ولتحليل آثار الزلزال وتقييم استجابة السلطات، من الضروري فهم الواقع الجغرافي والاقتصادي والاجتماعي للمنطقة المتضررة.
إن الزلزال الرهيب الذي وقع في المغرب ليلة 8 إلى 9 سبتمبر 2023 يذكرنا بضرورة القيام التحليل الجغرافي الكوارث لفهم كيفية توزيع المساعدات الطارئة.
الجدل العقيم حول المساعدات الدولية جاء ذلك ليخفي حقيقة المنطقة المتضررة وخصوصيات نشر مساعدات الطوارئ في المناطق الجبلية العالية. وقد أدت العواطف ونوبات الكرم وعدم فهم الحقائق الإقليمية المعقدة إلى تغذية خطاب مشوش بشكل خاص.
الجبال في التحول الكامل
وقبل كل شيء، يتعلق الأمر بفهم التحول المتسارع في المناطق المتضررة. يقع مركز الزلزال على بعد حوالي 70 كلم جنوب مدينة مراكش، في قلب جبال الأطلس المغربي الكبير، وهي مساحة شاسعة تصل إلى عدة عشرات الآلاف من الكيلومترات توصف دائما بأنها فقيرة، نائية، منسية، متجمدة في حاضر إثنوغرافي.


بعيد عن الأيقونية الاستعمارية التي تغذي الخيال السياحي اليوم، هذه المناطق لا تملك لم تنساه السلطات المغربية وشهدت تحولات عميقة.
على مدى العقدين الماضيين، استثمرت الدولة المغربية بكثافة في البنية التحتية، وهي مكلفة بشكل خاص بسبب التضاريس. وتم تجهيز المنطقة بالطرق الريفية وشبكات مياه الشرب وشبكات الكهرباء والسدود والمدارس والثانويات والمستوصفات.
دعمت الدولة تنمية الفلاحة التي تعطي الأولوية لزراعة الأشجار وكذلك السياحة الريفية من خلال انتشار النزل والفنادق حول سلسلة جبال توبقال، ومنذ عام 2008، سد ويركان. المبادرة الوطنية للتنمية البشرية (INDH) وقد أتاح هذا البرنامج الذي تم إطلاقه في عام 2005 للبلديات الاستفادة من الدعم المالي الكبير لمشاريع محددة مثل النقل المدرسي وسيارات الإسعاف وكذلك تطوير العديد من التعاونيات والجمعيات.
تغيير عميق في الموائل
وكان لهذه المشاريع آثار معقدة. أولاً، أدت إلى مكاسب في الإنتاجية الزراعية وتحولات في الممارسات الزراعية. وتم استبدال المحاصيل الغذائية التي تتطلب عمالة كثيفة بمحاصيل أكثر ربحية ولكنها أقل كثافة في العمالة، مثل زراعة الأشجار.
ثانياً، لم تعوض الفرص المرتبطة بتنمية الخدمات، خاصة في مجال السياحة، عن فقدان الوظائف. بل على العكس تماما: انتقلت العديد من الأنشطة (وكالات، شركات النقل) إلى مراكش التي تتحكم في التدفقات السياحية.
علاوة على ذلك، أدى تطوير المؤسسات التعليمية إلى اجتذاب موظفي الخدمة المدنية الشباب من مناطق أخرى. لقد انهارت معدلات الخصوبة، التي كانت لا تزال مرتفعة في بداية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، لتتماشى مع المعايير الأوروبية، في حين زاد متوسط العمر المتوقع بشكل كبير بسبب انخفاض معدل وفيات الرضع والأمهات بسبب زيادة المستوصفات وأنظمة الإخلاء في حالات الطوارئ.
ومع ذلك، فإن غياب فرص العمل يلقي بظلاله على آفاق الشباب الذين أصبحوا الآن يتمتعون بقدر كبير من التواصل. ثم ينخرط الشباب في أ مهنة مهنية تتميز بحركة عالية جدًا. ويترك الكثير منهم المدرسة الثانوية في وقت مبكر من الكلية عندما يواجهون صعوبات أكاديمية. ويتم بعد ذلك تعيينهم في المدينة مقابل رواتب منخفضة للغاية، غالبًا حوالي 120 يورو شهريًا للقاصرين، ونادرا ما تتجاوز 300 يورو شهريًا للبالغين (تم تحديد SMIG في المغرب بـ 300 يورو). وعليهم الانتظار حتى يكون لديهم وضع اقتصادي مستقر بما فيه الكفاية ليأملوا في الزواج. ويأمل الكثير منهم الاستقرار في المدينة، لكن آخرين يفضلون الأنشطة المتعددة، لأنهم مرتبطون بشدة بأرضهم وبالزراعة.
