في تونس ، تحدي هجرة الأدمغة

يهاجر العديد من التونسيين الحاصلين على تعليم عالٍ ، معتبرين أن ظروف العمل والمعيشة أكثر جاذبية في الخارج. كيف نتعامل مع هذه الظاهرة؟

ظاهرة " هجرة الأدمغة " (هجرة الأدمغة) est un problème constaté dans le monde entier : des travailleurs hautement qualifiés (chercheurs, ingénieurs, professionnels internationaux, etc.) migrent vers les pays développés, leur pays d'origine y perdant de l'une de ses ressources les plus rares, le " رأس المال البشري ".

يؤدي هجرة الأدمغة إلى خسارة كبيرة في المواهب لبلدان المغادرة ومكاسب لدول القدوم. أمثلة من بين أمور أخرى: حوالي 1 طبيب يجب مغادرة الجزائر في عام 2022 لفرنسا ؛ في كندا ، أعلنت الحكومة ذلك ثلثي خريجي هندسة البرمجيات الجدد من أفضل جامعاتها استقرت في الولايات المتحدة. من جانبهم ، فإن الفرنسيين ، وخاصة المؤهلين منهم ، هم ينجذب المغتربون أكثر فأكثر منذ أن زاد عدد المغادرين إلى بلد أجنبي بنسبة 52٪ خلال 20 عامًا ، من 160 في عام 000 إلى 2006 في عام 270 وفقًا لـ INSEE.

إذا كان هجرة العقول تتعلق بكل من البلدان المتقدمة والنامية ، فإن العواقب تكون ضارة بشكل خاص في البلدان النامية ، لأنها تؤثر على القطاعات الحيوية.

وفقًا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) ، أكثر من مليون شخص من القارة الأفريقية و حملة دبلوم التعليم العالي يغادرون بلدهم الأصلي كل عام للذهاب إلى بلدان الشمال الأكثر جاذبية من حيث الراتب ومستوى المعيشة.

في هذا الصدد ، فإن العدد الكبير من الأطباء الجزائريين والزيمبابويين والنيجيريين يعملون على التوالي في فرنسافي إفريقيا الجنوبية و الولايات المتحدة يوضح هجرة العقول في المجال الطبي ويسلط الضوء على الصعوبات التي تواجهها بلدان المنشأ يحتفظون بمواهبهم. إن دراسة الحالة الخاصة بتونس تجعل من الممكن فهم ينابيع هذه العمليات بشكل أفضل.

حالة تونس

ولم تسلم تونس من هذا الاتجاه الذي كان لآثاره تداعيات على الناتج المحلي الإجمالي ، ولكن على المدى الطويل أيضًا على رأس المال غير المادي للبلاد وتنميته البشرية.

وفقًا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، تم تصنيف تونس في عام 2020 الثانية عربيا من حيث هجرة الأدمغة بعد سوريا. غادر البلاد حوالي 8 من كبار المسؤولين التنفيذيين و 200 مهندس و 2 مدرس وباحث و 300 طبيب وصيدلي و 2 متخصصًا في تكنولوجيا المعلومات البلاد في عام 300 ، وفقًا لمكتب التونسيين بالخارج.

وفقا لدراسة أجرتها الجمعية التونسية للمدارس الكبرى (أتوج) ، فإن رحيل "المواهب" هو الدافع. بسبب سوء الأحوال المعيشية في تونس، ذكر الأشخاص المعنيون من بين الأسباب التي دفعتهم إلى ترك الفساد ، والمستقبل غير المؤكد ، والمناخ القاتل للحريات ، والبيروقراطية ، وعدم الاستقرار السياسي ، وأفضل الفرص المهنية والمالية في الخارج (غالبًا ما يتضاعف الراتب بستة أو سبعة).

في قطاع تكنولوجيا المعلومات على وجه الخصوص ، يستمر هجرة الأدمغة في التزايد ، الأمر الذي يؤثر بشكل كبير على الشركات التونسية التي تواجه العديد من الصعوبات سواء في توظيف المرشحين أو الاحتفاظ بهم.

