يهدد التعدين والنزاع المسلح التنوع البيولوجي في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية

تعد أنشطة التعدين المدمرة في المناطق المحمية في جمهورية الكونغو الديمقراطية شائعة لأنها تدر الأموال للمواطنين والمسؤولين والجماعات المسلحة.

المقاطعات الشرقية المتضررة من النزاع في جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) هي موطن لكثير من المناطق المحمية. هذه المناطق هي موطن للتنوع البيولوجي الفريد والعديد من الأنواع المهددة بالانقراض ، مثل الأوكابي وفيل الغابات والغوريلا الجبلية. هم أيضًا جزء من غابات حوض الكونغو المطيرة ، والتي تشكل خطًا من دفاع حاسم ضد تغير المناخ.

هذه المناطق المحمية نفسها تكثر في رواسب المعادن ذات الأهمية العالمية ، بما في ذلك الذهب والكولتان وحجر القصدير.

L 'تعدين منتشر على نطاق واسع في هذه المناطق ، بما في ذلك محمية إيتومبوي الطبيعية ومنتزه مايكو الوطني ومحمية أوكابي للحياة البرية.

معظم هذه المناجم عبارة عن مناجم حرفية كثيفة العمالة تستخدم التقنيات الأساسية. ومع ذلك ، حدثت زيادة حادة في التعدين شبه الصناعي في السنوات الأخيرة ، الأمر الذي يتطلب رأس مال كبير لبدء التشغيل لشراء التقنيات الوسيطة ، مثل الحفارات والمضخات.

كلا الشكلين من التعدين اثار سلبية على الحفاظ على التنوع البيولوجي. تشمل الآثار المباشرة إزالة الغابات وتدهور الأراضي وتلوث المياه.

تنبع المزيد من الآثار غير المباشرة من إنشاء طرق جديدة لتسهيل الوصول إلى مواقع المناجم ، ومن نمو السكان بالقرب من المناجم. وهذا يؤدي إلى زيادة استغلال الموارد الطبيعية ، مثل استخراج الحطب وخشب البناء ، وصيد لحوم الطرائد والزراعة المتنقلة.

غالبًا ما يحدث هذا التعدين المدمر في المناطق المحمية بتواطؤ الجهات الفاعلة المسلحة الحكومية وغير الحكومية ، التي تستحوذ على بعض الإيرادات. يعتمد آلاف الأشخاص أيضًا على أنشطة التعدين هذه في كسب عيشهم.

الأهمية الاقتصادية للتعدين تجعل من الصعب إيقاف التعدين في المناطق المحمية. كما أنها تقع في قلب الروابط المعقدة بين التعدين والنزاع المسلح وحماية البيئة في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية. ملكنا مسح سعى إلى التقاط هذه الروابط ، وهو أمر حاسم لتصميم تدابير فعالة لحماية المناطق المحمية.

استنادًا إلى البحث في محميات Okapi و Itombwe ، وجدنا أن التعدين يولد صراعات بين مختلف فروع الدولة ، وبين رواد الأعمال والسكان المحليين ، وبين عمال المناجم الحرفيين وشبه الصناعية. في بيئة عسكرية ، يمكن أن تؤدي هذه الصراعات إلى العنف.

سبل العيش والإثراء

ينتشر التعدين على نطاق واسع في المناطق المحمية لأنه يدر إيرادات للمواطنين والمسؤولين والجهات المسلحة.

حواجز الدخول منخفضة و دخل القصر أعلى من تلك الخاصة بمجموعات السكان المماثلة. بالنسبة للعديد من العائلات ، يعد التعدين أحد الفرص القليلة للحراك الاجتماعي.

تساعد عائدات التعدين أيضًا على استكمال الرواتب الضئيلة للعديد من الإداريين والجنود وغيرهم من مسؤولي الدولة. في جمهورية الكونغو الديمقراطية ، رواتب رسمية موظفو الخدمة المدنية ضعفاء أو يظلون بدون أجر. يكسب معظم هؤلاء العمال المال على الجانب ويحصلون على إيرادات من المواطنين من خلال أشكال مختلفة من الضرائب ورسوم الحماية والابتزاز. كما أنهم يتعرضون لضغوط من رؤسائهم الذين يتوقعون حصة من هذا الدخل.

المسؤولون من خدمة الدعم والمساعدة في التعدين الحرفي والصغير الحجم (SAEMAPE) ووزارة المناجم الإقليمية غالبًا ما تفرض ضرائب على أنشطة التعدين في المناطق المحمية. كما تثري القوات المسلحة الكونغولية نفسها بشكل كبير من خلال حماية هذا التعدين ، وهو أمر محظور في معظم مناطق الحفظ. الجماعات المسلحة في مصلحة وكذلك من خلال فرض ضرائب على مواقع المناجم وحواجز الطرق.

الزيادة الأخيرة في التعدين شبه الصناعي ، الذي يديره في كثير من الأحيان المقاولون الصينيون، استفاد الجيش الكونغولي بشكل كبير. ينشر كبار الضباط الذين يحمون عمليات التعدين هذه وحدات من الجيش لحراسة المنشآت ومنع وصول الزوار غير المرغوب فيهم إلى المنطقة.

