أرض الصومال هي واحدة من الدول الأفريقية القليلة التي تمتعت بالديمقراطية والاستقرار لأكثر من 30 عامًا ، إلا أنها غير معترف بها من قبل المجتمع الدولي. لماذا ا ؟
قبل ثلاثين عاما ، بينما كانت الصومال انزلقت في حرب أهليةانفصل الجزء الشمالي الغربي من البلاد. وأعلنت استقلالها باسم أرض الصومال. منذ ذلك الحين ، بنى هذا البلد دولة ونظامًا ديمقراطيًا وعملته الخاصة واقتصادًا. لديه خاصة السلام المعروفعلى عكس الصومال المجاورة.
أرض الصومال ، نصف مساحة فرنسا ، يبلغ عدد سكانها ثلاثة إلى أربعة ملايين نسمة. وتحتل موقعًا استراتيجيًا على الشواطئ الجنوبية لخليج عدن ، أحد المناطق الرئيسية للنقل البحري العالمي.
على مدى ثلاثين عامًا ، كان هذا البلد يسعى للحصول على الاعتراف الدبلوماسي ، كجوار جيد واحترام القواعد الدولية. ومع ذلك ، لم يتم التعرف عليه. لماذا ا ؟
السياق
كانت أرض الصومال أول محمية بريطانية منذ عام 1887. في عام 1960 كان متكامل بسلاسة إلى الصومال المستقلة التي تشكلت بعد الاستعمار الإيطالي والوصاية. طوال عقدين من الزمن ، سارت الأمور على ما يرام ، حتى لو كانت البلاد ، باستثناء العاصمة مقديشو ، تعاني من الركود وتعاني من نقص التنمية.
لكن في الثمانينيات ، بدأ النظام العسكري لسياد بري في تطهير نفسه من العشائر التي لم يعد الديكتاتور يثق بها ، من بين آخرين. إسحاق، الغالبية في أرض الصومال ، إلى حد قصف العاصمة الإقليمية ، هرجيسا ، وكذلك ثاني أكبر مدن أرض الصومال ، بورو ، وملء المقابر الجماعية بآلاف المدنيين تطهيرها في حملات الإبادة الجماعية. لهذا السبب ، في وقت مبكر من عام 1991 ، اغتنم زعماء عشيرة إسحاق فرصة الحرب الأهلية التي أشعلت النار في الصومال وأعلنت استقلال أرض الصومال.
لقد أقاموا علاقات مع العشائر الصومالية الأخرى التي تقطن المنطقة - تنتمي إلى عائلات عشيرتي دير ودارود - لإخماد النزاعات المحلية. أدت المحادثات الطويلة بين السكان ، بتمويل من المغتربين والتجار والسكان ، إلى إقامة دولة كانت في نهاية التسعينيات من القرن الماضي قد وهبت نظام انتخابي ديمقراطي دستوري. في غضون ذلك ، أعيد بناء الاقتصاد على أسس جديدة.
اقتصاد متنامٍ
لا تتمتع أرض الصومال بالثروة المعدنية ، ولا تكاد تمطر هناك ، مما يحد بشدة من الزراعة. تصدر الدولة بشكل رئيسي الماعز والأغنام والإبل (التي يربىها البدو والمخصصة للمجازر في الخليج) والقليل من العلكة (المر واللبان). لكن اقتصادها يعتمد بشكل أساسي على الأعمال بفضل الروابط الجيدة لأرض الصومال في الشتات في دول الخليج وفي الغرب وأماكن أخرى. تهدف الدولة أيضًا إلى ضمان حصة أكبر من العبور التجاري نحو إثيوبيا ، التي ترغب في تقليل اعتمادها على ميناء جيبوتي.
زيارة هرجيسا (التي يتم تنظيمه بسهولة، أشجعكم) تظهر مدينة يسيطر عليها حمى العقارات ، بتمويل من شركات الاتصالات ، وشركات تحويل الأموال ، والتجارة.
المقاهي مفتوحة حتى الساعات الأولى. إنها واحدة من أكثر العواصم أمانًا في إفريقيا. هناك مراكز فنية ومحلات فاخرة ومصممون والعديد من صالونات التجميل بالإضافة إلى سوق صاخب. أصبحت المدينة أفضل وأفضل مندمجة فيها شبكات النقل والتجارة في القرن الأفريقي.
