تم منح اتفاقية التعدين وتصريح الاستغلال دون استشارة سكان إيبوجي. بعد التخلي عنهم ، يطلبون المساعدة من السلطات. يطالب جميع الخبراء بتعديل قانون التعدين الكاميروني الذي يشوبه العديد من العيوب.
"نحن مثل دودة بين النمل", هكذا يعبر عن نفسه ، يبدو غير سعيد ، نجوكو دجونغو ، رئيس قرية إيبودجي في جنوب الكاميرونليصف الوضع الذي يعيشه سكان منطقته.
تقع هذه القرية على ساحل المحيط الأطلسي في منطقة كامبو ، بالقرب من كريبي ، وتشتهر بإمكانيات السياحة البيئية بالقرب من منتزه كامبو معان الوطني ، المدرج في قائمة اليونسكو للتراث ، والمنتزه البحري في Manyangué na Elombo حيث تعيش عدة أنواع من السلاحف البحرية.
إبودجي هي إحدى المناطق التي تستعد فيها شركة Sinosteel الصينية ، من خلال فرعها Sinosteel Cam SA ، لاستغلال رواسب Lobé الحديدية ، مما يعرض التراث الثقافي والديني للمنطقة للخطر ، مما أثار استياء السكان المحليين.
تم توقيع اتفاقية التعدين في 6 مايو 2022 بين وزير المناجم والصناعة والتنمية التكنولوجية (MINMIDT) ، غابرييل دودو ندوك والمدير العام لشركة Sinosteel Cameroon ...
ومع ذلك ، في Sinosteel ، نرفض التعليق على هذا المشروع وعواقبه. أرسلت شبكة SciDev.Net طلبًا بالبريد الإلكتروني للحصول على معلومات في 18 يوليو 2022 إلى الإدارة العامة للشركة ؛ لكن هذه المراسلات ظلت حبرا على ورق ، على الرغم من المتابعة التي تمت في 25 يوليو.
أما فرانك مين ، رئيس الاتصالات في Sinosteel Cam SA ، يكتفي بالقول "إننا لا نتواصل في الوقت الحالي. سأكون ممتنًا لتفهمك لعدم توفرنا الحالي ".
على الأرض خلال هذا الوقت ، يتأرجح السكان بسبب غياب المشاورات وجلسات الاستماع العامة حتى الآن. كانت لحظات المناقشة هذه ستسمح لهم بفهم المشروع بشكل أفضل من أجل إثارة مخاوفهم وحماية مصالحهم. نهج لا يتوقف أبدًا عن إبهار المتخصصين في قضايا التعدين.
بارجا يومسي ، معلمة جيولوجيا الموارد المعدنية في مدرسة بوكافو للمناجم (جمهورية الكونغو الديمقراطية) وفي جامعة بامندا بالكاميرون ، قلة الكلمات لوصف دهشته.
ويؤكد أنه لا ينبغي حتى الحديث عن اتفاق ، دون استشارة مسبقة للسكان الذين يعيشون في المنطقة التي ستستضيف المشروع.
"كان لابد من التشاور أولاً مع المجتمع قبل التوقيع على الاتفاقية ؛ لم يكن هذا هو الحال "، يستنكر هذا الخبير وهو أيضًا متخصص في التفاوض على عقود التعدين.
الموافقة الحرة والمستنيرة والمسبقة
يوافق عثمان أودو ، مهندس التعدين ورئيس جمعية مهندسي التعدين في الكاميرون (ASSIMIC). "لقد تعلمنا أن التشاور مع السكان المحليين خلال مشاريع التعدين يجب أن يتم من مرحلة التصميم. سعى بعد يقول.
لأنه "من الضروري توضيح أهمية مشروع التعدين للسكان المحليين حتى يسهل إنشائه مع التصاقهم" ، يضيف في مقابلة مع SciDev.Net.
وفقًا لتفسيراته ، يجب استشارة السكان من بداية العمل البحثي ويجب تكثيف هذه المشاورة خلال دراسات الجدوى التمهيدية ودراسات الجدوى.
