إذا تعثر الصراع ، فقد يصبح الوضع غير محتمل بالنسبة لدول شمال إفريقيا والشرق الأوسط التي تعتمد على صادرات الحبوب الروسية والأوكرانية.
أدى اندلاع الحرب في أوكرانيا بشكل مفاجئ إلى توقف جميع صادرات الحبوب والبذور الزيتية من أوكرانيا ونسبة كبيرة من الصادرات القادمة من روسيا عبر البحر الأسود. تسبب الانقطاع في ارتفاع أسعار القمح والذرة والبذور الزيتية ، وهي ثلاثة مكونات رئيسية مؤشر أسعار السلع حسبتها منظمة الأغذية والزراعة منذ عام 1961.
لمدة 60 عامًا ، لم يكن الوصول إلى المواد الغذائية الأساسية باهظ التكلفة من حيث القيمة الحقيقية. سيوجه هذا التضخم الزراعي ضربة شديدة للأمن الغذائي في العالم.
تكلفة المواد الغذائية الأساسية في أعلى مستوياتها على الإطلاق
من خلال القوة الشرائية بالنسبة للسلع الصناعية ، تجاوز سعر هذه المواد الزراعية في مارس أعلى مستوى تاريخي بلغه خلال أزمة عام 1973 ، عندما فرضت الولايات المتحدة حظرها على فول الصويا وأوبك على النفط. من المرجح أن يستمر هذا الارتفاع في الأسعار.
مع مرور ربع المحصول من خلال التجارة الدولية كل عام ، يعتبر القمح إلى حد بعيد أكثر الحبوب تداولًا في العالم. روسيا وأوكرانيا توفر ما يقل قليلاً عن 15٪ من الإنتاج العالمي وما يقرب من 30٪ من الصادرات.
قبل بدء الحرب ، كانت أوكرانيا - التي حصدت حصادًا قياسيًا في عام 2021 - في صوامعها ترتيب 6Mt من القمح للتصدير وروسيا حوالي 8Mt. هذه التدفقات موجهة بشكل أساسي إلى شمال إفريقيا والشرق الأوسط ، وهما من بين المشترين الرئيسيين في العالم. يجب العثور على بدائل لهم ، والتي لا تشكل مشكلة التوافر على المدى القصير ، بالنظر إلى الأسهم العالمية ، ولكنها تمارس ضغوطًا على الأسعار غير المعروفة في أوقات السلم.
تتعلق حالة عدم اليقين الكبيرة بالحملة التالية التي تبدأ في يوليو 2022. إذا لم يتم إعادة الشحن بسرعة ، فلن تكون الصوامع متاحة لحصاد موسم الصيف. سيكون الموقف الأكثر دراماتيكية هو عندما يتعطل الحصاد الأوكراني القادم بسبب استمرار الصراع. لن تسد المخزونات العالمية مثل هذه الاضطرابات في الإمدادات لفترة طويلة ، وعلى المدى القصير ، هناك القليل من إمكانات الإنتاج غير المستغلة في العالم.
ربيع 2022 زرع الشكوك
تعتمد التأثيرات على سوق الذرة بشكل أساسي على أوكرانيا التي تزودها كل عام حوالي 15٪ من السوق العالميةفي حين أن روسيا هي مصدر ثانوي. والوضع في هذا السوق أضيق من وضع القمح في أعقاب موجات الجفاف التي أثرت على الإنتاج في البرازيل والأرجنتين.
بالنسبة للذرة ، يتعلق السؤال الأول بالبذر الذي يتم في ربيع 2022 (أبريل - مايو) لحصاد الخريف. إذا منعت الحرب البذر ، فإن سوق الذرة العالمي ، الضيق بالفعل بالفعل ، لن يكون قادرًا على تعويض نقص الشحنات من أوكرانيا ، مع احتمال حدوث زيادة إضافية في تكلفة الأعلاف الحيوانية وصعوبات الإمداد الغذائي. أمريكا اللاتينية.
أوكرانيا في النهاية أكبر مصدر لزيت عباد الشمس في العالم. مع روسيا ، تسيطر على نصف من إنتاج البذور العالمي وحوالي 70٪ من الصادرات (بذور + زيت). يأتي عباد الشمس في مرتبة متأخرة جدًا عن فول الصويا ونخيل الزيت في السوق العالمية للبذور الزيتية ، ولكنه يلعب دورًا مهمًا في أوروبا لزيوت الطعام والكعك المخصص لتغذية الماشية.
كما هو الحال مع جميع البذور الزيتية ، فإن السوق بالفعل ضيقة للغاية والشكوك حول بذر الربيع في أوكرانيا هي نفسها بالنسبة للذرة.
دوامة خطيرة لارتفاع الأسعار والتكاليف الزراعية
إلى جانب آثاره المباشرة على التوازن العالمي بين العرض والطلب على الحبوب ، تسبب الصراع الأوكراني في دوامة ارتفاع تكاليف الإنتاج الزراعي.
روسيا هي أكبر مصدر للأسمدة في العالم، ذات مكانة قوية على الأسمدة النيتروجينية أو على المكونات المستخدمة في تصنيعها (الأمونيا ونترات الأمونيوم). إلى جانب حليفها البيلاروسي ، تهيمن أيضًا على سوق الأسمدة القائمة على البوتاس.
إذا تم إبطاء تسليم هذه المنتجات أو تعليقها في إطار العقوبات الغربية ، فإن الزيادة الملحوظة بالفعل في أسعار هذه المنتجات ستزداد. سيكون من الصعب على كبار مستوردي الأسمدة النيتروجينية (البرازيل والأرجنتين) إيجاد بدائل للتدفقات القادمة من روسيا.
