بالنسبة لبعض البلدان ، لا سيما في إفريقيا ، تبين أن إدارة هذه المساحات الشاسعة والمعزولة في كثير من الأحيان أمر خادع لأن مواردها المالية والبشرية غير كافية من الناحية الهيكلية.
لا يزال نشر شبكة من المناطق المحمية اليوم الأداة الرئيسية المتاحة للدول لوضع سياسات تهدف إلى عكس منحنى تدهور التنوع البيولوجي.
حدد المناطق التي تواجه تحديات بيئية قوية ومنحها حالة حماية أكثر أو أقل تقييدًا ليس جديدا.
في 1960، كان هناك حوالي 10 منطقة محمية تغطي حوالي 000،2،000 كم2. في عام 2010 ، تم إدراج قاعدة بيانات IUCN للمناطق المحمية (WDPA) 177 منطقة مع حالة حفظ أكثر من 17 مليون كيلومتر2 من كتلة اليابسة (12,7٪ من القارات والجزر ، باستثناء القارة القطبية الجنوبية) و 6 ملايين كيلومتر2 في المحيطات والسواحل (1,6٪ من سطحها).
في عام 2021 ، ستتمتع 16,6٪ من النظم الإيكولوجية المائية الداخلية والأرضية بحالة حفظ ، مقارنة بـ 7,7٪ للبيئات البحرية والساحلية.
protectplanet.org, CC BY-NC-ND
الأمر متروك لكل دولة لبناء استراتيجيتها
تتبنى كل دولة استراتيجيتها الوطنية الخاصة لترسيم حدود مناطقها المحمية. عند القيام بذلك ، يمكن أن تتقلب فئات ومستويات حماية التنوع البيولوجي بشكل كبير من بلد إلى آخر.
من أجل التمكن من تقييم فعالية المناطق المحمية في الحفاظ على التنوع البيولوجي ، يقترح IUCN تصنيفًا وفقًا لمستوى الحماية التي توفرها. من بين الفئات الست المقترحة ، فإن أول 6 (محمية طبيعية صارمة / منطقة برية ، حديقة وطنية ونصب تذكاري طبيعي) تشير ضمناً إلى أن التشريع الوطني يجب أن ينص على استبعاد جميع الأنشطة البشرية بصرف النظر عن بعض الأنشطة السياحية.
تتضمن الدرجة الأولى قيودًا صارمة للغاية على الدخول إلى المنطقة ، وغالبًا ما يكون ذلك حصريًا لأغراض الدراسات العلمية. الفئات الثلاث الأخرى (الموئل / منطقة إدارة الأنواع ، المناظر الطبيعية المحمية / المناظر البحرية ، ومنطقة إدارة الموارد المحمية) ، تشمل المناطق التي يتم فيها ضمان حفظ التنوع البيولوجي من خلال ممارسات استخدام الموارد الطبيعية المنظمة من أجل ضمان استدامتها (الزراعة ، تخطيط المدن ، المجموعات ، الصيد).
وهكذا ، يمكن لكل دولة أن تبني استراتيجيتها الخاصة وفقًا لقيودها التشريعية والاجتماعية والاقتصادية والبيئية ، مع ضمان احترامها للمبادئ التوجيهية لاتفاقية التنوع البيولوجي (CBD) ، التي صادقت عليها 196 دولة.
السؤال المركزي عن حجم المناطق المحمية
يعتمد بناء شبكة وطنية للمناطق المحمية على العديد من العوامل مثل تمثيل تنوع النظم البيئية ، والتوطن و / أو حالة حفظ الأنواع ، والتفاعلات مع الأنماط الأخرى لاستخدام الأراضي ، والبعد الرمزي وتراث مساحات معينة أو ، في بعض الأحيان ، الأنواع ، والوسائل المؤسسية والمالية للبلد ...
ومع ذلك ، فقد تم تحديد عدد كبير من المناطق المحمية التاريخية على أساس نماذج لبيئة الجزيرة، تنظير الحد الأدنى لحجم السكان وتنوع المجتمع لضمان الأداء السليم للنظام البيئي.
في ضوء ذلك ، غالبًا ما كانت الهندسة ، خاصة حجم وشكل المناطق المحمية عناصر الاختيار الحاسمة.
خاصة وأن أهداف أيشي ، الناتجة عن اتفاقية التنوع البيولوجي ، تؤكد على الحد الأدنى من المساحة في المناطق المحمية التي تتعهد البلدان الموقعة بتصنيفها. تم تحديده بنسبة 17٪ لعام 2020 ، وسيتم تنقيحه إلى 30٪ بحلول عام 2030 خلال المفاوضات المقبلة (COP15) ، والتي يتم تأجيلها بانتظام بسبب الوباء.