رينيه نونغانغ ، مندوب المنظمة غير الحكومية الوطني للكاميرون طوارئ الكوكب متخصص في حمايةبيئة، يوفر حجة إضافية.
"اليوم ، في المشاريع الكبيرة ، هناك مفهوم يسمى CLIP ، والذي يعني" الموافقة الحرة والمسبقة والمستنيرة "للمجتمعات التي تعيش بالقرب من المشروع. وهذا يعني أنه قبل التوقيع على اتفاقية لإعطاء إشارة البدء لتنفيذ المشروع ، يجب علينا أولاً تقديم هذه الوثيقة التي توضح أنه تمت استشارة السكان وأنهم وافقوا على هذا المشروع وقبلوه.
يذهب René Noungang إلى أبعد من ذلك بالقول إنه طالما لم يتم الحصول على CLIP ، فإن المشروع غير مناسب للتنفيذ ولا ينبغي توقيع أي اتفاقية.
ومع ذلك ، في حالة استغلال رواسب الحديد Lobé ، لم تتم هذه المشاورات حتى الآن. ولا شك أن مقاربة الحكومة تستند إلى الأحكام القانونية المعمول بها ، وفي هذه الحالة قانون التعدين.
وتنص المادة 106 من هذا القانون على أن "توقيع اتفاقية التعدين يخول المستغل تخصيص الأراضي اللازمة لاستغلال المواد المعدنية المكتشفة لاستخدامها من قبل الدولة ، بعد استشارة السكان المتضررين ، وفق التشريع. والأنظمة المعمول بها. »
استعراض
يحاول عثمان أودو فهم سبب وضع قانون التعدين لاستشارة السكان بعد توقيع الاتفاقية.
"يمكن تبريرها باعتبارات سياسية أو اقتصادية أو حتى تقنية ؛ لأنه لجذب المستثمرين ، كما يوضح ، من الضروري تقليل المتطلبات وتسهيل العمل ، خاصة خلال مرحلة البحث التي تعد نشاطًا ينطوي على مخاطر عالية جدًا للمشغل. لا يمكن أن تؤدي المشاورات العامة المكثفة والمتكررة إلى إبطاء العمل فحسب ، بل تؤدي إلى خسارة الأموال ".
ومع ذلك ، يصر المهندس على أنه "يُنصح بشدة بإجراء الاستشارات أثناء الدراسة ومراحل ما قبل الجدوى والجدوى من أجل مراعاة توقعات السكان المحليين بشكل كامل".
في مواجهة كل هذه الاتهامات المتبادلة والانتقادات العديدة التي ظهرت في اليوم التالي لتوقيع اتفاقية التعدين في مايو 2022 ، ردت وزارة المناجم من خلال فيديو المنشورة على موقعها على الإنترنت.
في هذا العنصر ، لا يرد كلوتير كواكيب نزينجانج ، نائب مدير أنشطة التعدين في MINMIDT ، إلا على الانتقادات الموجهة للجوانب الاقتصادية لإظهار اهتمام المشروع بالكاميرون ، متجاهلاً الجوانب الاجتماعية والبيئية.
ورداً على الأصوات التي انتشرت في جميع أنحاء البلاد نتيجة للعيوب التي لوحظت في إجراء منح حق التعدين هذا ، لمطالبة رئيس الدولة بعدم منح رخصة الاستغلال ، وهي الخطوة الأخيرة قبل استخراج الوديعة ، يتذكر كلوتاير كواكيب نزينجانج مرة أخرى أحكام القانون.
"ينص قانون قانون التعدين لعام 2016 على أن حامل رخصة التنقيب الذي يسلط الضوء على وديعة مربحة اقتصاديًا والذي يوقع على اتفاقية التعدين مع دولة الكاميرون يحق له الحصول على تصريح استغلال" ، تلخيصًا.
رخصة تشغيل
في الواقع ، متجاهلاً شكاوى المجتمع المدني والسكان المحليين ، وقع رئيس الجمهورية على 1er يوليو 2022 مرسوم منح Sinosteel Cam SA رخصة استغلال منجم الحديد Lobé.
