. dafür, seine Bemühungen auf die Verurteilung afrikanischer Staatsangehöriger monopolisiert zu haben.

Der IStGH der Vergangenheit…

Der frühere US-Botschafter für Kriegsverbrechen, Stephen Rapp, zeichnete ein bissiges Porträt des IStGH. „Wenn es um internationale Verbrechen geht, gibt es nur wenig Gerechtigkeit, an wenigen Orten und für wenige Menschen … sehr wenige Male“, sagte er 2007.

Und tatsächlich hat der IStGH 24 Jahre nach der Ratifizierung des Rom-Abkommens nur eine minimale Anzahl von Verbrechen untersucht und die Täter nur wenige Male strafrechtlich verfolgt. In diesem Fall waren der Krieg der Vereinigten Staaten gegen den Irak, die israelische Kolonisierung Palästinas und der Angriff der NATO auf Libyen drei Hoffnungen des IStGH, die schnell erloschen, nachdem die Ermittlungen eingestellt wurden.

Nach Bekanntgabe dieser drei "Ermittlungsaufnahmen" zogen westliche Staaten dem Gericht schnell ihre finanzielle Unterstützung zurück.

Aber wenn es um afrikanische Kriegsverbrecher geht, war der IStGH sehr – zu viel? - effizient. Der Kader der ugandischen Lord's Resistance Army (LRA) Dominic Ongwen wurde zu 25 Jahren Gefängnis verurteilt. Der ehemalige kongolesische General Bosco Ntaganda, „der Terminator“, 30 Jahre im Gefängnis.

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Während diese beiden relativ neuen Beispiele unbestreitbar Kriegsverbrecher betreffen, sind sie nicht gerade diejenigen, für die der IStGH oft verantwortlich gemacht wird. Der vielleicht bekannteste Prozess des Gerichts war der des ehemaligen ivorischen Präsidenten Laurent Gbagbo sowie seiner Ex-Frau Simone und seines Ministers Charles Blé Goudé. Mehr als zehn Jahre „gerichtliche Entführung“ eines Staatsoberhauptes eines großen afrikanischen Landes haben dem IStGH einen endgültigen Glaubwürdigkeitsverlust in Afrika eingebracht.

… und in Zukunft derselbe VPI?

Das Problem des IStGH sind jedoch neben seiner Vergangenheit auch seine Zukunftspläne. Von den dreizehn Voruntersuchungen, die derzeit auf Karim Khans Schreibtisch liegen, betreffen vier afrikanische Länder – Nigeria, Gabun, Guinea und Burundi. Die anderen betreffen lateinamerikanische Länder: vor allem Venezuela, Kolumbien und Bolivien.

Es besteht auch kein Zweifel, dass Russland in den kommenden Monaten vom IStGH angegriffen wird. In jedem Fall, so das Haager Gericht, hätten die Staatsangehörigen der europäischen Länder und der Vereinigten Staaten weder Kriegsverbrechen oder Verbrechen gegen die Menschlichkeit noch Völkermord begangen – Slobodan Milošević sei von einem Sondergericht verurteilt worden.

Der verstorbene libysche Führer Muammar Gaddafi hätte sicherlich nicht zugestimmt: „Diese westliche Welt, die Ihnen gegenüber mit ihrer Zivilisation prahlt, ist eine wilde und barbarische Welt. Es ist der Westen, der die größten Katastrophen der Menschheit verursacht hat: der Erste Weltkrieg, der Zweite Weltkrieg, die Kreuzzüge, die Punischen Kriege, und er führt immer noch neue Kriege, um die Menschheit zu zerstören“, sagte er nur halb ironisch.

Wie der neue Ankläger des IStGH, Karim Khan, betont, ist seine Rolle jedoch keine politische. Und auch im Rahmen der internationalen Justiz sei der IStGH nicht „die Spitze der Pyramide“, klärt er sich auf. „Der IStGH ist ein Gericht der letzten Instanz, das nur dort aktiv ist, wo Staaten nicht in der Lage oder nicht bereit sind, Gräueltaten selbst zu verfolgen“, sagte Khan. Daher das Übergewicht der Beurteilung von Verbrechen in Afrika.

Man fragt sich, ob die afrikanischen Staaten nicht besser in die Fußstapfen Äthiopiens, Libyens, Mauretaniens, Indiens oder sogar Chinas treten sollten, mehrerer Länder, die das Abkommen von Rom nie ratifiziert haben. Und nach 24 Jahren internationaler Gerechtigkeit – afrikanischer Ungerechtigkeit, würden einige sagen – vom IStGH wurden ihre Befürchtungen nicht geleugnet.