ديمقراطية وظيفية ، وإن لم تكن مثالية
في ما يبدو أنه حالة فريدة من نوعها ، تقوم دولة أرض الصومال على أسس شعبية حقيقية لأنه ، نظرًا لعدم حصولها على دعم دولي ، ولا حتى من دولة مجاورة ، تم تشكيل الدولة بموجب عقد اجتماعي يوحد معظم (ولكن ليس كل) سكان البلاد. كان الجهد المبذول لإنشاء الدولة ومؤسساتها مدعومًا من قبل السكان حتى العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، عندما بدأت المساعدات الدولية في التدفق على مؤسسات أرض الصومال. هذا هو بالضبط الافتقار إلى الدعم الدولي لتشكيل هذه الدولة جعلها ديمقراطية.
لتكون قادرًا على المشاركة في النظام المشترك بين الدول المعاصر ، اختار قادة أرض الصومال دولة قائمة على القانون والديمقراطية الانتخابية المتعددة الأحزاب. يتم انتخاب الرئيس وأعضاء الجمعية الوطنية من قبل السكان في العمليات الانتخابية التي شهدت بالفعل العديد من التحولات السلمية بين الحكومات - وهو أمر نادر في المنطقة. خلف هذه الواجهة الديمقراطية ، هناك اتفاق لتقاسم السلطة بين العشائر الكبرى ، على أساس مبدأ التناوب. في يونيو 2021 ، الحزب الحاكم خسر الانتخابات داخل مقر البرلمان ؛ قبل مع قليل من الاحتجاج. يجب أن يتعايش الرئيس موسى بيهي الآن مع المعارضة في البرلمان ، الأمر الذي قد يقلل من ميوله الاستبدادية.
لنكن واضحين ، أرض الصومال ليست مثالاً ساطعًا للديمقراطية. هناك الصحفيين في السجن لانتقاد الحكومة والشباب المثقف تسعى للفرار من البلاد لقلة الحرية وفرص النمو. أخيرًا ، يشعر السكان غير الإسحق من شرق وغرب البلاد ، أي حوالي ربع السكان ، بأنهم ممثلون تمثيلًا ناقصًا في هرجيسا. سكان دارود في الثلث الشرقي من أرض الصومال هم أيضا تطالب بها بونتلاند المجاورةحيث دارود في السلطة.
تتمتع بونتلاند بالحكم الذاتي تقريبًا مثل أرض الصومال ولكنها تعتبر نفسها دولة عضو في الدولة الفيدرالية التي تشكلت في الصومال في عام 2012. وقد كانت هناك عدة مواجهات مسلحة بين أرض الصومال وبونتلاند. ولكن بالمقارنة مع جيرانها في القرن الأفريقي - بما في ذلك بونتلاند ، وهي نقطة ساخنة للقرصنة الصومالية وقاعدة لحركة الشباب والدولة الإسلامية - تبدو أرض الصومال مثل سويسرا.
بلد غير معترف به
لم تقبل مقديشو أبدًا انفصال أرض الصومال. لكن من عام 1990 إلى عام 2009 ، لم تكن هناك حكومة صومالية فعليًا ، والحكومة الحالية ضعيفة. من جميع وجهات النظر ، يجب على المجتمع الدولي الاعتراف بأرض الصومال. هناك الحجج التاريخية: لقد استقلت البلاد الآن لمدة (ثلاثين عامًا) كما كانت متحدة مع الصومال. ولكن هناك أيضًا الحجج القانونية: وفقًا لـ اتفاقية مونتفيديو، تحدد الدولة جميع المربعات: منطقة محددة ، وسكان دائمون ، وحكومة والقدرة على الدخول في علاقات دولية.
هناك أيضًا أسباب أمنية: القرصنة والانتفاضة الإسلامية وعدم الاستقرار المستمر الذي يشهده الصومال لم تتجذر أبدًا في أرض الصومال. لماذا تريد الأمم المتحدة وبقية المجتمع الدولي إعادة هذا البلد تحت نير؟ حكومة فاسدة مقديشو التي لا تزال معتمدة كليًا على دعمها الخارجي؟ من المرجح أن تجتاح الدولة الفيدرالية ، حتى بعد عودة أرض الصومال إلى الحظيرة الصومالية ، من قبل أ الانتفاضة الإسلامية، كما كانت الحكومة الأفغانية.
