يفسر الموقع الجغرافي للجزيرة ، أكثر من إمكاناتها الاقتصادية ، التقارب الثنائي الذي بدأته بكين.
في حين أن العلاقة بين جمهورية الصين الشعبية ومدغشقر قديمة ، فقد تطورت بسرعة في السنوات الأخيرة ، لأسباب اقتصادية واستراتيجية.
في 1958، تم افتتاح القنصلية العامة لجمهورية الصين الشعبية في أنتاناناريفو ، قبل ترقيتها إلى رتبة سفارة في عام 1960. تم إنشاء أول اتفاقية تجارية في عام 1963 ، تلاها توسع نسبي في التجارة الثنائية. وقد أقام البلدان مؤخرًا (2017) شراكة تعاونية شاملة ، ووقعتا في نفس العام أ مذكرة تفاهم بشأن الترويج المشترك لطرق الحرير الجديدة.
منذ عام 2015 ، أصبحت الصين الشريك التجاري الرئيسي لمدغشقر. التجارة بين البلدين تجاوزت 6 مليارات يورو في 2018. أدى وجود الشتات الصيني القديم بالفعل وإمكانيات الجزيرة إلى زيادة اهتمام بكين بهذه المنطقة الواقعة في غرب المحيط الهندي. صحيح أنه قبل جائحة Covid-19 ، كان اقتصاد مدغشقر يسير في مسار تصاعدي. بعد فترة طويلة من عدم الاستقرار السياسي والصعوبات الاقتصادية الكبيرة ، تسارع الزخم لتحقيق النمو في عام 2019 يقدر بنحو 5٪.
هذه الاتجاهات تسلط الضوء بشكل جزئي فقط على الواقع الاقتصادي والاجتماعي والسياسي للبلاد ، الذي يتميز بارتفاع الديون وزيادة الفقر وتدهور واضح في الاستثمار. لا يزال 75٪ من السكان يعيشون تحت خط الفقر الدولي البالغ 1,90 دولار في عام 2019 - وهو معدل أعلى بكثير من المتوسط الإقليمي البالغ 41٪.
في عام 2020 ، مثلت التجارة مع الصين 18,1٪ من إجمالي التجارة الخارجية لمدغشقر. توضح العلاقة بين الصين ومدغشقر ، التي تتميز بعدم تناسق قوي ، كيف تقوم جمهورية الصين الشعبية بتأسيس نفسها كقوة دبلوماسية وتجارية وعسكرية. في البلدان الناشئة والنامية، وتقديم إطار دولي بديل للأمم المتحدة والنظام الغربي.
علاقة رمزية بين بكين والدول الفقيرة
يطلق عليهم ، في مدغشقر ، Sinoa Gasy (تعني حرفيا "الصينية الملغاشية") : هذه هي السلالات النصفية ، بالنسبة للكثيرين ، من العائلات الكانتونية التي أُجبرت على الانتقال غربًا أثناء الهجرة الصينية حكا تأسست (من التاسع عشرe القرن ، أو حتى قبل) في جزر ريونيون وموريشيوس. يمثلون 0,1٪ من مجموع السكان البالغ 27 مليون نسمة.
نجح العديد من رجال الأعمال في تأسيسهم ، أحيانًا قبل القرن التاسع عشرe القرن ، تلعب دورًا أساسيًا في الدبلوماسية غير الرسمية وكوسطاء بين رجال الأعمال الصينيين الجدد والسلطات الملغاشية. تعيين الدكتور هوي تشي مينغ، الملياردير المؤثر ، بصفته القنصل الفخري لمدغشقر في هونغ كونغ تحت الرئاسة السابقة (2002-2009) لمارك رافالومانانا ، والمشاركة النشطة حتى يومنا هذا لهذا الرجل المؤثر في الشؤون الاقتصادية للجزيرة تظهر أهمية هذه الشبكة العلاقات.
من حيث الإنجازات ومن أبرزها ، مطار إيفاتو ، الطريق (RN 2) الذي يربط مورامانجا (المركز السابق لانتفاضة مدغشقر عام 1947 ضد القوة الاستعمارية الفرنسية) في أندرانونامبانجويشكل بناء مركز مستشفى جامعة أنوسيالا أو تطوير المهمة الطبية الصينية المشاريع الرئيسية التي تم تنفيذها (جزئيًا) في العقود الأخيرة بمساعدة الصين.
