الاقتصاد والسياسة: تحديات زليكاف العديدة

لقد مضى ما يقرب من أربعة أشهر منذ أن بدأت الحركات الاقتصادية والتجارية داخل منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (Zlecaf). ما الذي تغير حقا؟

تم إطلاق منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (Zlecaf) رمزياً في يوليو 2019 ، وكانت بمثابة وعد جميل من دول الاتحاد الأفريقي ، التي وعدت بـ "السلام والازدهار في إفريقيا" وأن تصبح هذه المنطقة "أكبر مساحة تجارية في العالم ". بعد الأعمال الأولى ، حان وقت العمل. لقد مرت أربعة أشهر منذ إطلاق Zlecaf بالفعل. ال Zlecaf يدمج جميع المجتمعات الاقتصادية الأفريقية ، وبالتالي جميع دول القارة ، في نفس منطقة التجارة الحرة.

ما هو زليكاف؟

هناك ، بالطبع ، طريق طويل لنقطعه ... تعمل اتفاقية التجارة الحرة حاليًا في 36 دولة ، في حين أن 17 دولة أخرى أعضاء محتملون ينبغي عليهم التصديق قريبًا على هذه الاتفاقية ، والتي من المفترض أن تمثل خطوة مهمة للمنظمة. اقتصاديًا. التكامل والتعددية في أفريقيا.

حتى الآن ، ركزت المفاوضات بين الأعضاء الموقعين إلى حد كبير على خفض التعريفات وإلغاء الحواجز غير الجمركية لتسهيل تدفق السلع الحالية. ومع ذلك ، إذا أراد السكان الأفارقة الاستفادة من هذا المشروع ، فستكون هناك حاجة إلى مبادرات أخرى. البدء بتصديق أوسع على القارة.

وستتركز المفاوضات خلال هذا العام على قضايا الملكية الفكرية والاستثمار والمنافسة. سرعان ما تحول Zlecaf إلى أكثر مشاريع التجارة الحرة طموحًا في التاريخ الحديث. وليس فقط في القارة الأفريقية. ومع ذلك ، يبرز سؤالان: ما الذي تعلمناه من الاتفاقات الاقتصادية الأفريقية السابقة؟ وبالتحديد ، أليس هذا المشروع طموحًا إلى حد ما؟

زليكاف ، رغم حجمه ، لم يخرج من العدم. في أفريقيا ، تم التوقيع على العديد من الاتفاقيات التجارية والاقتصادية الإقليمية على مدى عقود. بدءًا من المجموعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا (ECOWAS) ومن ثم الاتحاد الجمركي للجنوب الأفريقي (ساكو)، التي ظلت تعمل منذ عقود ، ولكن كان لها تأثير ضئيل في النهاية على التنمية الوطنية للبلدان الأعضاء.

تمثل المجتمعات الاقتصادية في إفريقيا حتى مرحلة إضافية من الضرائب بالنسبة لمعظم الناس. إنهم يخضعون للكثير من التدخل الأجنبي ، خاصة من الحكومتين الفرنسية والبريطانية ، ومن الهيئات المالية الدولية. منذ ولادتهم ، كانوا أيضًا مسرحًا للعديد من الفضائح المالية واتفاقيات التمويل ذات معدلات الفائدة المرتفعة لدرجة أنها تضر بالدول الموقعة. أمثلة على ديون غانا الأوروبية أو من مديونية أنغولا للبنوك الوطنية الصينية هي أمثلة رئيسية على سوء الإدارة المالية.

هل في الوحدة قوة؟

السمة المميزة لـ Zlecaf هي أنها تهدف إلى تغطية القارة بأكملها - على الرغم من أن هذا لا يزال بعيد المنال. وسيسمح ذلك للاتفاق بالتطرق إلى العديد من المجالات ، على الرغم من التحديات التي يمثلها ذلك ، وهي بناء التوافق وتنفيذ القرارات في العديد من الدول الأعضاء. وبينما تقتصر الصفقة إلى حد كبير على قضايا التجارة ، فمن المرجح أن تتوسع في المستقبل ، كما تظهر المناقشات الجارية حول الاستثمار والملكية الفكرية ، إلى مواضيع أخرى.

الأهم من ذلك ، أن ما يشبه هيكل رأس المال المشترك سيظهر قريبًا لمرافقة الصفقة. وهذا يمثل أملا كبيرا للدول الأفريقية المثقلة بالديون كتهديد لبنوك الاستثمار أو التنمية ، التي تفقد تدريجيا السيطرة المالية للدول الأفريقية ، مثل صندوق النقد الدولي ، وبنك التنمية الآسيوي ، والبنوك الأوروبية ، وصناديق الاستثمار الأمريكية والصينية. لكنه سيسهل على البلدان الأفريقية الوصول إلى رأس المال الخاص داخل القارة.

تمديد طبيعي آخر للاتفاقية من شأنه أن يتضمن قواعد جديدة بشأن حركة الناس والعمال في أفريقيا. يكفي لتحريك Zlecaf تدريجياً من مؤسسة تجارية إلى مؤسسة سياسية تشبه نوعاً من الاتحاد الأوروبي.

مداولات ومطاردات لا تنتهي من الماضي

داخل Zlecaf ، سيكون بالضرورة أيضًا مسألة عملة. لطالما كانت العملات المشتركة نقطة ضعف للاقتصادات الأفريقية. وأفضل مثال على ذلك هو فرنك CFA. إن قدرة البلدان الأفريقية على إدارة سياسة نقدية مستقلة مقيدة بعاملين: دالعديد من البلدان الأفريقية لديها عملة معرضة لأسعار السلع الأساسية ، مما يقوض الاستقرار الاقتصادي طويل الأجل ؛ و بعض الدول الأفريقية تستخدم المراسي النقدية لتجنب التقلبات الشديدة ، والتخلي بحكم الواقع عن سيادتها المالية.

هذه البلدان نفسها ، ولا تزال بلدان أخرى في إفريقيا ، تطبع عملاتها الخاصة في الخارج ، ومعظمها في أوروبا. وبالتالي تفقد سيادتها النقدية وأي احتمال لإضعاف العملة أو التسبب في تضخم من شأنه أن يسمح بمشروعات تنموية حيوية دون الاضطرار إلى المزيد من الديون.

يمكن لـ Zlecaf ، باعتباره المجتمع الأكبر والأكثر شمولاً ، تسهيل نمو العملات المشتركة الحالية. أو ربما فكرت أخيرًا في عملة مشتركة ، هذه العملة الأفريقية.

من المهم أن ندرك أن مستقبل Zlecaf والاتجاه الذي سيتخذه سيعتمدان إلى حد كبير على الأهمية التي يعلقها أعضائها عليه. لكي يستمر هذا المشروع السياسي والاقتصادي ، ستكون هناك حاجة لاستثمارات كبيرة في رأس المال الدبلوماسي والاقتصادي. سيتعين على زليكاف أيضًا تجنب التحول إلى ساحة معركة سياسية ، كما حدث مع اتحاد المغرب العربي في شمال إفريقيا ، حيث خلافات بين الجزائر و المغرب بشأن الصحراء الغربية منعت أي تعاون هادف بين أعضائها.