في مواجهة هذه الظاهرة ، تعمل الحكومة على تبسيط الإطار التشريعي للعمل من أجل السماح بتوظيف الطلاب من البلدان الأفريقية الأخرى الموجودة على أراضيها (كان هناك 4 طالبًا من جنوب الصحراء الكبرى مسجلين في 560) وبالتالي ، وفقًا للصيغة من قيس سلاميرئيس الاتحاد الرقمي الوطني "لوقف الخسائر الناجمة عن المغادرين".

علاوة على ذلك ، من المهم تنفيذ تدابير تشجع المهاجرين المهرة على العودة إلى بلادهم بعد اكتساب مهارات مفيدة في الخارج.

وهكذا تحرص تونس على إرسال الطلاب التونسيين إلى جامعات مرموقة في الخارج لإشراكهم لاحقًا في تطوير البحث العلمي في تونس نفسها. بلغ عدد الطلاب التونسيين في فرنسا 13 في 073-2019. ومع ذلك ، فإن أكثر من نصف (2020٪) الطلاب يتابعون دراساتهم في الخارج (سيكون هناك أكثر من 13 طالب تونسي في فرنسا قرر الاستقرار هناك بشكل دائم ، رافضًا أي عودة إلى تونس.

شجعه على العودة

عدة دول ، بما في ذلك جنوب افريقيا، أقاموا شبكات لإعادة الاتصال مع المغتربين من خلال منحهم حوافز للعودة ، على سبيل المثال المزايا الضريبية لإنشاء شركة ، وتأشيرات العمل للأزواج الأجانب ، وما إلى ذلك. من جانبها ، فإن تركيا أقامت تدابير محددة من أجل عكس اتجاه هجرة الأدمغة ، وتشجيع الأشخاص الذين يقومون بعمل علمي رفيع المستوى للبقاء في البلاد وزيادة القوى العاملة الموهوبة التي تحتاجها البلاد. على هذا النحو ، تمنح أنقرة ، بالإضافة إلى الحوافز المالية ، دعمًا يصل إلى 95 دولار للباحثين الذين سيأتون إلى تركيا بناءً على دعوة TUBITAK ، مجلس البحوث العلمية والتكنولوجية في تركيا.

من جهتها ، تتحمل تونس مسؤولية تمويل تدريب إضافي يتلاءم مع احتياجات الشركات ، والذي يهدف إلى تمكين الخريجين الشباب والباحثين عن عمل لأول مرة من اكتساب "المهارات الشخصية" والشهادات وتحسين قابليتهم للتوظيف.

[يثق ما يقرب من 70 قارئ في نشرة المحادثة الإخبارية من أجل فهم أفضل للقضايا الرئيسية في العالم. اشترك اليوم]

إن الزيادة في عدد الخريجين هي مقياس آخر متصور - وهي عملية يجب تنفيذها بالتوازي مع الجهد الهادف ، بناءً على الوثيقة المرجعية التي هي مستودع المهن والمهارات، لتأسيس لغة مشتركة بين مؤسسات التدريب والشركات ووزارة التعليم العالي ، بحيث يتم تكييف التدريب بشكل أفضل مع طلب السوق.

أخيرًا ، تضع الدولة التونسية حوافز مختلفة مثل حوافز للتعاون بين الشركات والهياكل البحثية، الأموال لتعزيز نتائج البحث وتحويلات الابتكار، توفير هياكل الدعم لإنشاء الأعمال، حوافز البحث، حوافز لإنشاء أعمال ابتكارية، ويشجع الاستثمار الأجنبي الذي يولد فرص عمل في عدة قطاعات (الزراعة ، الصناعة ، السياحة ، إلخ).

كيف تتعامل الشركات مع هجرة الأدمغة

عمل مهم يجب أن تقوم به الشركات. وهي مدعوة إلى تطوير استجابات استراتيجية مناسبة ومتماسكة تهدف إلى الاحتفاظ بالعاملين الأكثر موهبة من أجل تجنب العواقب الضارة لهجرتهم. المجموعة التونسية TELNET، المتخصصة في الاستشارات والابتكار والتقنيات العالية ، والتي نجحت في إطلاق أول قمر تونسي التحدي الأول، هو أيضا ضحية لنزيف العقول.