لم يُنشر المرسوم المعني كما هو متبع في المراسيم الرئاسية ولم تكشف الصحافة عن المعلومات إلا في 6 سبتمبر 2022 ، بعد أكثر من شهرين.
وغني عن الإشارة إلى أن نهج "الكلب ينبح ، القافلة تمر" يثير السخط في صفوف الخبراء في قضايا التعدين والمجتمع المدني والسكان الذين يعيشون بالقرب من المشروع.
"في جميع البلدان ، تعقد جلسات الاستماع مع السكان الأصليين قبل التوقيع على الاتفاقية ؛ لكن الأمر عكس ذلك في الكاميرون. هذا هو السبب في أن قانون التعدين الحالي عفا عليه الزمن ويجب مراجعته بالكامل ”، تؤكد بارجة يومسي.
اقتراح يضيف عثمان أودو الذي يثير العديد من الحجج الأخرى لدعمه. ويشير على وجه الخصوص إلى أنه منذ إصدار قانون التعدين الخاص بنا في عام 2016 ، خضع قطاع التعدين لعدة تغييرات ، ألا وهي القانون الجديد بشأن المجتمعات الإقليمية اللامركزية (CDT) الذي يشرك هذه الكيانات في إدارة الموارد المعدنية ، وإنشاء الهيئة الوطنية. شركة التعدين (سونامين) ، إلخ.
نحن بحاجة إلى قانون جديد يأخذ في الاعتبار بشكل شامل كل هذه التغييرات. ويقترح عدم وجود مرسوم تطبيق لقانون التعدين المذكور ، من أجل اتخاذ قرار أفضل ، ".
من جانبه ، يحدد رينيه نونجانج أنه ليس من الضروري ، حسب فهمه ، تغيير كل كود التعدين الذي يبلغ عمره ست سنوات فقط وبالتالي لم يتم اختباره بعد ، نظرًا لأنه جاء لتصحيح أخطاء الكود القديم.
"يجب فقط تعديله لمواءمته مع استراتيجية التنمية الوطنية (SND) التي ولدت بعد قانون التعدين هذا ، حتى تتمكن من تقديم مساهمتها" ، كما يحلل.
العواقب البيئية
وبحسب الخبراء ، فإن استغلال هذا المنجم في الجنوب يمكن أن يؤدي إلى حفر حفرة مكشوفة ؛ مما سيؤدي إلى تدهور كبير في التربة وباطن هذه المنطقة.
يوضح مهندس التعدين عثمان أودو "ببساطة ، سيتم حفر حفرة كبيرة أو عدة آبار بمتوسط عمق 200 متر حسب دفن الرواسب ، في الأرض لاستخراج الخامات".
وبالتالي ، فإن العواقب البيئية ، وفقًا لرئيس جمعية عمال المناجم في الكاميرون ، في عدة مراحل من المشروع.
وهكذا ، يشرح ، أثناء تركيب المخيم الأساسي ، سيكون هناك إزالة للغابات وتعديل للأراضي الصالحة للزراعة مما قد يؤدي إلى انخفاض في الإنتاج الزراعي في منطقة يعيش سكانها بشكل أساسي.زراعة.
ويوضح أنه خلال مرحلة التشغيل ، سيتم تصريف مختلف تصريفات التعدين مثل تعدين نفايات الصخور ، ومخلفات التعدين ، والجزيئات الدقيقة ، والغبار ، والزيوت والأبخرة من الآلات إلى الطبيعة.
ومع ذلك ، فإن "وجود هذه التصريفات يشكل خطر التلوث أو التلوث التربة ، EAUX السطحية والجوفية والهواء والحيوانات والنباتات المحيطة "، يضيف عثمان أودو.
واختتم حديثه بالإشارة إلى أن التلوث الضوضائي الناتج عن الاهتزازات وضوضاء المتفجرات وطنين الآلات لن يتم إهماله.
تعويض
اتفاقية التعدين الموقعة لصالح Sinosteel المنصوص عليها في المادة 11 للتعويضات والتعويضات للسكان المحليين وفقًا للمادتين 116 و 118 من قانون التعدين.
