Die Verfassung von 1958 beinhaltete die legale Entkolonialisierung der von Frankreich besetzten Gebiete. Sein Modell erleichterte aber auch die Entstehung von Diktaturen.
Offizielle Begnadigung von Präsident Macron an die Harkis und die Ankündigung der bevorstehenden Verabschiedung eines Wiedergutmachungsgesetzes einen wichtigen Schritt markieren im Prozess der nationalen Aussöhnung Frankreichs mit seiner kolonialen Vergangenheit.
Auch das Recht und die juristische Ausbildung spielen im Prozess der Dekolonisierung eine Rolle. In der Tat geht die Kolonisierung Hand in Hand mit der rechtlichen Vorherrschaft, der eines Rechts- und Justizsystems, das darauf ausgerichtet ist, ein Territorium und seine Bevölkerung unter dem Joch von zu erhalten und anzuwenden Kolonisator.
Rechtsherrschaft nimmt vor allem auf der Ebene der Persönlichkeitsrechte Gestalt an, wie dies beim Statusunterschied zwischen den französischer Staatsbürger Metropole und die Einheimischen - ohne die meisten Bürgerrechte. Aber es materialisiert sich auch auf der Ebene von Institutionen mit einer Organisation der Machtverhältnisse zwischen der Metropole und den Kolonien, die die Herrschaft der ersteren über die letzteren begründen sollte.
Dekolonisierung ist somit ein Prozess des sogenannten legalen Übergangs. Es geht darum, das Rechtssystem des neuen unabhängigen Landes von den Rechtsverhältnissen zu befreien, die es mit der alten Metropole verbanden. In Frankreich wurde dieser rechtliche Übergang von der Verfassung von 1958. Wenn letzteres den Anfang des V . markiertee Als Republik war es vor allem eine Gelegenheit für die Gebiete des französischsprachigen Afrikas, ihren Wunsch nach Unabhängigkeit geltend zu machen.
Eine Verfassung der Dekolonisierung
In juristischen Fakultäten und anderswo ist es Mode, zu erklären, dass die Daseinsberechtigung der Verfassung von 1958 beruht auf der staatlichen Instabilität der IVe Republik. Letztere und ihre 22 Regierungen in 12 Jahren waren gefährlich wirkungslos geworden. Die Stabilität müsse dank eines Präsidenten wiederhergestellt werden, der „durch seine Schlichtung das ordnungsgemäße Funktionieren der öffentlichen Gewalt sowie die Kontinuität des Staates sicherstellt“ (Artikel 5) und eine Regierung ohne die ständige Androhung eines Misstrauensvotums im Parlament.
Allerdings kennen nur wenige Studierende das mit der Verfassung von 1958 verbundene Ziel der Entkolonialisierung. Tatsächlich taucht dieser Punkt in keinem der Nachschlagewerke auf. De Gaulle, in seinem discours vom 4. September 1958 war dennoch klar: Es bedurfte einer neuen Verfassung
"Dass zwischen der französischen Nation und denen der überseeischen Gebiete, die dies wünschen, eine Gemeinschaft gebildet wird, in der jedes Gebiet ein Staat wird, der sich selbst regiert."
Eines der Hauptziele der Verfassung von 1958 war es daher, den von der IVe Republik. Letztere musste, indem sie in ihrer Präambel die Gleichheit der Völker bekräftigte, dem französischen Imperialismus ein Ende setzen.
Les étapes
Der Hauptbeitrag der Verfassung von 1946 bestand darin, das französische Reich in die französische Union umzuwandeln, woraufhin Kambodscha und Laos 1953, Vietnam 1954, Tunesien und Marokko 1956 ihre Unabhängigkeit. Außerhalb dieser Länder verblieb die Mehrheit der ehemaligen Kolonien im Status von Überseegebieten, das heißt unter einer noch immer sehr starken Aufsicht der Metropole, die insbesondere über ihre Außenbeziehungen entschied oder Modalitäten der politischen Repräsentation (Titel VIII, Verfassung von 1946).
Eckpfeiler des Dekolonisierungsprozesses war das Referendum vom 28. September 1958. In Frankreich diente dies der Genehmigung der Ve Republik, für die überseeischen Gebiete war es der erste Schritt in Richtung Unabhängigkeit. Ein „Nein“ bedeutete die Ablehnung der Verfassung und den sofortigen Zugang zur Unabhängigkeit. Nur Guinea hat sich für diese Option entschieden. Wenn die Territorien mit Ja stimmten, konnten sie zwischen der Beibehaltung des Status quo, der Angleichung an ein Departement oder der Erhebung in den Rang eines Mitgliedsstaates der Gemeinschaft wählen. Wie der alte Artikel 86 der Verfassung es vorsah, konnte ein Mitgliedstaat unabhängig werden und aufhören, der Gemeinschaft anzugehören.
Zwischen November und Dezember 1958 entschieden sich alle überseeischen Gebiete mit Ausnahme von Guinea für das Gemeinschaftsregime, nachdem sie im Referendum mit Ja gestimmt hatten. Im August 1960 erklärten Benin, Burkina Faso, Tschad, Zentralafrikanische Republik, Kongo, Elfenbeinküste, Gabun und Niger ihre Unabhängigkeit. Im Juni war Madagaskar an der Reihe, im November Mauretanien. Das in der Verfassung von 1958 vorgesehene fortschreitende Unabhängigkeitsverfahren kann daher als Erfolg gewertet werden.
Von der Unabhängigkeit zur Einparteien-Diktatur
Es war jedoch ein kurzer Erfolg. Mit Ausnahme von Madagaskar verabschiedeten alle Staaten wenige Monate nach ihrer Unabhängigkeit eine neue Verfassung. Alle diese Verfassungen begründeten ein starkes Präsidialsystem nach dem Vorbild der Verfassung von 1958 nach der allgemeinen Direktwahl des Präsidenten der Republik. Sie markierten den Beginn der sogenannten Einparteien-Diktaturen, die seit 1960 das französischsprachige Afrika veröden.
Eine derart koordinierte Annahme ähnlicher Verfassungen stellt notwendigerweise den Einfluss der alten Metropole in Frage.
Die Reproduktion eines autoritären Modells
Zwischen dem Ja im Referendum und der Unabhängigkeitserklärung galt das Gemeinschaftsregime. Dieses Regime war jedoch durch eine Konzentration der Befugnisse in den Händen des Präsidenten der Republik, selbst Präsident der Gemeinschaft, gekennzeichnet (Artikel 80). Durch Präsidentenbeschluss vom 9. Februar 1959 blieb Französisch die Amtssprache, die Marseillaise blieb die Hymne der Staaten, die französische Armee konnte dort stationieren. Frankreich kontrollierte diese ehemaligen Gebiete effektiv bis zum Maßstab ihrer Unabhängigkeit.
1963 wurde der Professor für Öffentliches Recht Francois Luchaire, beschrieb den autoritären Charakter der französischsprachigen afrikanischen Länder mit folgenden Worten:
„Die französischsprachigen Staaten hatten nicht den Eindruck, mit dem französischen Beispiel zu brechen; im Gegenteil, jeder wollte seinem Staatsoberhaupt eine konstitutionelle Autorität geben, die der Autorität von General de Gaulle in Frankreich vergleichbar ist; manchmal von französischen Experten beraten, haben sie auch die in der französischen Verfassung enthaltenen Neuerungen mit den erklärbaren Anpassungen genutzt. "
Theo Fournier, Doktor der Rechtswissenschaften - Associate Researcher am Zentrum Sorbonne Constitutions et Libertés, Sciences Po
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