بكين لديها أيضا جلبت خبرتها إلى القطاع الزراعي الملغاشي عن طريق تحسين زراعة الأرز بالبذور المهجنة أو تشجيع الأعمال التجارية الزراعية. لم تُنسى العلاقة الثقافية منذ نوفمبر 2008 ، حيث تم افتتاح معهد كونفوشيوس ، وهو الخامس في إفريقيا بعد كينيا (2004) ورواندا (2005) وزيمبابوي ومصر (2006).
لكن في الواقع ، الشركات الصينية نشطة وحاضرة في جميع القطاعات الاقتصادية للجزيرة : الزراعة (حيث بنى المشغلون الصينيون شبكة تجميع قوية للتصدير إلى الصين - البهارات والفانيليا والقرنفل والبن والكاكاو والخشب ، إلخ ، وتوزيع المعدات الزراعية المصنوعة في الصين) ؛ مصايد الأسماك (أعلنت شركة China National Fisheries Corp ، CNFC ، على سبيل المثال ، في قطاع صيد الروبيان ، منذ أكثر من عشر سنوات ، عن الاستحواذ على سومابيتشي، والتي تنتمي إلى اليابانيين مجموعة مروحة لأربعين سنة) ؛ طاقة؛ يبني ؛ البترول ؛ مناجم ورواسب الحديد مثل Soalala (أكبر احتياطي في البلاد) التي يديرها الكونسورتيوم الصيني Wuhan Iron and Steel Corporation (WISCO) ؛ المنسوجات أخيرا. بدون احسب استغلال خشب الورد ، في أغلب الأحيان معتمًا وحقول السكر. تمكنت بكين من تجديد وتنويع مساعداتها (وبالتالي وجودها) في مدغشقر باستخدام أدوات مختلفة (المساعدة الفنية ، والقروض المدعومة ، وما إلى ذلك).
أدت وحشية الشركات الصينية وممثليها ، في طريقة إدارتهم لموظفي مدغشقر ، إلى إنشاء ملف العداء المتزايد بين السكان.
كل هذه الأنشطة تشهد على الطبيعة الخاصة للعلاقات بين الصين والشركات في البلدان النامية: تتركز الصادرات حول عدد قليل من المنتجات ، خاصة المواد الخام ؛ الفساد شبه هيكلي ؛ وتوريد المعدات (من البنية التحتية إلى المعدات الطبية) يدخل في العلاقات الدبلوماسية التجارية.
نحو مشاركة دائمة للصين في هذه المنطقة من العالم؟
الجزيرة على "مفترق طرق استراتيجي" ووجود الصين في المحيط الهندي يتطلب العديد من التبديلات.
بالنسبة لبكين ، من الأهمية بمكان التواجد في هذه المنطقة التي من خلالها الطرق البحرية التي تربط شرق آسيا بالشرق الأوسط وأفريقيا. هذه الطرق ذات أهمية كبيرة لجمهورية الصين الشعبية: من خلالها تشتري المواد الخام (النفط والموارد المعدنية) ، والسلع المصنعة التي تبيعها إلى الاتحاد الأوروبي ، الذي يمثل أحد أسواق التصدير الرئيسية. لقد أصبح المحيط الهندي ، في الواقع ، أحد مراكز الثقل للتجارة البحرية والنمو العالمي.
بالنسبة لمدغشقر ، أكبر دولة آسيوية في إفريقيا ، هذه فرصة. هنا ، أكثر من أي مكان آخر ، أدى إضفاء الطابع البحري على القضايا الاقتصادية إلى إحداث تغيير عميق في التوازنات الجيوسياسية ، وخلق واستدامة المخاطر والتهديدات عبر الوطنية التي تتراوح من الإرهاب إلى القرصنة ، والتدفقات الإجرامية إلى الهجمات على البيئة والتنوع البيولوجي. يفسر جزئياً عجز السلامة البحرية من قبل الضعف الهيكلي للقوات البحرية الملغاشية وحتى وقت قريب جدًا ، بسبب الغياب الفعلي للتعاون الإقليمي في المجال البحري.
مدغشقر لديها 5 كيلومتر من الساحل ، 000،111 كيلومتر مربع من البحر الإقليمي وحوالي مليون كيلومتر مربع من المنطقة الاقتصادية الخالصة. على الرغم من هذه القوة والإمكانات المختلفة ، إلا أن البحرية مدغشقر وقواتها العسكرية والأمنية المختلفة ليست ذات أبعاد كافية تواجه تحديات إقليمية في هذه المنطقة البحرية الشاسعة ، والتي تجاوزها تعدد القضايا المذكورة أعلاه. تبرع الصين بـ زورق خفر السواحل عام 2017، يتزامن بلا شك بالنسبة لمدغشقر مع الرغبة في بدء سياسة دفاعية أكثر تركيزًا على السيطرة على فضاءها البحري الهائل.
