Europäische Länder verwenden private Unternehmen, um Schengen-Visumanträge zu verwalten. Dies führt zu einem undurchsichtigen und oft demütigenden Prozess für Bewerber nach Europa.
Almaviva, TLS Contact, BLS… Diese Namen bedeuten den Europäern nicht viel. Auf der Seite der Visumantragsteller sind sie fast unvermeidlich. Es ist mehrere Jahre her, dass diese privaten Unternehmen Visa-Management-Verträge für Italien, Frankreich oder Spanien erhalten haben. Für Antragsteller stellt sich der Hindernislauf für den Erhalt des berühmten Sesams nun anders dar: Während früher der Gang zum Konsulat notwendig war, erfolgt die Durchreise nun über die Plattformen dieser privaten Akteure, die hohe Antragsgebühren erheben, die im Verweigerung durch die konsularischen Behörden.
VIP-Dienste nicht sehr legal
Intern erklärt sich die Auslagerung des Visa-Managements durch den Mangel an Humanressourcen. Es stimmt, dass Almaviva, TLS Contact oder BLS echte Gasfabriken sind. Wenn es auf den tunesischen BLS-Geländen generell eher ruhig ist, der Dienstleister des spanischen Konsulats mit einem leichten Zeitplan, auf der Seite von TLS Contact, auf den Berges du Lac in Tunis, sind die Warteschlangen täglich. Rund um die Zentrale des Dienstleisters in Frankreich ist die Anspannung jeden Morgen zur ersten Stunde und den ganzen Tag über spürbar, jeder Visumantragsteller zögert nicht, beim Öffnen seiner Akte mehrmals zu prüfen, ob er über alle notwendigen Unterlagen verfügt.
Innerhalb der Räumlichkeiten, zwischen den Mitarbeitern, sprechen wir lieber über Fluktuation. Es muss gesagt werden, dass der Visumantrag ein echtes Geschäft ist: Neben den im Auftrag der Konsularbehörde erhobenen Visumgebühren müssen Antragsteller „Servicegebühren“ zahlen, die für ein Schengen-Visum für einen kurzfristigen Aufenthalt mindestens 80 Euro betragen. Vor allem TLS Contact lässt sich wie seine Pendants keine Gelegenheit entgehen, seine Kassen mit „Zusatzleistungen“ zu füllen. Wie bei einem Flugticket ist es für einen Schengen-Visum-Antragsteller tatsächlich möglich, sich für den „Premium“-Service zu entscheiden. "Schade, afrikanische Bürger werden je nach Einkommen unterschiedlich behandelt", resümiert ein Anwalt, der die Rechtmäßigkeit einer solchen Praxis in Frage stellt.
Ungerechtfertigte Ablehnungen
In einem Interview mit einer senegalesischen Zeitung erklärte ein amerikanischer Diplomat, ein solches Geschäft ermögliche seinem Konsulat finanzielle Unabhängigkeit. In Wirklichkeit ist es viel mehr. Wenn die Zahlen relativ vertraulich sind, zeigte eine 2009 durchgeführte Umfrage, dass Frankreich dank der Visaaktivitäten in sechs Ländern, darunter Marokko, 130 Millionen Euro pro Jahr sammeln konnte. Vom Gesamtbetrag stammen 10 % von Antragstellern, die ihr Visum nicht erhalten haben. Absagen, die ärgern: Die NGO Cimade sieht einen eklatanten Informationsmangel und ungerechtfertigte Ablehnungsentscheidungen als Problem. Zudem prangert die Organisation zu hohe Kosten und eine beklagenswerte Akzeptanz bei den Anbietern an.
Ohne die Korruption zu vergessen. Wie in jedem undurchsichtigen Geschäft machen sich einige Vermittler davon zunutze. Dies war in Algerien der Fall. 2019 baute die algerische Polizei ein Netzwerk ab, das die Beantragung von Visa bis zu einer Summe von 4 Euro erleichterte. "Der Mangel an klaren und genauen Regeln und Kriterien macht dieses Gerät sehr undurchsichtig", resümiert Cimade, der bedauert, dass Dokumente "erforderlich sind, wenn sie keinen Bezug zum Grund der Anfrage haben". Im Jahr 000 versuchte die Europäische Union, in den Visakodex der Gemeinschaft eine Begründungspflicht für Ablehnungen einzuführen. Eine Bitte, die nicht beachtet wurde. Und das umso mehr, seit Emmanuel Macron die geringere Visaquote für nordafrikanische Länder. Die Beantragung eines Schengen-Visums ist immer noch genauso schwierig, sogar erniedrigend.