بعد عشرين عامًا من إطلاقه ، جاءت نتائج هذا المشروع لمكافحة التصحر في منطقة الساحل مخيبة للآمال. نلقي نظرة على التحديات التي يجب مواجهتها حتى تتمكن من متابعة أهدافها بشكل أكثر فعالية.
منذ فترة طويلة يعتبر برنامج غرس الأشجار ، تطورت مبادرة الجدار الأخضر العظيم (GMV) إلى برنامج التنمية الريفية. تعزز هذه الرؤية الجديدة الإدارة المستدامة للنظم البيئية وتطمح إلى تطوير فسيفساء من أنظمة الاستخدام المستدام للأراضي والإنتاج الزراعي الرعوي المتنوع.
تم النظر في إنشاء مبادرة السور الأخضر العظيم لأول مرة في عام 2005 خلال الدورة السابعة لمؤتمر رؤساء الدول والحكومات الأعضاء في مجتمع دول الساحل والصحراء. في 17 يونيو 2010 ، أنشأت الدول الإحدى عشرة في منطقة الساحل (السنغال وموريتانيا ومالي وبوركينا فاسو والنيجر ونيجيريا وتشاد والسودان وإريتريا وإثيوبيا وجيبوتي) الواقعة جنوب الصحراء الكبرى GGW الأفريقي. وكالة لتنسيق تنفيذ المبادرة ودعم حشد الموارد.
لم يعد الأمر يتعلق بمكافحة التصحر فحسب ، بل يتعلق أيضًا بالمساهمة في جدول أعمال اتفاق باريس ، في مواجهة تحدياتجدول أعمال ما بعد 2020 لاتفاقية التنوع البيولوجي، وعلى نطاق أوسع لأهداف التنمية المستدامة (مكافحة الفقر ، وانعدام الأمن الغذائي والتغذوي ، والعمالة ، والإنصاف ، والعدالة ، وما إلى ذلك) في بلدان الساحل.
الاخير تقرير التقييم فيما يتعلق بحالة اللعب في GMV (سبتمبر 2020) مع ذلك ، فقد شدد على انخفاض التقدم المحرز في هذه المبادرة (كان من الممكن تحقيق 18٪ فقط من الأهداف الأولية): من بين الأسباب ، عدم كفاية التنسيق بين جميع الأطراف المعنية ، على جميع المستويات (محلي ، وطني ، إقليمي ، دولي).
إن تحقيق أهداف GGW لعام 2030 ، وهي استعادة 100 مليون هكتار من الأراضي المتدهورة ، وعزل 250 مليون طن من الكربون وخلق 10 ملايين وظيفة خضراء ، لن يكون ممكنًا إلا إذا تم مواجهة العديد من التحديات ، وليس الاستنتاج مرة أخرى. ، في غضون عشر سنوات ، إلى مزيج مختلط سجل.
تكييف الحلول لتنوع المناطق
في افتتاح المؤتمر العالمي للحفظ في مرسيليا (سبتمبر 2021) ، الرئيس ماكرون ، بعد إعلانه في يناير 2021 عن إطلاق مسرّع الجدار الأخضر العظيم ، والذي يهدف إلى تسهيل التنسيق والتعاون بين الجهات المانحة وأصحاب المصلحة المشاركين في المبادرة ، أشار إلى دعم فرنسا لـ GMV ، قائلاً على وجه الخصوص: "من المهم أن يكون للاعبين في الميدان مشاريع وأن نتمكن من دعمهم".
إن الكفاح ضد تدهور الأراضي على نطاق السور الأخضر العظيم يعني بالضرورة الاعتماد على الإجراءات التي تستهدف السكان المحليين ، مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أنهم يستمدون من الموارد الطبيعية التي يديرون المنتجات من أجلها لاستهلاكهم أو بيعهم.
من داكار إلى جيبوتي ، تتنوع السياقات المناخية والتربة ، وممارسات وتقنيات الإدارة المستدامة للأراضي (الحراجة الزراعية ، والزراعة البيئية ، والرعي الزراعي ، وما إلى ذلك) بالإضافة إلى قواعد الأراضي المتنوعة ومتعددة الأوجه. القول المأثور بأنه "لا يوجد حل واحد يمكن تطبيقه في كل مكان" يجب أن يوجه تعريف الحلول التي يجب تقديمها لسكان المناطق.
في السنغال ، التنفيذ عمل حدائق قروية متعددة الأغراض (Widou-Thiengoly) هو مثال على حل يتكيف مع ظروف البيئة واحتياجات السكان.
إشراك جميع أصحاب المصلحة
تتميز بلدان GGW أيضًا بتنوع السياقات والجهات الفاعلة الثقافية ، سواء كانوا مديرين للأراضي (مزارعون ، رعاة ، إلخ) ، إداريون عامون أو محليون ، من المجتمع المدني أو القطاع الخاص. لذلك من الضروري تهيئة الظروف المواتية لتعاون الجميع.
وهذا يعتمد على ثقتهم في أهمية الإجراءات التي سيتم نشرها في المناطق ، وكذلك على قابلية هذه العمليات على المدى المتوسط والطويل. هذا التعاون هو أيضًا تعهد بتجنب النزاعات في استخدام الموارد الطبيعية (التربة والمياه والتنوع البيولوجي) ، ومن أجل التعرف بشكل أفضل على مكانة الجميع (الشباب والنساء).