الخلاف بينها وبين فرنسا بخصوص جزر مبعثرة، الواقعة في الشمال ، تظهر عدم قدرتها ، في الوقت الحالي ، على فرض نفسها بالقوة في هذه المنطقة.
وبشكل أعم ، بعد استقلالها عام 1960 ، أدارت مدغشقر ظهرها ، إلى حد ما ، للطرق البحرية التي تربطها بالقارة الأفريقية وبسائر جزر المحيط الهندي. كذلك ، للحاق بالركب ، تعتمد مدغشقر الآن أكثر على سياسة التكامل والتعاون البحري في جميع الاتجاهات.
قضية البحرية والغاز
أصبحت العلاقات بين بكين وأنتاناناريفو أكثر تعقيدًا اليوم مع إعادة صياغة القضايا الاستراتيجية في جميع أنحاء الحوض الهندي : وجود الهند ، وكذلك اليابان وكوريا الجنوبية وأوروبا والولايات المتحدة ...
يتضح هذا من خلال التنفيذ في أراضيها ، منذ عام 2019 ، من المركز الإقليمي لدمج المعلومات البحرية (CRFIM). اكتمل بواسطة مركز تنسيق العمليات في سيشيلتقدم الآن لمدغشقر دورًا مركزيًا ودوليًا في عمليات المراقبة البحرية. يتم أيضًا دمجها بالكامل في الاستراتيجية البحرية الأفريقية المتكاملة 2050 الذي يهدف إلى ضمان الأمن العالمي لحرية توجيه الشحن ومكافحة تلوث المناطق البحرية.
تعمل مدغشقر كجسر بين برنامج طرق الحرير الجديدة والقارة الأفريقية. احتلت هذه الدولة بالفعل مكانًا معينًا في طريق الحرير القديم ، نظرًا لموقعها الجغرافي. مع الاكتشاف الأخير لـ رواسب غاز قابلة للاستغلال في قناة موزمبيق، مدغشقر ، التي تقع على بعد أقل من 400 كيلومتر من القارة الأفريقية ، يمكن أن تكتسب في نهاية المطاف أهمية (التدفقات والبنية التحتية) على المستوى الإقليمي.
يشكل هذا الاكتشاف فرصة للتطوير ، ولكنه يمثل أيضًا مخاطرة غير مسبوقة. الإيداع تقييم en 2012 إلى أكثر من 440 مليار متر مكعب من الغاز الطبيعي و 000 مليار برميل من الغاز الطبيعي السائل، أي ما يعادل احتياطيات بحر الشمال أو الخليج الفارسي. تم التعرف عليه في مدغشقر وسيشيل بينما في موزمبيق وتنزانيا هو بالفعل في مرحلة الإنتاج.
تثير الطاقات المتجددة بعض الحماس في الأسواق المالية. في العقود القادمة ، يمكن أن تصل إلى حوالي 30 ٪ من مزيج الطاقة (تظل مسألة المرافق وطبيعة المستثمرين ، وما إلى ذلك). يمكن أن يأخذ الغاز ، المقدم على أنه "طاقة نظيفة" ، قيمةالطاقة الانتقالية. علامة العصر: شركة توتال الفرنسية تستثمر فيها بكثافة.
من وجهة نظر الجهوية في العولمة ، هذه المأسسة عن طريق المارينة تم تأكيده. يعتبر الظهور الاقتصادي لجنوب إفريقيا أحد محركات ظهور الطاقة في موزمبيق ، على سبيل المثال. استثمارات طريق الحرير البحري الصيني يمرون عبر موزمبيق وتنزانيا منذ عدة سنوات (لا يخلو من الصعوبات ، لا سيما فيما يتعلق بالديون). تجد مدغشقر ، في هذا التفاعل الإقليمي ، نفسها مرة أخرى في قلب الاهتمامات الجيوستراتيجية لهذه المنطقة من العالم. حقيقة لم تسلم من عين بكين ...
ايمانويل فيرون، مدرس-باحث - المدرسة البحرية ، المعهد الوطني للغات والحضارات الشرقية (إينالكو) و إيمانويل لينكوت، متخصص في التاريخ السياسي والثقافي للصين المعاصرة ، معهد الكاثوليكي في باريس
تم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة بموجب رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ الالمادة الأصلية.