25 مايو 1963: حلم الوحدة الأفريقية

يصادف يوم 25 مايو الذكرى 59 لليوم العالمي لأفريقيا ، احتفالًا بتأسيس منظمة الوحدة الأفريقية ، التي حل محلها الاتحاد الأفريقي منذ ذلك الحين.

سيتم الاحتفال باليوم العالمي لأفريقيا بعد يومين من هذا العام. في مالابو ، غينيا الاستوائية ، سيعقد الاتحاد الأفريقي قمتين متتاليتين يومي 27 و 28 مايو. سيتعلق الأول بالإرهاب وقضايا أمنية وقانونية أخرى ، مثل جرائم الحرب. والثاني سيتعلق بموضوع "التغييرات غير الدستورية للحكومات". برنامج كامل لما تصفه محامية حقوق الإنسان ، جاكلين مودية ، بأنه "اتحاد رؤساء دول يغطون بعضهم البعض".

ستكون هاتان القمتان على أي حال بعيدة كل البعد عن الاحتفالية. إذا كان التاريخ يتوافق ، في غضون يومين ، مع إنشاء سلف الاتحاد الأفريقي ، منظمة الوحدة الأفريقية (OAU) ، فقد حان الوقت للقضايا الساخنة. لكن يوم 25 مايو ، تاريخ اليوم العالمي لأفريقيا ، يظل فرصة لتذكر سبب وجود الاتحاد الأفريقي ومنظمة الوحدة الأفريقية قبله.

تمت صياغة ميثاق هذه المنظمة من قبل الرئيس التوغولي سيلفانوس أوليمبيو قبل بضعة أشهر من اغتياله تحت رعاية فرنسا والولايات المتحدة وإياديما غناسينغبي. مشارك آخر في كتابة ميثاق منظمة الوحدة الأفريقية ، بطل توحيد إفريقيا - على الرغم من فشل حلمه - رئيس الدولة المالي موديبو كيتا.

من بين أهداف منظمة الوحدة الأفريقية ، اثنان على وجه الخصوص يتحدانا في الماضي. أولا وقبل كل شيء ، على الدول الأفريقية أن "تنسق وتكثف تعاونها وجهودها لتوفير ظروف معيشية أفضل لشعوب أفريقيا". وبعد ذلك ، مواءمة السياسات العامة للدول الأفريقية "في المجالات التالية: السياسة والدبلوماسية ؛ الاقتصاد والنقل والاتصالات ؛ التعليم والثقافة؛ الصحة والنظافة والتغذية ؛ العلوم والتكنولوجيا؛ الدفاع والأمن ، "كما يقرأ ميثاق منظمة الوحدة الأفريقية.

لذلك كانت منظمة الوحدة الأفريقية أول محاولة مخلصة للجمع بين شعوب أفريقيا والدول الأفريقية. في الواقع ، كان للجسم العديد من الإخفاقات ، ولكن أيضًا بعض الانتصارات. ليس من المؤكد أن ينسب إلى الاتحاد الأفريقي مثل هذا السجل الإيجابي.

منظمة الوحدة الأفريقية في أصل الخلاف الأفريقي؟

تأسست منظمة الوحدة الأفريقية في وقت كانت فيه العديد من الأراضي الأفريقية لا تزال تحت نير الاستعمار الأوروبي. حتى في البلدان المستقلة ، ابتليت إفريقيا بهجمات أجنبية.

ولكن قبل كل شيء ، تم تقسيم منظمة الوحدة الأفريقية إلى كتلتين. فمن ناحية ، كان المدافعون عن فكرة "الولايات المتحدة الإفريقية" التي دعا إليها جومو كينياتا وكوامي نكروما وموديبو كيتا وأحمد سيكو توريه. على الجانب الآخر ، هناك رؤساء أكثر قومية ، أقرب إلى الغرب ، مثل ليوبولد سيدار سنغور ، وحبيب بورقيبة ، وفيليكس هوفويت بوانيي ، وويليام توبمان. بين الاثنين ، تمزق العديد من القادة الأفارقة. في مؤتمرات منظمة الوحدة الأفريقية ، كان هناك الكثير من سوء الفهم ، على الرغم من أن الخطب حاولت إرضاء جميع المُثل العليا.