وتتضرر الشابات بشكل أكبر من معدلات البطالة القياسية. وحالما يتوقفون عن الدراسة، يجد 92% منهم أنفسهم عاطلين عن العمل. لا تشجعهم العائلات على الذهاب إلى المدينة، باستثناء الأقلية الصغيرة جدًا التي حصلت على شهادة التعليم العالي التي تسمح لها بالحصول على وظائف معلنة بأجر ومشمولة بالضمان الاجتماعي. الغالبية العظمى منهم لا يرون هذا الزواج هو أفق للعيش منفصلاً وبناء مكان اجتماعي. ومع شعورهم بالنسيان، يتزوجون الآن في سن أصغر، غالبًا ضد نصيحة والديهم، على أمل العثور على منزل في مدينة أمزميز أو تحناوت أو مراكش.
ونتيجة لذلك، تتميز المنطقة بتغيير عميق في بيئتها. تم التخلي تدريجياً عن المساكن التاريخية في قلب القرى المحصنة، أو تم الحفاظ عليها كحظائر أو إسطبلات بسيطة. تم بناء منازل جديدة أقرب إلى الطريق والمدارس. أفرغت بعض القرى من سكانها، وتطورت أخرى. تركز السكان في بلدات صغيرة في منطقة بيدمونت، مثل أمزميز، التي شهدت نموًا سكانيًا قويًا.
القرى الأكثر عزلة هي في كثير من الأحيان موطن لكبار السن وخاصة كبار السن المرتبطين بمنازلهم، وعدد قليل من الأسر التي حافظت على نشاط زراعي قوي، والأسر الشابة التي لا يملك زوجها الذي يعمل في السهول دخلاً كافياً لإعالة نفسه. بلدة. وقد سلطت وسائل الإعلام الضوء بشكل كبير على هذه الشخصيات الرمزية لنساء مسنات يعشن بمفردهن أو أمهات شابات لديهن العديد من الأطفال، مصدومات ومذهولات في مواجهة الكارثة. بالإضافة إلى القوة الأيقونية للبيتا، فإنها تجسد أيضًا الواقع الاجتماعي المتمثل في القرى التي غالبًا ما يغيب فيها الشباب خارج موسم الحصاد.
أدى تطوير الطرق إلى تسريع عملية التنقل وإعادة تشكيل المساكن والسكان. في شهر سبتمبر، تجتمع العديد من الأحداث معًا.
في المناطق الجبلية العالية، لا تزال الأسر تمارس ممارسات رعوية مهمة تأخذهم إلى المرتفعات، إلى حظائر الأغنام. إنه أيضًا الأسبوع الأول للعودة إلى المدرسة. جاء المعلمون الشباب لتولي مناصبهم. تتواجد العائلات التي لديها أطفال بالقرب من المدارس أو محطات الحافلات المدرسية. انضم طلاب المدارس المتوسطة والثانوية إلى المدارس الداخلية. لكن لم يبدأ العام الجامعي بعد؛ لا يزال الطلاب موجودين في مناطق معينة، وكذلك عدد معين من الأشخاص من هذه الوديان، يعملون في أماكن أخرى ولكنهم يأتون في إجازة إلى قراهم الأصلية. وأخيرا، يتردد الكثير من الرجال بين البحث عن عمل في مواقع البناء في المدن الكبرى أو انتظار نهاية الحصاد، حسب وعود الأشجار المثمرة.
المعلومات الجغرافية المسبقة ضرورية لنشر الإغاثة
قد يبدو هذا الوصف للممارسات الاجتماعية غير ضروري، ولكن من الضروري فهم مدى تعقيد عملية توزيع الإغاثة.
ونظراً لحجم المنطقة الجغرافية المتضررة، لكي تتدخل السلطات بشكل فعال، يجب أن يكون لديها المعلومات الصحيحة. ومع ذلك، ذكرت التقديرات الأولى أن 55 منطقة (قرى ونجوع، تسمى دوار ودوار فرعي) تقع على بعد أقل من 10 كم من مركز الزلزال، و652 بين 10 و30 كم، وأقل بقليل من 1 بين 200 و30 كم من مركز الزلزال. مركز الزلزال.
