اتسمت الجولة الأولى من الانتخابات التشريعية التونسية في ديسمبر / كانون الأول بامتناع قياسي عن التصويت ، وهو مؤشر على استياء المواطنين من نظام الرئيس سعيد الهجين.
مع إجراء الانتخابات التشريعية في 17 ديسمبر و 29 يناير ، خطت تونس خطوة جديدة في تطبيق نظامها الجديد دستور عام 2022، مُتَبنى بمبادرة من الرئيس سعيد، الذي تولى السلطة في عام 2019.
تم تنظيم هذه الانتخابات بعد تسعة أشهر من حل البرلمان السابق من قبل الرئيس بعد فشل حكومة المشيشي (2020-2021) ، بدعم من ائتلاف برلماني بقيادة حزب النهضة الإسلامي ، في التعامل مع أزمة Covid-19. لا يمكن تسميتها "غير حرة" ؛ ومع ذلك ، فهي لم تكن حرة وعادلة تمامًا.
على رأي القول مركز كارتر، إحدى المنظمات غير الحكومية الأكثر ثقة في القضايا الانتخابية:
بينما كانت الانتخابات تدار بشكل جيد من الناحية الفنية ، فإن العملية التي ورائها كانت تفتقر إلى الشرعية وفشلت في تلبية المعايير والالتزامات الدولية والإقليمية. »
لقد فهم الناخبون ذلك من خلال مقاطعة الاقتراع إلى حد كبير. الاقبال الضئيل جدا والذي بلغ فقط 11,22٪ في الجولة الأولى et 11,3٪ (رقم مؤقت) في الثانية ، مثلت امتناعًا قياسيًا عن التصويت وشكلت ازدراءًا لقيس سعيد لأنه كان يريد إقبالًا كبيرًا - في حين أن جميع الأحزاب السياسية تقريبًا في البلاد لديها وطالب الناخبين بعدم الذهاب الى صناديق الاقتراع). تقوض نتيجة هذه العملية الانتخابية النظام السياسي التونسي وتلقي بظلال من الشك على المستقبل السياسي لسعيد ، المرشح المحتمل لإعادة انتخابه في عام 2024.
نظام رئاسي يختزل البرلمان إلى الحد الأدنى
سلطت هذه الانتخابات الضوء على كلٍّ من مرونة وقيود أسلوب حكم الرئيس سعيد: هجين بطبيعته ، وهو مشابه لما نسميه. "الشعبوية شبه السلطوية".
مثل هذا النظام له خصائص معينة. من أهم هذه المقاربات النهج الفردي للسياسة ، وأسلوب الحكم بأمر قانوني ، حيث يتم إجراء حوار سياسي ضئيل أو لا يحدث أي حوار سياسي بين صانع القرار المهيمن ، وهو نوع من كوديلو الهيئات التونسية والوسيطة. هذا النهج الفردي هو أحد الأسباب الرئيسية التي دفعت العديد من الأحزاب الرئيسية - إسلاميي النهضة ، والمتعاطفين مع النظام السابق للدستوري الحر ، والاشتراكيين الديمقراطيين في العطار - إلى مقاطعة الانتخابات التشريعية ، بنفس الطريقة التي فعلوا بها. قاطع الاستفتاء على الدستور الجديد. إننا نشهد تآكل الفضاء الملموس للسياسة لصالح جهة فاعلة واحدة ، دون أن يتم تقييد حرية العمل السياسي بشكل كامل في البلاد.
في النظام الرئاسي الحالي ، لا يمكن مساءلة رئيس الدولة أمام البرلمان أو عزله من منصبه ، إلا في ظروف استثنائية. البرلمان الجديد الناتج عن الانتخابات التي أجريت للتو مشلول بسبب بعض أحكام الدستور الجديد: من المستحيل عليه اختيار رئيس الحكومة (يتم تعيينه الآن من قبل الرئيس) وتمثيل الأحزاب هو ضعفت.
في الواقع ، فإن قانون انتخابي جديد، الذي نشره سعيد في 15 سبتمبر 2022 في شكل مرسوم بسيط دون نقاش سياسي مسبق ، يُلزم المرشحين بتقديم ترشيحاتهم وحملاتهم الانتخابية بشكل فردي ودون انتماء حزبي. بالإضافة إلى ذلك ، أصبح التمويل العام للأحزاب السياسية محظورًا الآن. لذلك يصعب على الناخبين التمييز بين المرشحين المنتمين إلى الأحزاب والعدد الكبير من المرشحين المستقلين. ال مقاطعة الانتخابات من قبل الأحزاب السياسية إلى دخول عدد كبير من النواب المستقلين إلى البرلمان ، مما يعقد تشكيل الكتل السياسية المؤثرة وبالتالي وجود معارضة ذات مصداقية.
الاستبداد الجزئي
من الخصائص الرئيسية الأخرى للشعبوية شبه السلطوية التوازن الدقيق بين تقييد حرية التعبير والحفاظ على مساحات معينة من الحرية. على سبيل المثال ، شخصيات المعارضة التي تتعارض مع الخط الذي يروج له التلفزيون الحكومي ، وهو الآن متحالف تماما مع الرئيس لم تعد موضع ترحيب منذ ذلك الحين انقلاب القوة في 25 يوليو 2021 أعلن قيس سعيد بموجبه حالة الطوارئ ، وعلق البرلمان وتولى صلاحيات واسعة جدًا.