كثيرا ما يتم انتقاد منظمة الوحدة الأفريقية بسبب افتقارها إلى البراغماتية أو جمود قادتها. في الواقع ، لم تتلق العديد من الدول الأعضاء أبدًا مساعدة من منظمة الوحدة الأفريقية ضد التدخل الأجنبي ، مثل الكونغو وأنغولا ومالي. في كتابه "انهيار منظمة الوحدة الأفريقية" ، شجب الغاني كوفي كوفور "القيود المفروضة على الإجراءات بموجب ميثاق منظمة الوحدة الأفريقية".

وبالفعل ، كان مبدأ عدم التدخل بين الدول الأعضاء في منظمة الوحدة الأفريقية - الذي فرضته مجموعة مونروفيا - مصدرًا للعديد من المشكلات. خلال الحروب الأهلية في أنغولا والكونغو وليبيريا ، اكتفت منظمة الوحدة الأفريقية بالخطاب وتجنب الأفعال. ومعظم المبادرات الخاصة بمناطق التجارة الحرة ، وتجمعات الدول ، وسياسات التعليم المشتركة محكوم عليها بالفشل بسبب الافتقار إلى الإرادة السياسية.

اقرأ: هل يوجد في إفريقيا 54 أو 55 دولة ... أو أكثر؟

رئيس بوركينا فاسو ، توماس سانكارا ، هو إلى حد ما الزعيم الأفريقي الوحيد الذي أظهر في الثمانينيات أن الوحدة الأفريقية والتنمية يمكن أن يتعايشا. وفيما يتعلق بمنظمة الوحدة الأفريقية ، قال سانكارا إن "أفريقيا تواجه نفسها بمشاكل تدير منظمة الوحدة الأفريقية دائمًا التحايل عليها من خلال تأجيل حلها إلى الغد. أن غدا هو اليوم. لم يعد بإمكاننا تأجيل كل هذه الأسئلة حتى الغد. لهذا السبب نجد أن هذه الأزمة طبيعية تمامًا. قد يصل حتى مع تأخير بسيط ".

ما زالت أفريقيا مفككة وتواجه نفس المشاكل

اليوم ، يبدو أن مبدأ الوحدة الأفريقية مستحيل التحقيق. في الحقيقة ، منذ وفاة معمر القذافي في عام 2011 ، ثم موغابي في عام 2017 ، وأخيراً جيري رولينغز في عام 2020 ، لم يعد هناك أي شخصيات سياسية أفريقية تتمسك بفكرة الوحدة الأفريقية.

أما وريث منظمة الوحدة الأفريقية ، الاتحاد الأفريقي ، فمن الواضح أنه بالإضافة إلى معاناته من نفس المشاكل التي يعاني منها سلفه - الانقسام واللامبالاة - فإنه يواجه مشاكل أخرى أكثر خطورة من حيث الكفاءة.

لذلك فإن الاتحاد الأفريقي سوف "يحتفل" بيوم 25 مايو في سياق حزين للغاية. إن نقص الغذاء في المقام الأول ، والذي غالبًا ما يُعزى إلى الصراع الروسي الأوكراني وتوقف الواردات ، هو في الحقيقة فشل التنمية الزراعية في إفريقيا. كان هناك وقت كانت فيه "cura annonae" تعني ، بالنسبة للإمبراطورية الرومانية ، أن مصر رعت واحدة من أكبر الإمبراطوريات في التاريخ.

بالإضافة إلى ذلك ، سيلتقي الاتحاد الإفريقي في مالابو معزولًا عن أربع دول أعضاء هي: مالي وغينيا وبوركينا فاسو والسودان. في أفريقيا اليوم ، تخضع دولة - مالي - لحظر من جيرانها ، بسبب أمور تكون في النهاية ذات سيادة لها.

اقرأ: ما هو هدف الاتحاد الأفريقي حقًا؟

ولكن ، قبل كل شيء ، تعاني أفريقيا من نفس المشاكل التي عانت منها قبل 59 عاما. في الأمن والتعليم والصحة والتجارة والدبلوماسية والحكم الرشيد.

حول هذه النقطة الأخيرة ، دعت هيومن رايتس ووتش أعضاء الاتحاد الأفريقي إلى " معالجة قضية العجز الديمقراطي وقضايا الفساد، والإفلات من العقاب ، وتحديد فترات الولاية ، والحاجة إلى انتخابات حرة ونزيهة ، مما قوض التنمية وشجع التغييرات الحكومية التي تحرم المواطنين الأفارقة من حق اختيار قادتهم ".