وتنص المادة 116 على أن "أصحاب الأرض وشاغلي الأرض والمنتفعين والمستفيدين وضحايا نزع الملكية لأسباب تتعلق بالمنفعة العامة لاستغلال المنجم الصغير والمنجم الصناعي ومحجر المنفعة العامة يستحقون التعويض. عن الخسائر المتكبدة والحقوق المصابة وفقاً للقوانين والأنظمة المعمول بها. »
في الفيديو الذي تم بثه على موقع MINMIDT ، يضيف بول نتيب نغويت ، المستشار في Sinosteel Cameroon ، أن هناك أموالا متاحة مخصصة ، من بين أمور أخرى ، لاستعادة البيئة للمواقع.
وردا على سؤال SciDev.Net، نجوكو دجونغو ، رئيس قرية إيبوجي ، رد بالإشارة إلى أن سكانه هو نفسه لا يعارضان مشاريع دولة الكاميرون ولكنهما لا يوافقان على نهجها.
"لدي رفات والدي وأجدادي وبعض أفراد عائلتي ، مدفونين في فناء منزلي. لا يمكنك تدمير كل ذلك مقابل بضعة بنسات. يقول البطريرك.
يلاحظ رينيه نونغانغ أن عمليات استخراج الجثث هذه يمكن أن تؤدي إلى عودة ظهور بعض الصدمات العاطفية ، تليها عواقب اجتماعية "خطيرة".
في الواقع ، بالنسبة لهؤلاء السكان الأصليين ، سيكون مشروع استغلال المعادن في منطقتهم بمثابة طوفان ثقافي وديني. على مساحة 138,5 كيلومتر مربع من الأرض التي سيتم استغلالها كجزء من هذا المشروع ، يقول السكان الأصليون إن لديهم أشجارًا لا ينبغي قطعها.
وينطبق الشيء نفسه على ما يسمونه "الصخور الأسطورية وصخور السلاحف وأشياء أخرى أعمق قليلاً مثل الكهوف التي سيتم تفجيرها بالديناميت".
بالنسبة للناشط البيئي ديدييه يمكوا ، كان من الضروري المضي قدمًا قبل التوقيع على الاتفاقية ، لجرد السلع الدينية والحيوانات الموجودة في الغابات.
ووفقًا له ، فإن الغابة بين البانتوس هي موطن للطواطم والحيوانات البرية التي يجب أن تمنح وقتًا للهجرة ؛ يشرح بوضوح للناس كيف سيتم استخدام هذه المساحات.
وهو يعتمد على خبراته السابقة: "كان علي أن أتشاور في قرى معينة حيث رفض السكان قطع أشجار معينة واحترمنا خيارهم" ، كما يقول مروج الحركة البيئية في الحركة.
يشبه ناشط المجتمع المدني هذا الغابة في المناطق الريفية بمتجر كبير في المناطق الحضرية. لأن الناس يذهبون إلى هناك للبحث عن الطعام والضروريات اليومية وحتى الأدوية.
ووفقًا لما قاله ديدييه يمكوا ، فإن جميع سكان الكاميرونيين سيعانون أيضًا من ذلك لأن "هؤلاء يلجأون أكثر فأكثر إلى دستور الأدوية التقليدي بسبب نجاح المنتجات الطبيعية في مكافحة بعض الأمراض يقول.
التماس
للتنديد بهذا "الازدراء" الذي يتعرضون له ، نشر سكان إيبوجيه في 13 مايو 2022 التماسًا للتعبير عن استيائهم ودعوة الحكومة والحكومة.منظمات المشاريع الصين لأخذ مخاوفهم في الاعتبار.
تشير وثيقة الاحتجاج هذه أولاً وقبل كل شيء إلى أن القرية ليس لديها حتى الآن "مستفيد من الموارد الوطنية لتوفير مياه الشرب ، كهرباءوهياكل التدريب الفني والطرق المعبدة ".
