Während die Beziehungen zwischen der Afrikanischen Union (AU) und China Höhen und Tiefen erlebten, hat die panafrikanische Organisation gerade die Eröffnung einer ständigen Vertretung in Peking angekündigt.
Der Beschluss wurde stillschweigend verabschiedet. Es wurde vom Exekutivrat der Afrikanischen Union (AU) vorgelegt und von der Versammlung der Staatsoberhäupter gebilligt. Es sieht die Eröffnung einer ständigen Vertretung in China in Peking vor. Die Entscheidung wurde am vergangenen Wochenende auf dem 35. AU-Gipfel in Addis Abeba bestätigt.
Zur Erinnerung: Die AU hat insbesondere ständige Vertretungen bei den Vereinten Nationen, der WTO, der Europäischen Union und der Arabischen Liga.
An der Mission werden mindestens zehn Personen beteiligt sein, darunter ein ständiger Vertreter der AU in Peking, mehrere Beamte, die unter anderem für Wirtschaft, Handel, Wissenschaft und Bildung zuständig sind. Die Entschließung legt nicht fest, wann die Mission eröffnet wird, aber wir wissen bereits, dass „die Rekrutierung von Missionsmitgliedern schrittweise und vorbehaltlich des verfügbaren Budgets erfolgen wird“.
Die Kosten der Mission werden auf 1 Million Dollar pro Jahr geschätzt.
China-Afrika: gut…
Die Vertretung der AU in China scheint logisch: China ist der Hauptgläubiger des Kontinents mit einem Handelsfluss von über 250 Milliarden Dollar. Tausende chinesische Entwicklungsprojekte laufen derzeit mit afrikanischen Staaten.
Während der neueste China-Afrika-Kooperationsforum, die in Dakar stattfand, versprach der chinesische Präsident Xi Jinping mehr Investitionen auf dem Kontinent, aber auch die Förderung afrikanischer Exporte nach China zu günstigen Bedingungen.
In jüngerer Zeit versicherte Jinping in einer Botschaft an die AU-Generalversammlung anlässlich ihres jüngsten Gipfeltreffens, dass das Jahr 2021 „eine kräftige Entwicklung der chinesisch-afrikanischen Beziehungen erlebt hat“.
Tatsächlich haben die chinesischen Direktinvestitionen und der chinesische Handel trotz der Covid-19-Pandemie Rekordzahlen in Afrika erreicht. Genauer gesagt sehen bilaterale Abkommen mit Südafrika, Nigeria, Äthiopien, Kongo, der Demokratischen Republik Kongo, Angola und Algerien, insbesondere im Infrastrukturbereich, wie ein chinesisches Monopol aus.
Bis 2020 hatte China bereits 44 Milliarden Dollar an Direktinvestitionen in Afrika überschritten. Und zwischen 2003 und 2020 hat Peking im Rahmen seines Projekts „Neue Seidenstraße“ mehr als 150 Milliarden Dollar an afrikanische Staaten verliehen.
… und mindestens gut
Andererseits sind die Beziehungen zwischen China und Afrika und insbesondere zwischen China und der Afrikanischen Union von vielen Skandalen geprägt.
Darunter auch die berühmte chinesische „Schuldenfalle“. Mehrere chinesische Unternehmen haben Staatsvermögen afrikanischer Staaten wegen unbezahlter Schulden beschlagnahmt. Vor allem in Südafrika, Kenia oder Angola.
In 2018, eine Anfrage der Zeitung Le Monde hatte aufgedeckt, dass das 2012 von China gebaute Hauptquartier der Afrikanischen Union Server enthielt, deren Inhalte direkt nach Shanghai, China, umgeleitet wurden. Die chinesischen Ingenieure, die die IT-Infrastruktur des Gebäudes konzipiert hatten, hatten damals bewusst zwei Sicherheitslücken gelassen, um die zwischen 2012 und 2017 auf den Servern gespeicherten Daten abzuschöpfen.
Medienberichten zufolge hatte die AU dann im Jahr 2017 eigene Server angeschafft, und die Verbindung zur AU-Zentrale läuft nun über ausländische Betreiber statt über Ethio Telecom.
China hatte diese Vorwürfe, die es als „Absurditäten“ bezeichnete, zurückgewiesen. Da China jedoch durch seine etablierten und wettbewerbsfähigen Unternehmen auf dem Kontinent einen großen Anteil des afrikanischen Telekommunikationsmarktes monopolisiert, Über Chinas Respekt vor der digitalen Souveränität afrikanischer Staaten ist nichts sicher.