القليل جدا من النقاشات السياسية تجري على شاشات التلفزة ، خاصة بسبب الضغط الذي يمارس على أصحاب القنوات التلفزيونية الخاصة. صدر مرسوم رئاسي جديد "المرسوم رقم 54" (نُشر في 13 سبتمبر / أيلول 2022) ، يهدد حرية التعبير بفرض عقوبات تصل إلى 10 سنوات في السجن لما قد يرقى إلى "نشر أخبار كاذبة". يجري بالفعل التحقيق مع بعض النشطاء السياسيين بموجب القانون الجديد.
ومع ذلك ، غالبًا ما يتم العثور على انتقادات للرئيس في الإذاعات الإذاعية السياسية ، وفي وسائل الإعلام المطبوعة والرقمية ، وعلى وسائل التواصل الاجتماعي. يُدعى خصوم سعيد السياسيون بانتظام للظهور في البرنامج السياسي اليومي الرئيسي الوحيد على قناة أتيسيا تي في الخاصة وفي البرامج السياسية الرئيسية على الراديو.
الطريقة التي تتعامل بها السلطات مع الاحتجاجات السياسية العامة هي مثال آخر على هذا النهج الهجين. كثيرا ما يسمحون احتجاجات الشوارع المعارضةلكنها تميل إلى الحد من وصول النشطاء إلى هذه التجمعات ، من خلال إقامة سلسلة من الحواجز على الطرق المؤدية إلى العاصمة وفي وسط المدينة.
مثل هذا النهج الهجين يجعل من الصعب مقارنة عهد سعيد باستبداد بن علي (الرئيس من 1987 إلى 2011). لا يبدو سعيدًا حتى الآن بعيدًا عن ضغوط كبيرة على الصعيدين الداخلي ومن المجتمع الدولي ، لكنه لا يريد أن يُقارن بأي زعيم سابق في تاريخ تونس. عندما تحدث عن أسلوبه في الحكم ، أكد حقيقة أن تونس تعيش في ظل ولايته "ثورة ثقافية غير مسبوقة".
تمثل الشعبوية شبه السلطوية تحديًا كبيرًا للنشاط الديمقراطي ، لا سيما في السياق السياسي التونسي الحالي. والمعارضة منقسمة بين جبهة الإنقاذ بقيادة حزب النهضة الإسلامي ، والمتعاطفين مع النظام القديم بزعامة الدستور الحر ، والاشتراكيين الديمقراطيين بقيادة مجموعة من خمسة أحزاب. لكنها غير جذابة للتونسيين ، لأسباب ليس أقلها الفترة 2011-2019 بين عهد بن علي وصعود سعيد إلى السلطة ، عندما حكمت نخبة غير فعالة و لم تلب توقعات الناخبين في الإصلاح الاقتصادي والاجتماعي.
علاوة على ذلك ، هي يرفض بشكل منهجي للانخراط في نقد ذاتي جاد والتصالح مع قاعدتها القاعدية. لا يحتاج سعيد إلى تجريم معارضته وأن يصبح سلطويًا بالكامل حتى يتمكن سياسيًا من تغيير ميزان القوى. ربما كان هذا أحد الأسباب الرئيسية وراء صمود نظامه.
سيف ديموقليس لصندوق النقد الدولي
ومع ذلك ، أظهر الامتناع القياسي عن التصويت في الانتخابات التنصل الشعبي الذي عانى منه سعيد ، ويبشر بالخير فيما يتعلق بالتهديدات المحتملة لسلطته.
"الإصلاحات المؤلمة" المقبلة التي سيتم تقديمها في أعقاب اتفاق تونس النهائي مع صندوق النقد الدولي ، والذي لا يزال قائماً وسط عدم اليقين المتزايد، يمكن أن يؤدي إلى احتجاج اجتماعي قوي.
التناقض الرئيسي للشعبوية شبه السلطوية هو التناقض الصارخ بين تصريحاتها ("الناس طيبون والنخبة أشرار") وسياساتها "المعادية للشعب". هذا التناقض صارخ في الخطاب الرسمي حول "الإصلاحات" القادمة: من جهة ، اتفاقية مع صندوق النقد الدولي في 15 أكتوبر 2022 أعلنت الحكومة ، التي تفاوضت بشأنها ، أنها "ستلغي تدريجياً الإعانات التي تشجع على التبذير" ، وقد تم ذكر الخصخصة المحتملة لبعض الشركات العامة (كما قال مدير صندوق النقد الدولي في مقابلة يوم 16 أكتوبر 2022) ؛ من ناحية أخرى ، فإن تصريحات سعيد المتكررة ترفض بوضوح إنهاء نظام الدعم وخصخصة المؤسسات العامة.
قد تعرض هذه التناقضات للخطر عهد سعيد ، الذي أضعفته المقاطعة العامة للانتخابات التشريعية ، والذي من المحتمل أن يتوقع اضطرابات اجتماعية كبيرة في الأشهر المقبلة.
طارق الكحلاويأستاذ مشارك في التاريخ والعلاقات الدولية ، جامعة جنوب البحر الأبيض المتوسط
تم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة بموجب رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ الالمادة الأصلية.