Afrikanischen Ländern wird das Stimmrecht bei der UNO entzogen

Jedes Jahr sehen Länder ihr Stimmrecht in den Vereinten Nationen wegen unbezahlter Beiträge ausgesetzt. Sechs afrikanische Länder sind betroffen. Aber die zugrunde liegenden Gründe sind komplexer.

Eine von António Guterres, Generalsekretär der Vereinten Nationen, unterzeichnete Notiz verkündet, dass „elf Mitgliedstaaten mit der Zahlung ihrer Schulden bei der UN im Rückstand sind“. Gold, gemäß Artikel 19 der Charta der Vereinten Nationen, verlieren Staaten, die mit ihren Beiträgen nicht auf dem Laufenden sind, automatisch ihr Stimmrecht in der UN-Generalversammlung.

Der Artikel besagt, dass „ein Mitglied der Vereinten Nationen, das mit der Zahlung seines Beitrags zu den Ausgaben der Organisation im Rückstand ist, in der Generalversammlung nicht abstimmen darf, wenn der Betrag seines Rückstands gleich oder größer als der von ihm geschuldete Beitrag ist letzten zwei vollen Jahren".

Unter den elf betroffenen Staaten sind sechs afrikanisch, nämlich Somalia, Sudan, Kongo, Komoren, São Tomé und Príncipe und Guinea.

Ausnahmen für bestimmte Länder

Bereits im vergangenen Jahr hatte die UN damit gedroht, einigen dieser Länder und anderen afrikanischen Ländern, die ihre Beiträge inzwischen bezahlt haben, das Stimmrecht in der Versammlung zu entziehen. Im Januar 2021 standen Niger, Südsudan, Simbabwe, die Zentralafrikanische Republik und Libyen auf der Liste, sind aber jetzt mit ihren Beiträgen auf dem neuesten Stand.

Drei Ländern – den Komoren, São Tomé und Príncipe und Somalia – war es gelungen, einen Aufschub zu erwirken. Wenn der Zahlungsausfall auf „Umstände außerhalb der Kontrolle“ der Staaten zurückzuführen ist, behalten diese laut UN-Regeln ihr Wahlrecht für ein Jahr.

Aber nicht nur der finanzielle Aspekt ist zu berücksichtigen. Tatsächlich sind die fraglichen Beträge im staatlichen Maßstab nicht sehr hoch. Oft treffen diese Maßnahmen tatsächlich Länder, die vom Westen ungeliebt sind. Die eigentliche Sorge liegt in dem durch Sanktionen und UN-Bürokratie veränderten Verfahren.

Beispielsweise mussten der Iran und Venezuela, deren Gelder Anfang 2021 vom US-Finanzministerium blockiert wurden, alternative Zahlungsbedingungen für einen Gesamtbetrag von 58 Millionen US-Dollar aushandeln.

Die sechs betroffenen afrikanischen Länder sind Anfang 2022 Schuldner in Höhe von jeweils 130 Dollar bis 000 Millionen Dollar.

Erpressung durch die UN

Was das Memo von Guterres und die Regeln des von ihm geleiteten Gremiums jedoch nicht erklären, ist der wahre Grund, warum diese Länder ihre Beiträge nicht zahlen können. Im Fall Somalias zum Beispiel hindern UN-Sanktionen die UNO daran, Gelder von den Nationalbanken des Landes einzusammeln. Dies gilt auch für Guinea, das sich im zweiten Jahr der nicht gezahlten Beiträge befindet, während sich das Land nach dem Staatsstreich, der zu Sanktionen führte, mitten im Übergang befindet.

Für den Kongo sind es die derzeit stockenden Verhandlungen mit dem Internationalen Währungsfonds (IWF), die die Geldvergabe an die Vereinten Nationen bremsen.

Kaum verschleierte Erpressung also, bei der die UNO die Opferrolle spielt, während die Bedrohung der betroffenen afrikanischen Staaten klar ist.

Der Verlust der UN-Stimme ist diplomatisch gesehen ein Schlag, der den Ruf bestimmter Länder verändern kann, die bei der Förderung wichtiger wirtschaftlicher und geopolitischer Fragen auf ihre Diplomatie angewiesen sind.

Für einige Analysten geht es hauptsächlich um den amerikanischen und westlichen Druck im Allgemeinen auf Länder, die ihre diplomatischen Partnerschaften diversifizieren und riskieren, in der UN-Generalversammlung gegen westliche Anträge zu stimmen. Die Vereinigten Staaten versuchen zu blockieren Chinesische und russische Expansion auf dem Kontinent.