اليوم ، تجمع الشركة بين عدة إجراءات من أجل التحكم في تدفقات المغادرة لمهندسيها:

• يتكون بناء موارد ومهارات خارجية جديدة من إنشاء شركات تابعة في الخارج من أجل الحفاظ على رأس المال البشري للشركة والحفاظ على درايتها لأطول فترة ممكنة.
• توقع و / أو تأخير مغادرة الكوادر الهندسية ، وذلك باستخدام الخريجين الشباب والطلاب في نهاية الدورة الهندسية لتلبية احتياجات العمل والحفاظ على إنتاجية الشركة.

يشهد أحد قادة فريق TELNET:

نتواصل مع الجامعات خلال السنة الخامسة قبل تأهيل الطلاب. هناك أعمال تمهيدية لإعداد كتالوج لمشاريعنا والمهارات المطلوبة وأهداف الشركة. »

ويؤكد قائد الفريق أيضًا أن الشركات ذات الشركات التابعة الأجنبية يجب ألا تتردد في نقل الموظفين الراغبين في الهجرة إلى هذه الشركات التابعة ، لأن هذا الإجراء سيسمح لهم بالحفاظ على رأس المال البشري للشركة والحفاظ على درايتها لأطول وقت ممكن.

"عندما يقرر مهندسونا السفر إلى الخارج ، على الأقل سيكون معنا ، للحفاظ عليها وعدم فقد معرفتنا. سيتمكن الأشخاص الذين يرغبون في المغادرة من ذلك ، لكنهم سيبقون معنا لأطول فترة ممكنة.

من خلال تحليل أسباب سفر العمال إلى الخارج ، يبدو أن الأسباب المالية تظل هي الأهم. لذلك يجب على الشركات مراجعة سياسة المكافآت الخاصة بها ومنح مجموعة متنوعة من المزايا ، مثل المكافآت ، والترقيات ، وكذلك الاعتراف ، من خلال جعل مديريها التنفيذيين أكثر عرضة للمساءلة.

يجب عليهم أيضًا منح كبار السن ، وكذلك الصغار ، إمكانية التدريب المستمر ، وتسهيل مشاركتهم في المؤتمرات والمعارض الوطنية والدولية في مجال نشاطهم.

جو العمل الجيد أمر أساسي لاستقرار الموظفين. وبالتالي ، فإن قادة هذه الشركات مدعوون لمضاعفة أحداث التعايش من أجل توطيد الروابط بين الموظفين وتحسين جودة العمل وتعزيز رفاهية الجميع.

تحدي رأس المال البشري

في هذا العصر من الأزمات المتتالية ، يجب أن تهتم السلطات التونسية بظاهرة هجرة الأدمغة من أجل تجنب رحيل هؤلاء الأشخاص الأكفاء أو على الأقل عدم عودتهم. يجب تطوير رأس المال البشري ، وهو عنصر أساسي للازدهار الاقتصادي للبلاد ، من التدريب ، وذلك بفضل توفير المناخ الملائم للتعليم وتحسين جودة التدريب.

من أجل ثني الأشخاص المؤهلين عن مغادرة بلدهميجب على تونس أن تهيئ الظروف التي يمكن أن تسهم في تنميتها وأن تضع تدابير عملية وملموسة لتكوين الثروة والتوظيف ، أي تقديم أشكال من الاعتراف بالأكثر استحقاقًا ، وضمان وظائف أفضل ورواتب جذابة ، والمزيد من الآفاق. ورفع مستوى المعيشة. بالإضافة إلى ذلك ، يجب على تونس التعاون مع دول المقصد لإيجاد حلول ، مثل الدعوة إلى سياسة هجرة انتقائية تقلل من الخسائر و / أو تعظيم المكاسب من تنقل العمالة ؛ ووضع حوافز ، ضريبية أو غير ذلك ، لتشجيع عودة الهجرة.

---

فادية بحري الكوربيمحاضر في علوم التسيير المعهد الوطني للفنون والحرف (CNAM)

تم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة بموجب رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ الالمادة الأصلية.