ولذلك فإن إنشاء عمليات استشارية لأصحاب المصلحة المتعددين هو خطوة أساسية في خلق هذه الظروف. يجب ألا تتضمن هذه العمليات ، على المستوى الإقليمي ، تقييمًا منهجيًا لإمكانات موارد الأراضي والمياه فحسب ، وتحليلاً للضغوط التي تتعرض لها وممارسات الإدارة المستدامة التي يتعين وضعها ، ولكن أيضًا تحليل الاتجاهات في الحوكمة وأمن حيازة الأراضي والوصول إلى الموارد.
يجب أيضًا مراعاة القطاعات ، سواء أكانت زراعية أم لا (الحرف اليدوية ، إلخ) بدعم من المؤسسات العلمية الأفريقية والدولية لتعزيز سلاسل القيمة الحالية ، مثل سلاسل القيمة للأغذية التقليدية والمنتجات المحلية (لباب الباوباب ، المورينجا ...) من ابتهاج الساحل لتطوير منتجات ذات أهمية غذائية وزراعية بيئية.
بالمشاركة الكاملة للسلطات والسلطات المحلية لمختلف خدمات الدولة المسؤولة عن التخطيط الإقليمي والتنمية ، ينبغي أن تؤدي هذه العمليات إلى تحديد خطة التنمية المكانية المستدامة.
المشروع "Beog Puuto" تم تطويره في بوركينا فاسو بواسطة SOS Sahel ضمن إطار GMV وهو مثال على نوع من المشاريع التي تم إنشاؤها بشكل مشترك. بإشراك المنظمات غير الحكومية في بوركينا فاسو وهياكل الإدارة العامة في بوركينا فاسو ، وتهدف إلى توفير استجابة مستدامة لتدهور الأراضي وانعدام الأمن الغذائي والتغذوي ، فقد وضعت منذ تصورها الجهات الفاعلة المحلية في قلب العمل وكعوامل للتغيير.
انشر الممارسات الجيدة
تمكنت الدول والمؤسسات التقنية التابعة لـ GMV من تجميع إنجازات مهمة من حيث المعرفة وإتقان تقنيات الحفاظ على المياه والتربة (نصف القمر ، الزا ، السدود الحجرية ، إلخ).
تم وصفها والتعليق عليها في العديد من التقارير والمبادرات الرئيسية مثل TerraAfrica، برنامج أصحاب المصلحة المتعددين لمكافحة التصحر وفي قاعدة بيانات الشبكة الدولية ووكات الذي يوثق ويضمن نشر تقنيات الإدارة المستدامة للأراضي (قاعدة البيانات ووكات.
على الرغم من ذلك ، لا تزال هذه الحلول غير معروفة أو قليلة الاستخدام في المناطق النائية من مناطق الساحل ، أو الاتصال القليل بالهياكل الإدارية أو القليل من المشاركة في مشاريع التنمية.
لذلك يبدو من الضروري إعطاء الأولوية لهذه الجهات الفاعلة (تعاونيات الفلاحين ، ولجان التنمية المحلية ، ومنظمات المجتمع المدني ، وما إلى ذلك) ، لتعميم هذه الممارسات ومصالحها في أشكال مختلفة (رقمية ، فيديو ، تطبيقات الهاتف المحمول ، إلخ).
رصد وتقييم التقدم على أرض الواقع
يتمثل أحد التحديات التي يجب مواجهتها وإبرازها في تقرير التقييم حول التقدم المحرز في GGW ، في إنشاء نظام مراقبة وتقييم خاص بطموحات GGW. انه واحد من ACTIVITÉS من مسرع GMV.
مثل هذا العمل ، الراسخ في المناطق وحشد جميع أصحاب المصلحة (المجتمع المدني ، والبحوث ، والمانحين) في نهج تشاركي وعلم المواطن ، من المحتمل جدًا أن يشكل حجر الزاوية لنجاح مسرع GGW.
للبحوث دور خاص في تحديد إطار المساءلة هذا. لا يتعلق الأمر بالطبع بتوثيق التأثيرات على مخزون الكربون في أراضي GGW ، وسطح الأراضي المستعادة ، والتنوع البيولوجي. من الضروري أيضًا تقييم هذه التأثيرات من حيث رفاهية السكان بحيث تكون أراضي GGW مناسبة لهم "مساحات آمنة وعادلة".
في السنغال وبوركينا فاسو ، المشروع أفاكليم، التي أنشأتها المنظمات غير الحكومية والبحثية ، تهدف إلى إنتاج مؤشرات متعددة الأبعاد لتأثيرات الزراعة الإيكولوجية. تعمل الأبحاث أيضًا على تطوير أدوات مراقبة الأرض عبر الأقمار الصناعية التي توفر بيانات في الوقت الفعلي وهي حلفاء رائعون في مراقبة إجراءات GMV (مثل جيسود) والأنشطة حولها مساحة جديدة...)
لذلك لا تزال تنتظرنا تحديات كبيرة ، لكن تعدد الخبرات التي يمكن حشدها يعطي الأمل في أن النجاح ممكن. يبدو أيضًا أنه من الضروري بالنسبة لنا أن يتم دمج السور الأخضر العظيم على أعلى مستوى في الاستراتيجيات السياسية لكل من البلدان المعنية ودمجها في برامج البحث والابتكار مثل بارفاو.
ماكسيم تيبون (اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر ، وحدة التوجيه التنفيذي والإدارة) هو مؤلف مشارك لهذا المقال.
جان لوك تشوت، مدير الأبحاث ، رئيس اللجنة العلمية الفرنسية لمكافحة التصحر ، معهد البحوث من أجل التنمية (IRD)
تم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة بموجب رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ الالمادة الأصلية.