حتى إذا وافق المجتمع الدولي على أن المساحة السطحية للمناطق المحمية ليست المؤشر الوحيد الذي يجعل من الممكن ضمان فعالية سياسات حفظ التنوع البيولوجي ، فإنه يستخدم على نطاق واسع ويقود تقييم البلدان من حيث الرغبة في المساهمة في الكفاح العالمي ضد تآكل التنوع البيولوجي.
لذلك يبدو من المناسب التساؤل عما إذا كان هذا المؤشر ، في حالات معينة ، لم يكن له تأثير سلبي على قدرة الدول على وضع سياسة متماسكة ومناسبة لحفظ وإدارة تراثها الإيكولوجي.
مبادرات ذات حدين في الدول الفقيرة
لماذا هذا السؤال الذي يبدو غير موقر؟ إدارة منطقة محمية يكلف أكثر وأكثر. يمكن أن يصبح إنشاء الأنشطة الاقتصادية التي من شأنها أن تسمح لهذه المنطقة بلعب دورها في الاقتصاد الوطني عبئًا حقيقيًا ، وحتى مهمة لا يمكن التغلب عليها بالنسبة لبعض البلدان التي تكافح بالفعل لتنظيم الوصول إلى الخدمات الأساسية لسكانها.
على الرغم من أن جميع المناطق المحمية لا تعني استبعادًا تامًا للأنشطة البشرية ، ولا سيما الزراعة أو جمع الموارد الطبيعية ، إلا أنها تظل عقبة حقيقية أمام التنمية بعض الأنشطة التي تعتبر الأكثر تدميراً (التعدين ، البنية التحتية الثقيلة ، المدن ، الزراعة المكثفة ، إلخ) ، ولكنها أيضًا تلك التي يمكن أن تكون أكثر فائدة لتنمية البلدان الأكثر فقراً.
بالإضافة إلى تكاليف إدارة هذه المساحات وتعزيزها ، فإن تضارب الاستخدام الناتج عن التحكيم الاجتماعي والاقتصادي لصالح الحفاظ على التنوع البيولوجي يمكن أن يتعارض مع ضرورات التنمية المحلية في المساحات الوطنية الكبيرة ، حتى إنكار البعد الثقافي والتقليدي لهذه المساحات. النظم البيئية.
هذه الالتباسات بارزة بشكل خاص في أقل البلدان نموا في المناطق الاستوائية. الضغط الدولي عليهم لتحقيق أهداف المناطق المحمية هو الحد الأقصى ، حيث أنهم يستضيفون نسبة كبيرة من النقاط الساخنة للتنوع البيولوجي.
بول شولت, CC BY
في أفريقيا ، عشرات الآلاف من الكيلومترات المربعة يجب إدارتها
بالنسبة لبعض البلدان ، تبين أن الإدارة الفعالة لهذه المساحات الهائلة والمعزولة في كثير من الأحيان أمر خادع تمامًا لأن مواردها المالية والبشرية غير كافية من الناحية الهيكلية.
هذا هو الحال بشكل خاص في القارة الأفريقية. على الرغم من هذه المعادلة المعقدة ، فقد حققت منطقة جنوب الصحراء الكبرى أهداف أيشي ، مع 16,4٪ من الأراضي المصنفة في المناطق المحمية. والأفضل من ذلك ، أن نصف هذه البلدان لديها معدل تغطية للمناطق المحمية أعلى من المعدل الإجمالي. سبعة منهم ، بما في ذلك جمهورية أفريقيا الوسطى ، واحدة من أفقر البلدان على وجه الأرض ، لديها حتى وصلت بالفعل إلى الهدف التي سيتم تحديدها لعام 2030.
في الوقت نفسه ، تعد مؤشرات التنمية البشرية في القارة من بين الأدنى. بصرف النظر عن ثلاثة بلدان (جنوب إفريقيا وبوتسوانا والجابون) ، تمتلك جميع الدول مؤشرًا للتنمية البشرية يشير إلى تنمية بشرية متوسطة إلى منخفضة. في حين نجحت بعض البلدان في جنوب وشرق أفريقيا في تعزيز مناطقها المحمية ، فإن هذا ليس هو الحال في وسط أفريقيا حيث ، باستثناء قطاع الصيد الرياضي ، الفرص الاقتصادية شبه معدومة أو محلية للغاية.
بين صعوبة الوصول وانعدام الأمن الإقليمي ونقص رأس المال للاستثمار ، لم ينجح قطاع السياحة أبدًا في تحقيق النجاح. والأسوأ من ذلك ، أنه ربما يكون انعكاسًا تاريخيًا في الخيال الجماعي للمساحات البرية الكبيرة ، فإن إفريقيا (وخاصة إفريقيا الوسطى) تنظم شبكتها من المناطق المحمية حول مناطق شاسعة ذات سطح مذهل.