وبسبب الإغاثة، لا يمكن الوصول إلى العديد من المناطق إلا من سهول مراكش في الشمال وتارودانت في الجنوب عن طريق عدد قليل من الطرق الرئيسية التي تضررت بشكل خاص من جراء الزلزال.
ولفهم حجم الكارثة، اعتمدت السلطات على وكيل السلطة الأول، المسمى المقدم، والموجود في كل القرى. مهمتها الرئيسية هي مراقبة السكان. وهو بشكل عام هو الوحيد الذي يعرف حقيقة عدد الأشخاص الموجودين في القرية. ويقوم بنقل المعلومات إلى الرئيس، ممثل السلطة على مستوى عدة بلديات، والذي ينقلها بنفسه إلى المحافظ الذي ينسق جميع القوى الأمنية.
ولذلك فإن المغرب لديه هيكل فعال إلى حد ما لنقل المعلومات. ولسوء الحظ، في بعض القرى، يكون المقدم من بين الضحايا. ومن المؤكد أن استخدام التكنولوجيات الجديدة يمكن أن يجعل من الممكن تقدير حجم الأضرار المادية، ولكن هذا لا يشير إلى عدد الضحايا المحتملين، وذلك بسبب التدفقات السكانية الكبيرة في سبتمبر. كل هذه الخصائص أدت إلى تعقيد عملية تحديد موقع الضحايا وتخصيص موارد الطوارئ.
يضاف إلى هذا التعقيد تقدم جهود الإغاثة. ورغم أن المغرب يمتلك عددا كبيرا من آلات البناء، إلا أن نقلها أثبت صعوبة لأن الوديان عميقة جدا، والقرى متناثرة على الجانبين. وواجهت القوات الأمنية حالة الطوارئ في القرى الأولى في أسفل الوادي، والتي غالبا ما تكون الأكثر سكانا، مع اضطرارها إلى تطهير الطرق والمسارات للتقدم، الأمر الذي يتطلب موارد فنية كبيرة إلى حد ما.
كان هذا الانتشار أصعب بكثير مما لو كان من الممكن القيام به في مدينة كبيرة. ومن ثم يؤدي ذلك ميكانيكيًا إلى تأثيرات الازدحام ولكن أيضًا إلى عدم قدرة بعض الفرق المتخصصة على الانتشار. من الممكن أن يقوم رجال الإنقاذ بطائرات الهليكوبتر وكلابهم، ولكن من المستحيل إحضار حفارة في نفس الإطار الزمني.
ولذلك اتخذت السلطات خيارات التدخل في الأماكن التي يحتمل أن يكون فيها عدد أكبر من الضحايا، وقبل كل شيء، إمكانية اتخاذ إجراءات فعالة. وفي بعض الأحياء والقرى الحضرية، تمكن السكان من التنظيم فيما بينهم وكانت لديهم الموارد الكافية، خاصة إذا كان العمل لا يتطلب تدخل الحفارات الميكانيكية أو غيرها من المعدات الثقيلة. لذلك كان الشعار هو أن يتحرك السكان دون انتظار المساعدة الخارجية المحتملة لتوفير الوقت الثمين.
انتشار وطني فعال، نتيجة التعلم من أزمة كوفيد
وكانت التقديرات الأولية تشير إلى أن 18 ألف أسرة بحاجة إلى مساعدة طارئة. وفي 14 سبتمبر/أيلول، قدرت السلطات عدد الوحدات السكنية بـ50 ألف وحدة سكنية يمكن أن يتطلب عملاً يتراوح من إعادة الإعمار الكامل إلى إعادة الإعمار الجزئي.
ويمثل هذا أقل من نصف إنتاج المساكن السنوي في المغرب، الذي كان 118 سنة 620، قبل أزمة كوفيد. وعلى المستوى القطري، فإن هذا الوضع لا يتجاوز قدرات السلطات المغربية، لكنه يتطلب تنسيقا قويا للغاية.
