Die ECOWAS-Regeln zum Schutz der Tierhalter hemmen Investitionen in die moderne Tierhaltung

Die ECOWAS-Vorschriften zum Pastoralismus schrecken vor großen Investitionen in die Viehhaltung ab und müssen reformiert werden, um sie an die aktuellen Realitäten anzupassen.

In Westafrika ist es üblich, dass Nutztiere sogar in freier Wildbahn grasen große StädteAuf der Autobahnen et dans les aéroports.

Etwa jedes Jahr 300 Mio. des Viehbestands (hauptsächlich Rinder) durchqueren Westafrika. Je nach Jahreszeit verlassen sie auf der Suche nach Wasser und Nahrung ihre gewohnten Weidegebiete.

Diese Praktiken, Pastoralismus oder Transhumanz genannt, reichen Jahrtausende zurück. Sie haben es ermöglicht, die Landnutzung in trockenen Regionen zu maximieren.

Um diese Praktiken zu unterstützen, hat die Wirtschaftsgemeinschaft Westafrikanischer Staaten (ECOWAS) entwickelte Vorschriften in 1998 et 2003. Alle ECOWAS-Mitgliedsstaaten mussten diese Vorschriften anwenden.

Wie'Experte in den Bereichen Lebensmittel- und Agrarrecht, Entwicklung natürlicher Ressourcen und internationaler Handel untersucht Regulierungen, um zu sehen, welche Auswirkungen sie auf Investitionen im Viehsektor haben könnten.

Meine Ergebnisse zeigen, dass die Produktivität der Nutztiere nicht gestiegen ist verbessert in der Region seit der Einführung der neuen Regeln. Die Produktivität der Nutztiere ging zurück und die Milchproduktion verbesserte sich kaum. Es kam zu Zusammenstößen zwischen Bauern und Hirten erhöhtsowie Unsicherheit. Eliten nutzen Vorschriften aus, um arme Züchter auszubeuten.

Ich komme zu dem Schluss, dass Vorschriften erhebliche Großinvestitionen wie Viehzucht abschrecken könnten, die die Produktivität steigern, Arbeitsplätze schaffen und den Frieden in der Region gewährleisten könnten.

Viehbewegungen in Westafrika

ECOWAS ist die einzige regionale Wirtschaftsgemeinschaft in Afrika, die über spezifische Regelungen verfügt Regelung der Transhumanz. Die regionale Organisation besteht aus 15 Staaten.

Seine Vorschriften zielen darauf ab, die Produktivität der Nutztiere und die Ernährungssicherheit zu verbessern, die Umwelt zu verbessern und die Armut zu verringern.

Die Verordnungen erlauben unter bestimmten Voraussetzungen den freien Verkehr von Nutztieren über die Grenzen der Mitgliedstaaten hinweg. Züchter müssen beispielsweise über das internationale Transhumanz-Zertifikat der ECOWAS verfügen und mindestens zwei Züchter müssen die Herden begleiten. Züchter müssen mindestens 18 Jahre alt sein.

Die Mitgliedstaaten sind verpflichtet, die Vorschriften anzuwenden. Aber sie tun es nicht einheitlich. Einige Küstenstaaten erlauben Viehzüchtern nicht, ihr Territorium zu betreten. Zum Beispiel kürzlich die Republik Benin verboten die Einreise ausländischer Züchter in sein Hoheitsgebiet. Togo und Elfenbeinküste Steuerung die Anzahl der Züchter, die jedes Jahr ihr Territorium betreten.

Nigeria seinerseits bewegt sich in Richtung eines sesshafte Zucht. Mehrere Bundesstaaten in Nigeria, wie Benue und Oyo, verbot auch den Pastoralismus.

Diese Länder haben die Bewegung der Herden aufgrund negativer Erfahrungen wie z Zusammenstöße zwischen Bauern und Hirten, das Viehdiebstahl und andere Formen der Kriminalität.

Auswirkungen der ECOWAS-Vorschriften auf die Transhumanz

In meinem Artikel argumentiere ich, dass die ECOWAS-Vorschriften die Existenz von Transhumanz in einer Form zulassen, die für andere kommerzielle Investitionsmöglichkeiten – wie etwa die Viehzucht – für die Tierproduktion in der Region ungünstig ist.