ثم يسرد الضرر الذي يمكن أن يسببه اللغم المستقبلي. من بين أمور أخرى "تدمير التنوع البيولوجي النظام البيئي "،" مصادرة الأراضي الصالحة للزراعة والمعيشة "،" الفوضى الاجتماعية والثقافية وكذلك تدمير التماسك الاجتماعي "،" ندرة وإفقار الغذاء وكذلك انتهاك مواقع وآثار الأجداد "أو" الاختفاء التدريجي للأنواع النادرة والسلاحف البحرية المحمية والمواقع السياحية الطبيعية "...
في الواقع ، تشكل السلاحف منجم ذهب لهؤلاء السكان. وفقًا لماكي نغومي ، وهو مواطن من المنطقة ، من بين الأنواع السبعة من السلاحف البحرية في العالم ، يأتي خمسة منها كل عام لوضع البيض على شاطئ هذه المنطقة.
وتشمل هذه السلاحف البحرية الجلدية الظهر ، وسلاحف ريدلي البحرية الزيتونية ، والسلاحف البحرية الخضراء ، وسلحفاة البحر صقر المنقار ، والسلاحف البحرية ضخمة الرأس. مشروع كامل مكرس لهم. يهدف هذا المشروع ، الذي تم تعميده "توبي أوو" (محيطنا) ، وفقًا لهذا المواطن الأصلي ، إلى الحفاظ على الأنواع النادرة من السلاحف البحرية.
علاوة على ذلك ، قامت وزارة السياحة والترفيه في الكاميرون ، منذ بضع سنوات ، بتعميد قرية "قرية السياحة البيئية". لما تتمتع به من نباتات وحيوانات وتنوع حيوي يجذب الكثير من السائحين كل عام رغم عدم وجود طرق معبدة ونقص الخدمات الأساسية مثل الكهرباء ومياه الشرب.
مع التعدين القريب من الحديد ، يخشى الناس فقدان كل هذا التنوع البيولوجي الغني. إنهم مقتنعون بأن السياحة المنظمة جيدًا يمكن أن تجلب أموالًا إلى الكاميرون أكثر من الاستغلال التعسفي لتربة منطقتهم.
114 نوعًا مستوطنًا
بالإضافة إلى ذلك ، يمكن أن يؤثر هذا اللغم على المتنزهين الوطنيين ، منتزه كامبو معان ومتنزه مانيانغي نا إلومبو البحري ، وهما فخر المنطقة.
المدرجة في القائمة المؤقتة لتراث اليونسكو ، تضم حديقة كامبو معان الوطنية حوالي 1 نوع من النباتات بما في ذلك 500 نوعًا متوطنًا ، و 114 من الثدييات الكبيرة والمتوسطة ، و 80 من اللافقاريات ، و 390 نوعًا من الأسماك ، و 249 من الزواحف ، و 112 برمائيًا ، و 80 طائرًا.
حسب شروحات ممثل المنظمة غير الحكومية طوارئ الكوكب، تم إنشاء منتزه كامبو معان في هذه الحالة لحماية التنوع البيولوجي في المنطقة من الأضرار البيئية الناجمة عن بناء خط أنابيب تشاد الكاميرون.
على الرغم من كل هذا ، لم يتم حتى الآن توجيه أي اهتمام للمطالب المختلفة الواردة في الالتماس الذي قدمه السكان المحليون الذين لم يتلقوا أي رد من السلطات.
وردا على سؤال SciDev.Netقال جبرائيل بركة مندوب وزارة السياحة في كريبي إنه ينتظر المشاورات العامة التي ستجرى لاتخاذ قرار. إلا أنه هو نفسه لا يعرف متى ستتم هذه المشاورات العامة.
" نحن ننتظر. القطاعات المعنية تعمل بجد. عندما أتحدث عن القطاعات ، فأنا أشير إلى الوزارات المختلفة المعنية بالملف. من المبكر التحدث عن القضية.
بنفس الطريقة ، يقول جميع الخبراء المهتمين بهذا المشروع إنهم لم يجدوا حتى الآن أي أثر لدراسة تأثيره على البيئة.