فالتدخل الدولي، في هذا السياق، لا يشكل ضمانة لفعاليته لأنه يصادف مشاكل محددة يعترف بها المحترفون أنفسهم في هذا المجال. اللغة: في المنطقة المتضررة، قلة قليلة من الناس يتحدثون لغة غير اللهجة المغربية العربية أو com.tachelhit. المواعيد النهائية: تقول المنظمات الدولية دائمًا على شبكات التواصل الاجتماعي إنها مستعدة للتدخل، لكن الأمر مختلف في الواقع. قواعد النشر: في هذه الوديان، يجب إنشاء الأراضي في اتجاه مجرى النهر لنشر مستشفى ومركزية المعدات، الأمر الذي يتطلب معرفة التضاريس والبنية التحتية للطرق.
لذلك فإن الرغبة في التعاون وعادة التعاون أمران ضروريان. ومع ذلك، فإن الإسبان وحدهم يتعاونون بشكل منتظم مع المغاربة، خاصة في مكافحة الحرائق. وأخيرا، ولدت التعبئة الوطنية ازدحاما غير مسبوق على بعض الطرق، بسبب قوافل المساعدات المتعددة التي توافدت من جميع أنحاء البلاد إلى مناطق الكوارث. وواجهت سيارات الإسعاف ومعدات البناء صعوبة في التحرك، مما أدى إلى إبطاء عمليات التطهير والإخلاء وإجبار السلطات على منع الوصول إلى طرق معينة. وفي 14 سبتمبر، طلبت السلطات الإقليمية لمدينة تارودانت وقف تلقي التبرعات. وقد أغلق المسؤولون عن إنفاذ القانون الطريق أمام قوافل المساعدات الإنسانية للوصول إلى الطرق الاستراتيجية.
وفي غضون خمسة أيام، تم تطهير جميع الطرق، وتم علاج جميع الجرحى في المستشفيات الميدانية أو في مراكش، وتم إيواء جميع الأسر المتضررة في مخيمات حيث تلقوا المساعدات الغذائية والضروريات الأساسية. وقبل كل شيء، أعلنت الحكومة عن بروتوكول التعويضات الطارئة بالإضافة إلى بروتوكول إعادة الإعمار.
المساعدة في إعادة البناء: مساعدات ضخمة للميزانية
ويبدو واضحا أن المغرب، مثل العديد من البلدان، قد طور قدرة قوية على إدارة الأزمات، خاصة بعد أزمة كوفيد-19. وبعد انهيار التضامن الدولي في غضون أيام قليلة، أدركت العديد من البلدان أن وكان الحل الأكثر فعالية هو التنظيم الذاتي. وفي سياق يتسم بعدم اليقين المتزايد بسبب الانحباس الحراري العالمي، فمن الأخبار الممتازة أن نرى ظهور بلدان قادرة على التعامل بسرعة مع الكوارث في حين تغرق بلدان أخرى في حروب أهلية.
ترغب القوى الاستعمارية السابقة في الحفاظ على هالة إنسانية، ولكن الواقع هو أن العديد من البلدان ذات الدخل المنخفض طورت الآن قدرات تدخل فعالة بشكل خاص على أراضيها، بل إنها قادرة على التدخل خارج حدودها. ويعد المغرب أحد هذه الجهات الفاعلة الإقليمية الجديدة في مجال المساعدات الإنسانية الطارئة، وهو قادر على تقديم الدعم لكليهما إسبانيا qu'au البرتغال ولكن أيضا إلى بلدان أفريقية أخرى.
ومن الآن فصاعدا، فإن السؤال المطروح هو كيفية إعادة الإعمار. وسيكون الحل الأكثر فعالية هو تقديم مساعدات ضخمة وغير مشروطة للميزانية الدولة المغربية. الدولة وحدها هي القادرة على إعادة بناء الطرق وشبكات مياه الشرب والكهرباء والبنية التحتية الزراعية.
إن عملية إعادة الإعمار هذه ستثقل كاهل المالية العامة المغربية، التي تعاني حاليا من وضع صعب للغاية. التضخموحتى لو كان أكثر اعتدالا مما هو عليه في بلدان أخرى في المنطقة، فإنه يقلل من القوة الشرائية للأسر. وتحافظ الحكومة على توازن هش، ويرجع ذلك أساسا إلى تحويلات المغاربة المقيمين في الخارج والعملات السياحية. وهذان المكسبان غير المتوقعين يجعل من الممكن خفض العجز التجاري، ولكن ليس عجز الموازنة.
ديفيد جويريجغرافي، عضو مختبر الوساطات / علوم الروابط، علوم الأمكنة، جامعة السوربون
تم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة بموجب رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ الالمادة الأصلية.