كما استفادت إدارة التعدين من هذا التطور. على سبيل المثال ، بدأت شركة Cadastre Minier ، وهي الوكالة المسؤولة عن إصدار سندات التعدين وإدارتها ، في التداول بطاقة جديدة لمحمية okapi للحياة البرية ذات محيط مختلف. سمح ذلك للوكالة بإصدار منح داخل حدود الحجز ، مع الحفاظ على أنها تقع خارجها.

تسبب الصراع

بما أن التعدين مربح لكثير من الناس ، ابحاثنا تبين أن لها آثارًا غير مباشرة كبيرة على ديناميكيات الصراع.

بادئ ذي بدء ، يخلق التعدين احتكاكًا بين خدمات الدولة المختلفة والمستويات الإدارية المختلفة. طعنت وزارة البيئة في الخريطة الجديدة لمحمية أوكابي للحياة البرية التي أصدرها سجل التعدين. اتخذ محافظ ووزارة المناجم في مقاطعة كيفو الجنوبية خطوات لتنظيم التعدين شبه الصناعي من قبل الشركات الصينية حول محمية إيتومبوي. هذه التدابير ، ومع ذلك ، توقفت من قبل السلطات الوطنية التي أكدت أن من هم على مستوى المقاطعات لا يملكون الصلاحيات للقيام بذلك.

على أرض الواقع ، أثار التعدين شبه الصناعي نزاعات من خلال الاستفزاز التنقل في بعض الأحيان عنيفين عمال المناجم الحرفيين. وقد أدى ذلك ببعضهم إلى الانضمام إلى الجماعات المسلحة ، أو تصاعد أعمال اللصوصية العنيفة.

كما أدى التعدين شبه الصناعي إلى الخلافات بين شركات التعدين والسكان المحليين فيما يتعلق بالاستثمارات الاجتماعية والتوظيف والتعويض عن تدمير الحقول الزراعية.

إلى جانب التنافس على الوصول إلى الإيرادات ، ساهمت هذه النزاعات في موجة من الهجمات التي شنتها الجماعات المسلحة على عمليات التعدين الصينية.

لا توجد حلول سهلة

إن مشاركة كبار المسؤولين وأهمية عائدات التعدين تجعل من الصعب منع التعدين المدمر في المناطق المحمية.

بالإضافة إلى ذلك ، فقد ثبت في كثير من الأحيان الإغلاق القسري لعمليات التعدين الحرفي دون توفير فرص أخرى لكسب الرزق ضد إنتاجية. قد يعود عمال المناجم النازحون ببساطة إلى مواقع التعدين ، وأحيانًا يحصلون على المساعدة من الجماعات المسلحة للقيام بذلك ، وأحيانًا بمساعدة الجماعات المسلحة.

عندما تفقد الجماعات المسلحة ووحدات الجيش الإيرادات التي تكسبها من التعدين ، فقد تلجأ إلى وسائل أخرى لجمع الأموال ، مثل اللصوصية العنيفة.

تشكل حقيقة أن الإدارات الحكومية المختلفة لا تتفق مع بعضها البعض المزيد من الصعوبات. من المستحيل كبح جماح التعدين في المناطق المحمية أو تنظيمه بشكل أفضل عندما لا تتبع السلطات الوطنية والمحلية نفس السياسة أو عندما ينتهك الجيش القيود التي تفرضها السلطات المدنية.

لا يتمتع المعهد الكونغولي لحماية الطبيعة (ICCN) ، المسؤول عن إدارة المناطق المحمية ، بالثقل السياسي و RESSOURCES بحاجة لإحداث فرق.

على سبيل المثال ، تغطي محمية okapi للحياة البرية أكثر من 13 كيلومتر مربع ، لكن ICCN ليس لديها ما يكفي من حراس. يقومون بدوريات منتظمة في 000٪ فقط من هذه المنطقة. في بعض المناطق ، وجد أن موظفي ICCN كانوا متواطئ الاستغلال غير القانوني للموارد.

الخطوات القادمة

إذن ما الذي يمكن عمله لتحسين هذا الوضع؟

بادئ ذي بدء ، من المهم التمييز بين التعدين شبه الصناعي والتعدين الحرفي. يعد التعدين شبه الصناعي ، وخاصة تجريف الذهب ، أكثر تدميرًا للبيئة ويفيد عددًا أقل من الناس. إنه أكثر إلحاحًا وأسهل حظره في المناطق المحمية.

يبدو من الصعب حظر التعدين الحرفي ، وبالتالي فإن التنظيم والرقابة الأفضل سيكونان استراتيجية أكثر فعالية على المدى القصير. هذا ما حدث في محمية إيتومبوي الطبيعية ، حيث لا تزال أنشطة التعدين الحرفي مسموحًا بها في أجزاء معينة.

كما أنه من الضروري أن تتعاون مختلف أجهزة الدولة وإداراتها. لتعزيز هذا التعاون ، يجب على المانحين الدوليين الذين يدعمون إصلاح القطاع الإداري والأمني ​​نقل رسالة مفادها أنه من غير المقبول الاستفادة من التعدين في المناطق المحمية.

ومع ذلك ، تتحمل الحكومة الكونغولية المسؤولية النهائية عن ضمان حصول موظفي الخدمة المدنية على رواتب مناسبة واتباع القانون.

جوديث فيروينمدرس مساعد جامعة جرونينجن; فيرغوس أوليري سيمبسون، زميل أبحاث ما بعد الدكتوراه، جامعة أنتويربو بير سكوتنباحث أول المعهد الدنماركي للدراسات الدولية

تم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة بموجب رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ الالمادة الأصلية.