SciDev.Net إجراء اتصالات مع المسؤولين المنتخبين في المنطقة ؛ لكنهم لم يرغبوا في التعبير عن أنفسهم بشأن هذه القضية ، مما أدى إلى خيبة أمل كبيرة للسكان المحليين الذين يشعرون "أكثر وأكثر بالوحدة" في مواجهة هذا التهديد.
قانون باطل
تفترض معلمة الجيولوجيا بارجة يومسي أن صمت Sinosteel في مواجهة تنديدات الناس يمكن تبريره بالفراغ القانوني في قانون التعدين.
تتعلق مخاوف الباحث أكثر بما يسميه "عادات العمل الصينية". هذا الأخير ، حسب قوله ، ليس صعبًا عندما يتعلق الأمر بالإنتاج مع حماية الطبيعة.
على سبيل التوضيح ، يستشهد الأكاديمي باستغلال الذهب في بلدة Betaré-Oya في شرق الكاميرون.
ترك الصينيون ورائهم بحيرات في كل مكان دون أن تطلب منهم الجهات المختصة الأمر. والشيء نفسه سيحدث في لوبي. بارجة يومسي تصر على أنها ستخلق كارثة بيئية وتترك البؤس.
من جانبه ، بعد عدم تمكنه من لقاء قادة Sinosteel Cam SA ، استخدم الناشط البيئي ديدييه يمكوا أعمدة الصحف وأجهزة الراديو والتلفزيون للتنديد بالعملية التي أدت إلى توقيع الاتفاقية والتأكيد على ما يرتبط بها. المخاطر البيئية.
ومع ذلك ، يعتقد عثمان أودو أنه يمكن تجنب المخاطر البيئية للمشروع أو التقليل منها أو التخفيف من حدتها أو التعويض عنها. شريطة أن يتم إجراء دراسة الأثر البيئي والاجتماعي وكذلك خطة الإدارة البيئية والاجتماعية (ESMP) ، وفقًا لما يقتضيه القانون.
ووفقًا له ، فإن خطة الإدارة البيئية والاجتماعية ستجعل من الممكن تحديد الآثار السلبية التي يحتمل أن يسببها هذا المشروع على البيئة واقتراح آليات أو SYSTEME إدارة لتجنب أو تخفيف أو القضاء أو التعويض عن هذه الآثار.
تحد
يتفق جميع الفاعلين على أن كل هذه المقترحات لا يمكن تحقيقها إلا إذا قامت دولة الكاميرون بمراقبة تطبيقها بدقة.
لوفد وزارة البيئة وحماية الطبيعة و التنمية المستدامة في كريبي ، ندرك جيدًا المخاطر التي ستنجم عن هذا المشروع الكبير ولكننا لا نجد في هذا سببًا للانتفاضة كما فعل السكان.
هذه ليست المرة الأولى التي تواجه فيها الكاميرون هذا النوع من التحدي. إن دراسة الأثر البيئي والاجتماعي ستتم بالفعل. المشاورات العامة وجلسات الاستماع العامة أيضًا. إنها ليست معروفاً بل واجب على الدولة. يجب على الناس التحلي بالصبر. لا يوجد شيء جاد "، كما يقول جان دانيال مولي ، رئيس حفظ والرقابة البيئية في وفد مديرية وزارة البيئة في كريبي.
لم يطمئن رينيه نونغانغ من المنظمة غير الحكومية طوارئ الكوكب يشير إلى أنه لا يكفي إنتاج دراسة للأثر البيئي والاجتماعي وخطة إدارة بيئية واجتماعية ؛ "لكن أن تفعل ذلك بكل صدق".
يقول ، في معظم الأوقات ، ننتج وثائق كبيرة تحتوي على عناصر متحيزة لا يحترمها أحد في النهاية ؛ ودائما ما يعاني السكان والتنوع البيولوجي.
في Sinosteel Cam SA ، يتسم فرانك مين ، مدير الاتصالات ، بالهدوء إلى حد ما: "إن توقيع ترخيص التشغيل سيتيح لنا ، بالتأكيد ، المزيد من الفرص للتنقل".
تم نشر هذا الاستطلاع على النسخة الفرنسية من SciDev.net ويتم استنساخه بإذن منهم.