خلال 20٪ من المناطق المحمية أكثر من 10 كم2 توجد في أفريقيا. تغطي متنزهات مانوفو-جوندا سانت فلوريس وبامينجوي بانجوران ، التي تشكل جزءًا من مجمع المناطق المحمية في شمال جمهورية إفريقيا الوسطى ، وحدها أكثر من 28 كم2بحجم بلجيكا.
في المجموع ، وفقًا لحساباتنا ، تزيد المسافة عن 42 كم2 التي تتمتع بحالة حفظ ، ما يقرب من نصف مساحة المحافظتين الشماليتين لجمهورية أفريقيا الوسطى.
معركة العواشب
في هذا السياق ، هل من المعقول فرض نموذج حماية قائم على الحد الأدنى من المساحة المطلوب حمايتها؟
أتاح مشروع Afrobiodrivers تحليل بيانات جرد الحياة البرية في مناطق السافانا المحمية الرئيسية في وسط أفريقيا ، مما يدل على أن هذه الأراضي الشاسعة قد تم إفراغها تدريجياً من العواشب الكبيرة. خارج منتزه زاكوما الوطني في تشاد ، كانت الكتلة الحيوية العاشبة موجودة مقسومًا على عامل 2 أو 3 أو حتى 4 على مدار الخمسين عامًا الماضية.
من أجل بعض المتنزهات الوطنيةتجد الحياة البرية نفسها معزولة في جيوب صغيرة من التنوع البيولوجي ، مع بضع مئات أو آلاف من الأفراد كبقايا مجتمعات مزدهرة ذات يوم كان من الممكن أن تضم مئات الآلاف من الأفراد قبل 60 أو 70 عامًا.
في الوقت نفسه ، كان النشاط السياحي المرتبط بهذه المساحات أيضًا خفضت بشكل كبير، رهن الطريقة الرئيسية لتقييم الحياة البرية حتى تتمكن الدول من تمويل التنمية الريفية وتحمل مسؤوليتها في إدارة هذه المناطق.
ولذلك فإن الملاحظة واضحة: هذه المناطق التي كانت تعتبر في يوم من الأيام النموذج الأصلي لأفريقيا البرية ، الغنية بالتنوع البيولوجي والثقافي ، أصبحت الآن شبه خالية من حيواناتها البرية الرمزية ، مما يفسح المجال للجماعات المسلحة أو المربين. أصبح انعكاس الكتلة الحيوية للحيوانات العاشبة البرية لصالح العواشب المحلية هو القاعدة في جميع المناطق المحمية تقريبًا في منطقة السافانا في وسط إفريقيا.
إنشاء "معتكف استراتيجي"
نحن نقدم خيار "تقاعد استراتيجي" لتركيز الوسائل القليلة لهذه الدول على الجيوب المتبقية من التنوع البيولوجي من أجل التمكن من حفظها بشكل فعال.
لا يعني التراجع الاستراتيجي التخلي عن هذه المناطق المحمية الأسطورية أو التقليل منها. يجب إدارة المناطق الخالية من الحياة البرية بأدوات جديدة للحفظ ، ولا سيما AMCEs ، من أجل تحديد تقسيم استخدام الأراضي بشكل أكثر تماشياً مع الوضع الحالي والوسائل المتاحة ؛ من أجل ضمان أن هذه الأراضي المفقودة ستكون قادرة ، في المستقبل ، على إيجاد إمكانات التثمين الناتجة عن النوى المحفوظة بشكل فعال خلال التراجع الاستراتيجي.
هذا النموذج لتركيز الموارد على منطقة أصغر ، ولكن مع ذلك كافٍ وقبل كل شيء ، أكثر واقعية ، ثم يبدو أن توسيع نطاق الحيوانات على مساحة أكبر يعمل في حديقة زاكوما الوطنية (تشاد).
إلى جانب إزالة الغبار عن نماذج الحفاظ على التنوع البيولوجي ، يجب على المجتمع الدولي ، إذا كان يرغب في فرض أهداف عالمية على أساس المساحة السطحية ، أن يكون على دراية بجهود الاستثمار التي يفرضها ذلك على البلدان الأكثر فقراً.
وعلى وجه الخصوص ، يجب أن تتصدر قضية الأمن الإقليمي في السافانا في وسط أفريقيا حتى تتمكن هذه الدول من إيجاد وضع يفضي إلى هذه الاستثمارات ، دون سلب هويتها وسيادتها.
بيير سيريل رينو، محاضر - إدارة المناطق المحمية والزراعة / واجهات التنوع البيولوجي، جامعة انجيه; هيرفيه فريتز، مدير أبحاث CNRS / IRL REHABS ، بيئة السافانا الاستوائية ، جامعة نيلسون مانديلاو بول شولت، البرامج والمنظمات الرائدة في علم البيئة في مجال الحفظ ، جامعة ولاية أوهايو
تم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة بموجب رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ الالمادة الأصلية.