أخيرًا ، يرتبط سعر الأسمدة ارتباطًا مباشرًا بسعر الغاز وبدرجة أقل بسعر النفط. كما يتضح من أ التحليل الأخير من منظمة الأغذية والزراعة ، فإن هذا الارتباط فوري عمليًا بين الأسمدة النيتروجينية والغاز الطبيعي والذي يمكن أن يمثل ما يصل إلى 80 ٪ من تكلفة التصنيع. يؤثر ارتفاع سعر الغاز الطبيعي على الأسمدة النيتروجينية المستخدمة في جميع أنحاء العالم ، والسوق كونها عالمية.
تغذي الحرب في أوكرانيا دوامة خطيرة من ارتفاع أسعار المنتجات الزراعية وتكاليفها. هذا اللولب التصاعدي هو مروج قوي للتضخم في جميع أنحاء العالم.
الارتفاع الحتمي في أسعار المواد الغذائية
سيسهم الصراع في تسارع التضخم ، من خلال تأثيره المزدوج على أسعار الطاقة والغذاء.
يستغرق ارتفاع أسعار الحبوب وقتًا أطول للتدفق إلى البيع بالتجزئة مقارنة بأسعار الطاقة المرتفعة ، حيث تتم معالجة المنتجات الغذائية بكثافة. في خبز باغيت سعة 250 جرامًا يعرض أقل بقليل من 1 يورو في المخبز ، لا يزن القمح المستخدم أكثر من 10 سنتات. مرة واحدة في "الأنابيب" ، فإن دوامة ارتفاع أسعار المواد الغذائية ، من ناحية أخرى ، تؤثر بشكل كبير على ميزانية الأسرة أكثر من ميزانية الطاقة.
في فرنسا ، يمثل الطعام (باستثناء المشروبات الكحولية وتقديم الطعام خارج المنزل) بعض الأسباب 11٪ من إنفاق الأسرة، ضعف مشتريات الطاقة. لوحظ تسارع أسعار المواد الغذائية هناك في مارس 2022 مع أ زيادة بنسبة 2,8٪ خلال عام واحد و 7,2٪ إذا أزلنا المنتجات المصنعة. سيستمر هذا التسارع.
في البلدان النامية ، يعتبر الغذاء إلى حد بعيد أكبر بند من بنود الإنفاق الأسري. في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى ، يزن في المتوسط ل 40٪ من ميزانية الأسرة وأكثر من ذلك بكثير في ذوي الدخل المنخفض. هذا هو السبب في أن ارتفاع أسعار المنتجات الزراعية الأساسية يهدد الأمن الغذائي.
تهديدات الأمن الغذائي
في بداية الحرب ، قدرت منظمة الأغذية والزراعة بنحو 810 مليون عدد الجياع في العالم. بعد ثلاثة عقود من التراجع ، استقر هذا الرقم خلال عقد 2010 ، ليرتفع في عامي 2020 و 2021 تحت تأثير كوفيد.
في كتابه التحليلات الأولىتقدر الفاو أن الصراع الأوكراني يمكن أن يؤدي إلى زيادة إضافية بنحو 7 إلى 13 مليون شخص في حالة نقص التغذية هذا العام ، وخاصة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ وأفريقيا جنوب الصحراء.
الخطر مرتفع بشكل خاص في البلدان التي تعتبر مستوردة للحبوب والطاقة. في الواقع ، من المرجح أن تؤدي الصدمة المزدوجة إلى زعزعة استقرار موازين مدفوعاتهم من خلال الحد من قدرتهم على شراء المواد الغذائية من السوق الدولية. علاوة على ذلك ، يؤدي ارتفاع الأسعار الدولية إلى زيادة خطيرة في التكاليف المالية لدعم أسعار التجزئة في دول مثل مصر وإيران.
آفاق متوسطة المدى
يتعلق عدم اليقين الأول بعمل الأسواق الدولية ، حيث يخاطر السلوك الاستراتيجي بتفاقم دوامة التضخم. هذا هو السبب في كل من الفاو والمبادرة الأوروبية " مهمة مرونة الأغذية والزراعة (FARM) ، الذي أعلنه إيمانويل ماكرون في قمة مجموعة السبع الأخيرة ، يدعو إلى زيادة الرقابة على هذه الأسواق.
لكن وراء تصريحات النوايا ، من الصعب تمييز وسائل العمل. لقد فكك الاتحاد الأوروبي وسائل تدخله وليس لديه مخزون غذائي استراتيجي. على المستوى العالمي ، لا يوجد نظام إدارة مخزون منسق لتنظيم الأسواق.
في مثل هذا السياق ، يتم إغراء المصدرين الرئيسيين ، مثل الأرجنتين أو روسيا ، لإبطاء أو منع جزء من صادراتهم من خلال تفضيل أسواقهم المحلية. إن تكاثر هذا النوع من العمل لن يؤدي إلا إلى زيادة التوتر الدولي للدورات التدريبية.
في غياب اللوائح الوقائية ، سيكون الإجراء العلاجي الوحيد هو زيادة المعونة الغذائية الطارئة ، والتي سيتعين تمويلها بسعر مرتفع ، مع خطر زعزعة استقرار الأسواق الزراعية المحلية.
ومع ذلك ، فإن الطريقة الأضمن للحد من أزمة الغذاء هي من خلال إحياء الإنتاج الغذائي في بلدان الجنوب ، وهو ما لا يمكن أن يحدث دون حماية قوية للمزارع في مواجهة الأسواق العالمية.
كريستيان دي بيرثوس، أستاذ الاقتصاد ، مؤسس كرسي "اقتصاديات المناخ" ، جامعة باريس دوفين - PSL
تم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة بموجب رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ الالمادة الأصلية.