Investoren wollen Gewinne, sichere Umgebungen und sichere Regeln. Der Pastoralismus wiederum fördert billige Arbeitskräfte und andere Praktiken, die groß angelegte Investitionen im Viehsektor gefährden.

Schlechtes Geschäftsumfeld

Die Transhumanz wurde auf eine Weise kommerzialisiert – und kriminalisiert –, die ein negatives Umfeld für den Viehzuchtsektor schafft.

Herdenbewegungen trugen dazu bei Konflikte zwischen Landwirten und Züchtern, geschlechtsspezifische Gewalt, Unsicherheit und andere Formen der Kriminalität.

Menschenhändler, Schmuggler, Banditen und Drogenhändler Nutzen Viehtransporte zur Begehung von Straftaten.

Auch die Verbreitung von Waffen, Terrorismus, Entführungen und Drogenkonsum haben unter dem Deckmantel der Transhumanz zugenommen.

In Nigeria beispielsweise Aufständischen von Boko Haram wird vorgeworfen, sich verkleidet zu haben zu Hirten, die improvisierte Sprengkörper transportieren, um Gemeinden anzugreifen.

Entmutigung von Investitionen

Ich behaupte auch, dass die ECOWAS-Vorschriften Investitionen in moderne Methoden der Tierproduktion behindern, indem sie es den Herden ermöglichen, sich innerhalb der Region zu bewegen. Tatsächlich sind die Produktionskosten der Transhumanz niedrig. Land und Futter sind kostenlos. Arbeitskräfte sind billig und werden ausgebeutet. All dies macht andere Geschäftsmodelle, wie zum Beispiel die Tierhaltung, relativ unattraktiv. Dies wirkt sich auf ihre Gewinne und Investitionsrisiken aus.

Einige Länder, die Weidewirtschaft praktizieren, wie die Mongolei und Tibet, beschränken sie auf Trockengebiete.

Was ist zu tun

Meiner Meinung nach sollte die Praxis der Transhumanz in Westafrika schrittweise aufgegeben werden. Damit meine ich ein schrittweises – und letztendlich vollständiges – Verbot der grenzüberschreitenden Verbringung von Züchtern.

Tatsächlich ist Transhumanz keine effiziente Landnutzung. Etwa ein dritter der Landfläche Westafrikas wird landwirtschaftlich genutzt. Zwei Drittel dieser Fläche werden als Weideland und Weiden genutzt, während ein Drittel für den Pflanzenanbau genutzt wird. In halbtrockenen Teilen der Region sollten ausgewiesene Weideflächen eingerichtet werden. Der Pastoralismus sollte auf diese Gebiete beschränkt werden.

Meiner Meinung nach werden Konflikte reduziert, wenn die Transhumanz auf aride und semi-aride Regionen beschränkt wird. Dies wird die Viehhaltung attraktiver machen und groß angelegte Investitionen ermöglichen, die Arbeitsplätze schaffen und die Ernährungssicherheit verbessern können.

In der unmittelbaren Zukunft sollte der Schwerpunkt auf Folgendes gelegt werden:

• strikte Anwendung von Internationales Transhumanz-Zertifikat. Das Zertifikat enthält in der Regel Informationen über die Zusammensetzung der Herde, die verabreichten Impfungen, die Route der Herde und den Bestimmungsort des Züchters. Die Verantwortung für die Ausstellung des Zertifikats liegt beim Herkunftsland. Dies sollte dazu beitragen, die Zahl der als Züchter getarnten kriminellen Elemente zu verringern.
• Begrenzung der Anzahl der Nutztiere, die in einer Wanderherde gehalten werden können. Dies wird dazu beitragen, Herdenflucht und die daraus resultierenden Konflikte zu verhindern.
• die Einführung neuer Regeln, die die Verwendung von Ohrmarken vorschreiben. Diese Maßnahme würde die Rückverfolgbarkeit im Falle von Viehdiebstahl oder der Zerstörung landwirtschaftlicher Flächen erleichtern.

Jane EzirigwePostdoc-Stipendiat L'Université d'Ottawa / Universität von Ottawa

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