أخيرًا ، هناك أسباب أخلاقية: هذا البلد ، إذن "الطالب الجيد" منذ ثلاثين عامًا ، ديمقراطية ليبرالية تمكنت من الحفاظ على نفسها رغم عزلتها ، ألا تستحق أن تكافأ بالاعتراف الدولي؟ أليس هذا ، على وجه التحديد ، مثالًا للإعداد ، نموذجًا يحتذى به تشجيع الديمقراطية في إفريقيا ?
كثيرا ما يقال إن الاتحاد الأفريقي لا يريد الاعتراف بأرض الصومال خوفا من فتح "صندوق باندورا" للمطالبات الانفصالية في أفريقيا ، ولكن في عام 2005 قررت لجنة تحقيق من هذه المؤسسة أن أرض الصومال يستحق التقدير.
أخبرني سفير أوروبي ذات يوم في هرجيسا أن أرض الصومال لم يتم الاعتراف بها لأنه لا يوجد شيء يلزم القوى الأجنبية بذلك. ما الذي يمكن أن يجبرهم؟ أجاب: حرب مثل تلك التي سبقت الاعتراف بإريتريا (عام 1993) وجنوب السودان (عام 2011). وأكد لي أنه إذا أثار صوماليلاند صراعًا إقليميًا يدعو إلى تدخل القوى الأجنبية ، فسيتم الاعتراف بالبلد في نهاية المطاف.
هذا احتمال غير سعيد ، مما يعطي الانطباع بأن مجتمع الدول هو ملعب حيث سادت نفس مجموعة الأصدقاء لفترة طويلة. إذا لم يرغبوا في التعرف عليك ، فلن يغير سلوكك أي شيء. عليك أن تثير أزمة حقيقية لكي ينظروا في مصيرك.
وجود شبحي
لكن تجدر الإشارة أيضًا إلى أن البلاد تعمل بشكل جيد على الرغم من عدم الاعتراف بها. المشاكل متعددة: جواز سفر صوماليلاند معترف به فقط من قبل إثيوبيا ، ولا يمكن للبنوك والشركات المحلية فتح خطوط ائتمان ، ولا يمكن لأرض الصومال المشاركة في أي منتدى إقليمي أو دولي.
ومع ذلك ، لا تعاني البلاد بشكل غير متناسب: فقد وجد مواطنوها وتجارها طرقًا ملتوية للمشاركة في الحياة الدولية.
قبل كل شيء ، تريد الحكومة الاعتراف بها حتى تتمكن من الاقتراض من الأسواق العالمية. ومع ذلك ، لا يوجد سبب للاعتقاد بأن حكومة أرض الصومال ستنخرط في إدارة مالية أكثر حكمة من الدول الأفريقية الأخرى. في الواقع ، لا تحمل الأموال الأجنبية أي التزام اجتماعي وتسمح للسلطات بإثراء نفسها أو تمويل مشاريعها المفضلة ، معتمدين على الأجيال القادمة لسداد الديون. في الوقت الحالي ، قد تكون أرض الصومال هي الدولة الوحيدة غير المثقلة بالديون على هذا الكوكب ؛ يجب أن تعيش حكومته قبل كل شيء بفضل الضرائب التي يتحملها.
صحيح أن السلطات تستفيد أيضًا من التدفقات الإنسانية والتنموية من الخارج. وقد سمح ذلك بتوطيد استبدادي للعشائر الموجودة في السلطة منذ الاستقلال ، حتى لو كان عدم الاعتراف يدفع أحيانًا سلطات البلاد إلى تنقلب على الأمم المتحدة. لكن هذه التدفقات تتضاءل مقارنة بعشرات أو مئات الملايين من الدولارات التي يمكن للحكومة أن تقترضها من صندوق النقد الدولي أو البنك الدولي إذا تم الاعتراف بأرض الصومال.
وبالتالي ، ربما يكون من الأفضل عدم الاعتراف بأرض الصومال. وهذا يجبر الحكومة على التصرف بشكل أكثر ديمقراطية والحفاظ على الإجماع الاجتماعي ، والذي بدوره يضمن السلام. هذه الآثار المترتبة على عدم الاعتراف بأرض الصومال تتحدث كثيرًا عن النظام الدولي ...
روبرت كلوجفرباحث في مركز البحوث الدولية (CERI) ، العلوم بو
تم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة بموجب رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ الالمادة الأصلية.